滨州企业优惠政策

为贯彻落实省市各级乡村振兴战略，切实做好金玉山牡丹文化产业园项目，充分利用当地资源优势，调整产业结构，达到带动农民增收、加快当地脱贫致富的目标，特制定本工作方案。一、指导思想以市场为导向，以调整农业产业结构、巩固退耕还林成果增加农民收入，加快当地脱贫致富为目标，坚持“高起点、高标准、产业化、国际化”的指导思想，立足当地资源优势，因地制宜，合理布局，统筹安排，形成有效地利益链接机制，实现产业化经营，通过项目建设，达到带动周边农户增收、产业增值目的，实现区域经济的可持续发展。二、组织结构该项目实行总经理负责制和逐级管理、逐级考核的直线分层次管理体系。依靠有效地激励机制和制约机制，坚持自主管理，以人为本，以质量为中心。以责任为纽带，鼓励不断创新，走中外结合、传统与现代相结合的管理之路。该合作社设总经理办公室、经理办公室、办公室、工程部、财务部、劳动人事部、市场营销部、餐饮部、物业管理等部门。项目采用“公司+基地+农户”的规模化经营管理模式，实行区域布局，促进农业种植+观光旅游产业的发展。三、项目规划围绕做大做强“范公故里，山水邹平”旅游文化品牌，依附邹平市“南山北水”旅游规划，委托技术单位完成文化产业园总体规划，明确了“建设具有邹平地域特色、能有效带动周边农户发展的休闲农业文化旅游综合体”总体定位。划分了“一心、二轴、三环、十片”的总体空间结构。一心即一处旅游服务中心，二轴即中部景观大道、主入口景观大道，三环即串联景区的环形道路，十片即文化展销区、美食体验区、牡丹文化区、亲子乐园区、温泉采茶区、金菊采摘区、花海游览区、养生木屋区、齐医养生区等十大功能区。明确了牡丹深加工、花卉观赏、休闲养生等引擎项目。整体规划的制定完成为下一步产业园的发展与建设打下了基础。四、建设地点、规模及主要建设内容产业园项目位于邹平县西董街道办事处马庄村南金玉山风景区，种植油用牡丹1000亩、观赏牡丹100亩、间种中药材300亩、新建观光湖4座200000立方米、科研中心2000m2、车间3000m2、游客接待中心3000m2、科技教育推广中心2000m2、产品展示用房2000m2、水上漂流、牡丹文化长廊、道路（长10km、宽6m）等项目所需配套基础设施等。项目建成后年可产牡丹油72.6吨，接待游客20万人次/年，中药材种植收入300万元/年。五、项目资金筹措项目总投资为15202万元，土建投资9190万元，设备购置及安装投资2415万元，其他费用1276万元，流动资金2321万元。全部由企业自筹。六、项目示范带动目标项目所在地为丘陵区，农户多种林果树木，而项目主导产品油用牡丹可在树下种植。充分发挥项目技术优势和产业优势，采用“公司+基地+农户”的发展模式，带动周边农户开展油用牡丹种植，力争3年内辐射带动周边农户发展10万亩油用牡丹种植。七、项目建设效益（一）经济效益项目正常年营业收入6582万元，年总成本费用3585.1万元，年利税总额2996.9万元，年税后利润2247.7万元，所得税后，投资回收期5.18年，总投资收益率19.71%，资本金净利润率14.79%，具有较好的盈利能力。（二）社会效益产业园项目实现“政府搭台、企业唱戏、农民收益”，辐射带动周边500多农户发展10万亩油用牡丹种植，结合旅游业发展，完善基础设施，推动当地旅游业发展，进而实现产业结构调整，农户增收，区域经济良性发展。（三）生态效益油用牡丹耐贫瘠，能林下套种，不与良田争土地，种植不挑地的特性，正适合低产林地、残次林地种植，也适合荒山野地改造。油牡丹是少有的能进行林场间种的品种，牡丹文化产业园项目的实施将有效改善当地可耕地不足、丘陵荒废的状况，有力推动当地荒山利用、退耕还林等工作，改善生态环境，促进农业经济纳入良性发展轨道。附件3惠民县现代农业扶贫产业园项目工作方案食用菌和苗木产业一直以来是我县的优势产业，通过整合资源，大力发展食用菌和苗木产业，企业化运作面向以农业种植为主要收入来源的农民尤其是急需脱贫的贫困户，实现农民脱贫致富与企业共同发展。