山东滨州关于组织开展滨州市体育场地专项调查工作的实施方案
政策
发布部门:滨州市体育局
发布时间:2019年02月02日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县(市、区)教育和体育局,滨州经济技术开发区文旅体卫办公室、教育局,滨州高新技术开发区社会事务局、教育办公室,北海经济开发区社会事务局、教育办公室;各县(市、区)发展改革局,各市属开发区经济发展局;各县(市、区)财政局,各市属经济开发区财政局:随着经济社会的发展进步,人民群众的健身需求日益增强,各级政府和有关部门大力构建亲民、便民、利民的公共体育服务体系,开阔思路,创新模式,加强规划,加大投入,成绩斐然。全市体育场地的类型不断扩展,数量不断上升,尤其是群众身边的场地设施不断增多,呈现出蓬勃发展的新局面。为全面掌握我市体育场地建设数量、面积、功能、结构、布局、运营、效益等基本情况,摸清我市体育场地在功能提升完善、结构优化升级、资源禀赋融合、运管机制创新等发展状况,根据《第四次全国经济普查方案》、《山东省人民政府关于开展第四次经济普查的通知》(鲁政字〔2018〕97号)、《滨州市人民政府关于开展第四次经济普查的通知》(滨政字〔2018〕61号)和国家体育总局有关体育场地统计调查工作部署要求,依据山东省统计局批准实施的《山东省体育场地专项调查方案》(鲁统函〔2018〕55号)要求,决定在全市范围内开展体育场地专项调查工作。现将滨州市体育场地专项调查工作实施方案公布如下:一、调查目的通过对体育场地专项调查和统计分析,全面、准确、及时地了解掌握我市体育场地建设数量、面积、功能、结构、布局、运营、管理、投资、效益等基本情况,核实体育场地管理运营单位的基本信息及其体育活动开展情况,摸清我市体育场地在动能提升完善,结构优化升级、资源禀赋融合、运管机制创新等发展状况,建立完善体育场地名录库和信息管理系统,加快构建体育场地规范化调查制度、现代化调查体系和常态化应用机制,为各级政府部门制定发展政策、加强宏观调控、深入实施全民健身国家战略、助力新旧动能转换重大工程,进一步加快体育强市和健康滨州建设提供基本依据。二、调查对象范围全市各系统、各行业、各种所有制形式在滨州建成使用、在建改扩建的,专门提供体育训练比赛、健身活动、运动休闲等功能的各类体育场地,包括体育场地必要的附属、配套功能用房、场地。三、调查时间调查的标准时点为2018年12月31日四、调查内容和调查表中类主要内容包括体育场地管理运营单位基本情况,体育场地公共通用指标与专项技术指标信息等。调查表共一套,分为《山东省体育场地管理运营单位基本情况调查表》、《山东省体育场地公共通用指标情况调查表》和《山东省体育场地专项技术指标情况调查表》三个表式。五、场地类型本次体育场地调查类型划分和代码编制,以国家体育总局确定的体育场地统计类型及编码、体育场地建设标准规范、批准开展的运动项目名称等为基本依据,结合我市体育运动项目开展、体育场地载体功能、体育场地建设形态,以及我市体育工作实际需求等因素确定。场地类型分为“大类、中类、小类”三个层次,附设“室内、室外”一个形态区分码。体育场地大类划分为单项体育运动场地、大众健身场地、户外运动场地、综合性体育场地和民族民间体育场地,共5个类别。体育场地中类划分为足球、篮球、排球、冰球、冰壶、滑冰、滑雪、武术、田径、游泳、体操、乒乓球、羽毛球、网球、橄榄球、手球、高尔夫球、曲棍球、棒垒球、重竞技、自行车、射击、射箭、马术、击剑、地掷球、门球、壁球、板球、藤球、保龄球、台球、沙狐球、棋牌、轮滑滑板、电子竞技、荷式篮球、木球、毽球、其他单项体育运动场地,社区健身场地、全民健身中心、全民健身路径、健身房、健身步道、体育公园、健身广场、其他大众健身场地,山地运动、水上运动、海上运动、汽车摩托车运动、航空运动、运动营地、天然游泳场、其他户外运动场地,体育场、体育馆、综合运动训练馆、体能训练馆、其他综合性体育场地,蹴鞠、中国跤、指弹球、飞镖、风筝放飞、民族马术、传统射箭、信鸽公棚、其他民族民间体育场地,共70个类别。