公司积极与山东省农科院、山东农业大学等高等院校合作,建立科研中心，在食用菌、苗木新品种选育等方面开展创新研究。以平台零投资，经营零风险，就业零距离帮扶为原则，助力惠民县帮扶脱贫工作。在壮大企业发展的同时，可大力推进乡村振兴。为进一步实施好2019年惠民县现代农业扶贫产业园项目，特制定本实施方案。一、惠民县基本情况惠民县地处鲁北平原，位于黄河三角洲高效生态经济开发区和山东半岛蓝色经济区腹地，属环渤海经济圈、黄河三角洲、半岛城市群、济南城市群经济圈四大经济区结合部，版图面积1357平方公里，辖12镇、3个街道办事处和1个省级经济开发区，1163个行政村，65.19万人口，农业人口54万人，占总人口的82.83%，惠民县耕地面积120万亩，是典型的农业大县。惠民县属暖温带亚湿润季风气候，气候温润，四季分明，冬冷夏热，光照充足，降水丰沛，雨热同期，宜农宜林，不仅为多种食用菌提供了良好的栽培环境，而且为食用菌栽培提供了丰富的原材料资源。近年来，随着农业产业化的发展和农业结构调整的不断优化升级，滨州市惠民县食用菌产业突飞猛进，引领了黄河三角洲地区食用菌产业的迅猛崛起。惠民县先后出台了《关于加快推进高效生态农业发展的意见》和《关于促进设施蔬菜食用菌生产发展的意见》，为食用菌产业发展提供了政策保障。惠民县在山东省具有“香菇第一县”的美称，食用菌产业先后被国家、省有关部门授予“全国食用菌文化产业建设先进县”、“中国食用菌特产基地”、“2012年度全国食用菌产业化建设先进县”、“全国优秀香菇出口基地县”、“山东省食用菌行业十大主产基地县”等荣誉称号。惠民县花卉苗木产业已有50多年的发展历史，主要品种有速生白蜡、国槐、金叶榆等50多个花卉苗木品种。惠民县是著名的白蜡之乡，拥有我国北方最大的白蜡、国槐种苗交易市场，也是“优质苗木繁育基地”，被国家发展改革委等9部门列为“第二批国家级生态农业示范县”，是黄河三角洲最大的实体苗木交易中心。目前苗木产业规模达17万余亩，从业人员数3万人，产业集群优势显著。在县委县政府大力支持下连续七届“黄河三角洲（滨州·惠民）绿化交易苗木博览会”在惠民县皂户李镇成功举办，拉动了惠民苗木在京津冀唐的需求市场，沉淀了南苗北移的驯化基地，扩大了惠民苗木的知名度，做靓了“惠民白蜡，名扬天下，惠民国槐、享誉四海”的品牌，也打造出了全国最大的白蜡生产基地、北方最大的绿化苗木实体市场，形成了得天独厚的经纪人市场，通过当地苗木协会的交流与多种会议及考察学习实现了市场对产业的引导带动。二、项目基本情况为更好地发挥项目的作用，综合考虑项目要求和我县实际情况，项目选址惠民县胡集镇和麻店镇，占地面积总计5240亩。整个项目位于惠民县现代农业产业园内，产业园按照“一核、三区、五园、一带”进行空间布局促进惠民县农业的发展，本项目的落地与产业园发展有机得结合在一起，助力惠民县农业的发展。主要建设内容分为三部分，食用菌种植区位于惠民县胡集镇，总占地为1200亩，主要建设食用菌种植大棚1000个，配套管理用房3200平方米。苗木种植区位于惠民县胡集镇，占地面积4000亩，其中：苗木种植3600亩，育苗中心400亩。研发中心位于惠民县麻店镇，主要承载食用菌、苗木的研发创新功能，占地面积40亩，拟建设办公室600㎡，苗木研究中心1000㎡，食用菌研发中心1100㎡，食品检测中心1100㎡，展厅1500㎡，原材料存储中心1000㎡，冷库10000㎡，仓库1000㎡，总建筑面积17500㎡，绿化面积1300㎡，道路及硬化面积1100㎡。项目建成后年产食用菌5.6万吨，年销售苗木幼苗4200万株，年销售高端苗木1.5万株。同时，带动1500人就业，涉及胡集镇、麻店镇、孙武街道、皂户李镇和淄角镇5个镇办，170个自然村。项目引领现代农业高速发展，促进农民脱贫致富与企业共同发展，可带动周边农户600户，预计人均增收30000元以上，辐射带动约2000余名贫困人口脱贫致富。三、实施进度安排该项目建设期24个月，具体实施进度：2018年12月开始前期准备工作，至2020年11月竣工使用。具体进度安排详见项目实施进度表。项目实施进度表时间项目2018年12月—2020年11月1219年1月2019年1月—2020年8月1011前期工作初步设计、招投标土建施工装修工程设备设施购置竣工验收四、经费预算该项目总投资为63000万元，固定资产投资60784.39万元，铺底流动资金2215.61万元。其中项目单位自筹13000万元，银行贷款50000万元。五、保障措施该工程由惠民县农业投资发展有限公司负责组织协调、监督工作。成立惠民县农业投资发展有限公司项目建设指挥部，全面负责该项目的建设工作。建设指挥部下设办公室、规划设计建设组、宣传策划组、安全保障组、项目申报组，分别按各自职责分工做好各项工作。项目办公室：负责指挥部政务、事务接待与接洽工作；负责指挥部办公会议、工程例会等组织工作，做好会议纪录，撰写会议纪要；负责指挥部财务管理工作；负责文件的收发、分办、传阅、打印等工作；负责指挥部印鉴、介绍信的管理使用工作；负责指挥部后勤行政事务的管理、安全、保卫工作。规划设计建设组：组织有关专家进行工程论证，形成高标准的改造设计方案，并分步实施工程建设。在工程施工中，参与组织工程招投标，办理监理和施工的合同签订、管理工作；按照项目总工期编制工程总体进度计划，并按月分解下达项目经理部；及时、准确收集工程进度报表，汇总并上报有关部门；负责监督进度计划的执行情况，做到随时检查、调整，确保总工期目标的实现。宣传策划组：参与组织施工调度会，定期组织综合性质量、进度检查评比工作；负责指挥部对外宣传工作。安全保障组：负责施工现场的安全保卫工作。附件4阳信·水韵梨乡特色乡村旅游项目工作方案根据《山东省乡村振兴战略规划（2018—2022年）》总体部署，围绕打造乡村振兴齐鲁样板，大力推动乡村振兴，结合项目实际，制定本工作方案。一、指导思想以新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神，牢固树立新发展理念，落实高质量发展的要求，关于山东实施乡村振兴战略重要指示精神为根本遵循，按照产业兴旺的要求，推动质量兴农、绿色兴农，深化农业供给侧结构性改革，以旅游产业带动贫困人口脱贫致富为出发点，以发展乡村旅游为主要形式，整合旅游资源和相关产业要素，不断完善旅游基础服务设施，改善生态人文环境，提升旅游产品，拓宽品牌营销渠道，做到乡村旅游与红色旅游、生态旅游、历史文化旅游等融合发展，为贫困人口创业、就业、增收提供平台,打造特色鲜明的旅游产品，实现贫困群众的脱贫致富和经济、社会的发展,真正实现可持续发展。二、项目实施基础及可行性分析阳信县是远近闻名的中国鸭梨之乡，全县拥有20万亩梨园，万亩梨园风景区作为主要平台举办梨花会，至今举办29届，年接待游客30万人次；景区被评定为“山东省农业旅游示范点”，“国家级AAA旅游景区”，“全国休闲农业与乡村旅游示范点”；2012年1月入选“山东省乡村旅游发展重点单位”；本项目以鸭梨产业为基础，传统村落文化为依托，农业综合立体开发项目为抓手，梨园主题音乐节为亮点，特色生态旅游为引擎，乡村振兴、富村富民为根本，以空间主题脉络为线，统筹考虑观光、休闲、度假、娱乐等功能要素，规划建设“一核心、三产业、五文化、六村落、七区域”。项目的经济效益良好，有较好的盈利能力，阳信县梨乡文化将更具特色和推广价值，乡村旅游的发展能够极大丰富和激活农村产业潜力，拓展产业链条，完善农村产业体系，带动贫困户脱贫致富，实现新旧动能转换。