体育场地小类划分为十ー人制足球场(馆)、七人制足球场(馆)、五人制足球场(馆)、沙滩足球场(馆)、五人制篮球场(馆)、三人制篮球场(馆)、排球场(馆)、沙滩排球场(馆)、冰球场(馆)、冰壶场(馆)、短道滑冰场(馆)、速度滑冰场(馆)、滑雪场(馆)、跳台滑雪场、U型滑雪场、技巧滑雪场、雪车雪橇场、滑雪模拟器训练馆、武术场(馆)、散打馆、搏击馆、健身气功场(馆)、田径场(馆)、田径小运动场、田径跑廊、游泳馆(池)、跳水馆(池)、游泳和跳水馆(池)、体操馆、艺术体操馆、蹦床(技巧)场(馆)、乒乓球场(馆)、羽毛球场(馆)、网球场(馆)、板式网球场(馆)、橄榄球场(馆)、手球场(馆)、沙滩手球场、高尔夫球场、高尔夫球练习场、高尔夫球模拟器训练场、曲棍球场(馆)、棒球场、垒球场、举重馆、摔跤馆、柔道馆、拳击馆、跆拳道馆、空手道馆、场地自行车场(馆)、山地自行车场、小轮车场(馆)、射击场(馆)、飞碟靶场、射箭场(馆)、马术场(馆)、赛马场、击剑馆、地掷球场(馆)、门球场(馆)、壁球场(馆)、板球场、藤球场(馆)、保龄球馆、台球馆、沙狐球馆、棋牌室、轮滑场(馆)、滑板场(馆)、电子竞技馆、荷式篮球场、木球场、毽球场(馆)、其他单项体育运动场地,社区健身中心、社区多功能运动场、全民健身中心、全民健身路径、健身房、登山步道、自行车骑行道、步行道、登山步行骑行等综合步道、体育公园、健身广场、其他大众健身场地,攀岩场(馆)、攀冰场(馆)、悬崖速降场地、蹦极场地、滑草场、水上运动场、皮划艇(静水)场地、皮划艇激流回旋场地、赛艇场地、橡皮艇漂流场地、海上运动场、帆船帆板场地、陆上人工冲浪造浪池、汽车赛车场卡丁车运动场(馆)、摩托车运动场、航空运动机场、登山营地、汽车露营地、钓鱼营地、综合运动营地、内陆水上天然游泳场、海上天然游泳场、其他户外运动场地,体育场、体育馆、综合运动训练馆、体能训练馆、其他综合性体育场地,蹴鞠场(馆)、中国跤场(馆)、指弹球场(馆)、飞镖场(馆)、风筝放飞场、民族马术场(馆)、传统射箭场(馆)、信鸽公棚、其他民族民间体育场地,共125个类别。调查中,出现本调查方案所列场地类型之外的场地,原则上应在五大类中的其他体育场地类型”下列明,或在五个大类中选择一类相应增加中类、小类。新增场地类型统计指标设置及代码(按现有顺序顺编)的,由相应调查机构提出。六、调查方法采用全面调查方法,以我市现有体育场地和法人单位名录库为基础,以体育场地管理单位和运营单位为对象,采用全面报表,分区域、分行业、分类别对全市所有的体育场地入户调查、现场登记,获取全面详实数据。充分利用行政记录的信息、数据、资料等,搜集获取、筛查核对体育场地有关统计数据。七、进度安排本次调查于2018年12月开始,2020年1月底前完成,总体上分为筹备阶段、实施阶段、总结阶段。(一)筹备阶段(2018年12月-2019年1月)。1、制定滨州市体育场地专项调查方案;2、成立体育场地专项调查领导小组和办公室;(二)实施阶段(2019年1月-2019年6月)1、数据采集登记(2019年3月20日前)。采取调查员入户持纸质报表采集,以及相关单位网上直报、部门报送等相结合的方式获取场地数据。2、数据检查、审核与验收(2019年5月20日前)。调查机构对调查数据进行审核,并随机抽选一定比例的调查区域,结合相关历史数据、部门行政记录等,对填报数据进行质量检查,发现问题返回核实修改、补充完善,确保数据的准确性、完整性。3、数据汇总上报(2019年6月20日前)。各调查机构完成场地数据的汇总、审核,形成调查总报告,报送领导小组办公室。(三)总结阶段(2019年6月-2020年1月)1、调查数据共享与发布(2019年12月20日前)。根据调查数据结果和部门需求,依法在部门之间共享调查相关数据。按照有关规定,以公报的形式及时向社会发布调查主要成果。2、调查总结(2020年1月20日前)。总结全市体育场地专项调查工作。八、组织实施采用“统一组织、协作分工、分级负责”的原则和“条块结合、多方联动、分类采集”的方式组织实施。1、成立滨州市体育场地专项调查工作领导小组。