三、项目总投资及建设期限项目总投资25482万元，其中银行贷款20000万元，其余5482万元由建设单位自筹解决；2018年8月27日与县农发行签订固定资产借款合同2亿元，截止目前自筹建设资金2800万元，已发放贷款9000万元。2018年底累计完成投资4500万元，2019年计划投资11000万元，2019年后计划投资9982万元；建设期限：2018年3月至2020年2月。四、项目主要建设内容及进展情况主要建设内容包括综合服务中心、鸭梨产业体验中心、梨园文化街、水岸餐厅、梨文化博物馆、百年梨园、栈道观景台、健康疗养中心、园区水系灯光景观、梨花汤泉酒店、旧村落民宿改造等。项目区总面积为511.48亩，其中项目总用地面积为6.0597公顷（其中建设用地面积2.0048公顷，农用地面积4.0549公顷），新建建筑面积35400平方米。项目建成后，预计每年可接待游客30万人次（近期2018-2019年）、50万人次（中远期2020-2030年）。正常年可实现营业收入8450万元，年平均利润总额为3987万元，净利润2990万元，税后财务内部收益率14.42%，税后投资回收期为7.16年（含建设期2年），税后财务净现值11664万元，借款偿还期8年。因此，该项目具有良好的市场前景和发展空间。项目于2018年3月23日完成规划选址，3月26日完成用地预审、立项批复，4月10日完成环评批复，9月7日办理27亩土地建设用地规划许可证，9月12日办理27亩土地不动产权证书。2018年10月完成部分工程招标工作，已完成百年梨园、广场、道路等部分不需办理四证工程的施工。目前正在招募设计、规划、运营团队，下一步办理已有土地施工许可证，积极推进项目施工进程。五、主要措施建设旅游大项目带动就业扶贫。扩大贫困人口直接从业和间接从业人数，拓宽贫困人口增收渠道，实现旅游扶贫目标。本项目可带动建档立卡贫困户130人，涉及金阳街道办事处的梨园郭村、界河村、北八里庄村、北香坊村、张杠子村等5个村。发展乡村旅游带动创业增收。充分利用农村田园景观、自然生态、农耕文化、民俗文化、民族风情和地形地貌特点，深入开发农村古村古镇旅游资源，按规划、有计划地引导乡村旅游发展传统农家乐、休闲农庄、景区依托、民俗风情、品牌餐饮、乡村酒店、古村聚落等不同模式，使农民不仅可以从事种植业或养殖业，而且用好用足生产资源和相关资源，提高资源的附加值，延长产业链条，成为企业经营主体，推动乡村旅游的发展。开发和发展旅游商品带动区域经济发展。充分挖掘我县特有的客家饮食文化或手工技艺，利用鸭梨产业资源，采用公司带农户的模式，发展旅游食品和旅游手工艺品等特色旅游商品，培育旅游商品企业和品牌，促进农副产品增产扩销，切实提高农民收入。实施品牌营销工程。加大对区域内乡村旅游的宣传营销力度，提高知名度和影响力。开展赏花、采摘、民俗文化、“吃农家饭、干农家事、住农家乐”等系列乡村旅游活动。通过媒体和微信、微博、微电影等形式，加大对乡村旅游产业资源、旅游资源、文化资源及乡村旅游点、经营户宣传推广力度，开发自驾游线路，吸引游客走进美丽乡村，带动和促进乡村旅游发展。实施人才培养工程。大力培养和引进乡村旅游经验管理、营销、服务人才，加大镇（乡）、村（组）和乡村旅游经营点等旅游从业人员的乡村旅游技能培训，提升乡村旅游综合服务水平。六、保障措施加强领导，落实责任。建立方案实施的组织协调机制，加强项目的组织领导，成立领导小组，确保项目建设的顺利实施。遵循公开、公正的原则。对项目计划安排、项目建设内容和项目资金使用等情况，在项目所涉区域进行公示公告，自觉接受监督。加强检查、监督工作。定期对项目实施工作进行督导检查，发现问题及时解决，确保项目建设高质量、高标准地完成。附件5滨州黄河岛欧式田园综合体及康养基地建设项目工作方案一、建设地点该项目位于无棣县黄河岛二、项目建设内容及规模项目占地面积14700亩，建筑面积8000㎡（设施农业大棚10栋，每栋面积800㎡）。通过土地综合治理、产业基地建设，依托黄河岛气候适宜、风光秀丽的自然环境，打造集养生与休闲观光于一体的欧式田园综合体及康养基地。该项目的实施步骤如下：土地治理工程。对黄河岛12100亩土地实施土地整治、暗管排碱、管道灌溉、修建排水渠等工程，完善灌排体系，科学测土配方施肥，增施有机肥，达到土质改良，提高产能的目的。产业基地建设。建成有机农产品种植基地12100亩，按有机产品标准种植高附加值的农作物及中药材。建设无公害渔业养殖基地2000亩，建设占地300亩的休闲渔业公园。建设有机果蔬基地300亩，其中设施农业大棚20亩，推广有机果蔬休闲采摘。欧式田园综合体和康养基地建设。利用黄河岛独特的资源优势，推行旅游+产业（农、林，牧、渔、观光、体验、旅游）融合模式，推动产业与游赏的可契合性，实现生产和游赏价值的互补和统一，打造欧式田园风光的田园综合体和康养基地。三、项目投资及资金筹措项目总投资为40048.56万元，其中建设投资为36252.3万元，铺底流动资金为292.76万元，建设期利息为3503.5万元。项目总投资构成见项目总投资估算表。其中20048.56万元由公司自筹解决，20000万元为银行贷款。项目总投资估算表费用组成估算费用（万元）占总投资比例（%）一、固定资产投资36252.3090.521.建筑工程费31927.0079.722.设备购置990.002.473.安装费99.000.254.工程建设其它费1510.003.775.基本预备费1726.304.31二、铺底流动资金292.760.73三、建设期利息3503.508.75合计40048.56100.00四、项目进度安排项目建设预计用36个月的时间建成运营。在建设过程中，各阶段有重叠，要求设计单位、施工单位、业主等密切配合、认真协调，共同顺利完成该项目的建设。工程建设进度如下：2018年10月完成报告批复及审批工作；2018年12月底前完成施工图设计工作；2018年12月底完成招标工作；2019年1月-2020年10月完成主体施工、设备购置和安装；2020年4月-2021年8月完成设备调试；2021年9月底竣工验收。五、保障措施加强组织领导，确保项目建设顺利实施。为保证项目建设的顺利实施，成立由公司总经理任组长的项目建设领导小组，在领导小组的统一组织下，抓好项目建设，并接受上级主管部门对项目规划、设计、实施方案的复审和资金使用的监督，同时成立项目技术指导组，负责项目建设的技术指导和技术培训、技术推广。加强工程管理、财务管理和监督工作。为加强项目的监督和管理，严格按照工程项目法人制、招投标制、建设监理制及合同管理制“四制”管理。实行专账专户管理，专人负责，专款专用，实行财务决算制度，分工程、分进度建立总账、分账。严格财务监督，自觉接受审计监督。建立健全规章制度，建立项目长效运行、维护机制。建立健全资金管理制度、项目管理制度、检查验收制度。同时，为保证项目发挥长效作用，项目建成后的管护运营工作要严格明确日常维修、维护、管理等措施、方法和责任主体，严格按照标准进行管护和运营，按照标准化生产操作规程实施管理和生产，使项目能够发挥长期效益。做好技术推广、人员技术培训工作。为切实做好项目建设，达到预期效益，发挥示范带动作用，积极推广应用新技术、新品种，紧紧结合农业科技示范工程，推广有机产品种植技术、水产品无公害养殖技术，全面提高农业生产技术水平，全面提升农产品质量安全水平。加大科技培训力度，提高农业人员的技术水平和现代农业生产管理水平，促进当地农业快速、健康发展。开展广泛宣传、技术交流和总结。开展广泛宣传，利用网络、简报等多种媒体和手段，宣传项目建设的重大意义、政策内容、建设成效及经济意义，争取政府及社会各界的关注和支持，为项目建设营造良好的环境和氛围，扩大示范效应。紧密结合科技入户、远程教育等平台，加大技术培训，开展技术交流，为实现项目的管理、示范、推广、辐射带动、可持续长效运营奠定基础。