组长:杨玉鑫市政府副秘书长副组长:谷玉玲市体育局党组书记、局长王学勇市教育局党组成员、副局长蔡新卿市对外援助工作办公室副主任高立松市财政局党组成员、市政府投融资管理中心副主任宋淑萍市体育局党组成员、副局长成员:韩新民滨城区教育和体育局局长丁明新沾化区教育和体育局局长张念军邹平市教育和体育局局长王国华惠民县教育和体育局局长郑景华阳信县教育和体育局局长李文凯无棣县教育和体育局局长李光辉博兴县教育和体育局局长姬长卫经济技术开发区文化旅游体育管理办公室主任宋胜利高新区社会事务局局长鲍红霞北海经济开发区社会事务局局长李儒松市发改委社会科科长张金明市教育局体卫艺科科长张文文市财政局国资办副主任科员韩建滨市体育局体育产业工作负责人杨维海市体育局群体科科长袁玉军市体育局办公室主任张晓燕市体育局财务科科长领导小组下设办公室,由宋淑萍同志兼任办公室主任,韩建滨任副主任,具体负责体育场地专项调查工作的开展,办公室设在市体育局807房间,调查工作结束后领导小组自然解除。2、部门协作分工。市体育局统筹协调有关部门,负责实施方案的制定、培训、工作调度等;市教育局负责督导全市教育系统内体育场地的专项调查工作;市发改委负责协助提供近几年相关统计数据;市财政局负责体育场地专项调查工作的经费保障。3、地方分级负责。各县区教育和体育部门应加强统筹协调,细化工作方案,成立本级调查机构,明确专人负责,组织和选聘调查人员,落实工作经费,负责本地区体育场地专项统计调查的具体实施和同级相关部门单位的沟通协调工作,动员社会力量积极参与并认真做好场地调查工作,支持各级行业协会组织、市场经营主体等积极承接和直接提报相关统计调查数据信息。九、数据处理和质量控制专项调查数据处理采用各级直接处理基层数据,并通过专门系统逐级上报登记表和综合表的工作模式;各级调查机构建立数据质量控制岗位责任制,制定调查细则和质量控制细则,对培训方案、调查方案、调查登记、填报调查表、审核表和数据处理等各个环节的工作实行全过程的质量控制。调查登记工作结束后,各级调查机构需对辖区内的调查数据采取随机抽样与重点抽样相结合的方法进行事后质量检验与评估。十、调查数据发布与管理调查数据汇总后,体育场地专项调查办公室对数据资料进行整理和提炼,经国家统计部门评估后,通过媒体、网络等渠道,向社会发布专项调查结果。对本次专项调查获得的有关数据资料,由各级体育部门或相关单位妥善保存并认真研究,进一步发挥本次专项调查统计的作用。十一、专项调查工作要求1、体育场地专项调查工作时间紧、任务重、工作量大,各级、各部门要充分认识此项工作的艰巨性和复杂性,坚持高起点、高标准、高要求,深入细致地做好各项工作。2、坚持统一领导、分工协作的原则,健全机构、明确责任、落实任务、配套经费,为基层调查人员做好各项后勤保障工作。3、坚持定期报告制度,各县区体育场地专项调查办公室要以简报的形式每月向市体育场地专项调查办公室报告工作进展情况、提出存在的问题,市专项调查办公室将定期下发工作简报。4、按时完成数据汇总上报工作。各县区体育场地专项调查办公室必须在2019年5月20日前通过系统上报体育场地普查汇总报表并附基层统计表;市体育场地专项调查办公室于2019年6月30日前上报体育场地普查汇总报表并附基层统计表。十二、经费根据专项调查资料共享的原则,调查经费由省、市和县区分别承担,各级教育和体育部门要充分考虑本地区普查工作的特点、难度和工作量,争取地方财政支持,给予必要的经费保障。十三、奖励和处罚对在调查工作中完成任务好、报表质量高、表现突出的单位和个人由市专项调查办公室给予通报表扬。对组织不力、报表质量差、不能按期上报的单位和个人给予通报批评。对违反调查方法有关规定,虚报、瞒报、迟报、拒报普查表的单位和个人,由调查机构进行批评教育并责成其改正,情节严重的按照《中华人民共和国统计法》、《中华人民共和国体育法》和其他相关法律予以处理。各级各部门要高度重视,把此项任务当作当前工作中的一件大事、急事、重要事来抓,要加强领导、精心组织,各县区要尽快成立专项调查领导小组和办公室,制定实施方案,确定调查工作人员,建立岗位和目标责任制,深入细致地开展好本辖区范围内的专项调查工作。请将有关部门的联络员名单、各县区的体育场地专项调查工作领导小组成员名单、实施方案和联络员名单于2019年2月15日前报市体育局。联系人:王中会;电话:3156976邮箱:wangzhonghui@bz.shandong.cn附件:滨州市体育场地专项调查联络员报名表滨州市体育局滨州市发展和改革委员会滨州市教育局滨州市财政局2019年2月2日附件:滨州市体育场地专项调查联络员报名表部门或县区:姓名职务联系电话邮箱分管领导科室负责人联络员滨州市体育局办公室2019年2月2日印发