滨州企业优惠政策

市发展和改革委员会、市工业和信息化局、市教育局、市财政局、市生态环境局、市交通运输局、市农业农村局、市文化和旅游局、市卫生健康委员会、市外办、市市场监管局、市地方金融监督管理局、市口岸管理服务中心、市税务局、人民银行滨州分行、滨州海关，各县（市、区）人民政府、市属开发区管委会：近日，市政府办公室转来《山东省人民政府办公厅转发省商务厅等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见的通知》（鲁政办发〔2018〕37号），要求我局会同贵部门阅办。为做好文件落实，请贵部门按照责任分工抓紧制定工作方案，明确工作目标、时间进度和具体推进措施并尽快实施。请将部门主要负责人签字、加盖公章后的《工作任务分解表》PDF及WORD版（格式附后）于1月31日前通过政务协同办公系统发送至“市商务局外贸科”。联系人：宋振超，联系电话：2226997。附件：1.扩大进口促进对外贸易平衡发展工作任务分解表2.《山东省人民政府办公厅转发省商务厅等部门关于扩大进口促进对外贸易平衡发展的实施意见的通知》（鲁政办发〔2018〕37号）滨州市商务局2019年1月14日（此件公开发布）附件1扩大进口促进对外贸易平衡发展工作任务分解表序号任务名称任务内容责任单位具体措施、目标、时间节点1扩大“十强”产业相关先进技术设备和关键零部件进口。结合我市新旧动能转换重大工程，根据最新《山东省鼓励进口产品和技术目录》，重点支持新一代信息技术、高端装备、新能源新材料、现代海洋、绿色化工、现代高效农业、现代金融等“十强”产业转型升级需要的技术、设备及零部件进口，鼓励企业引进消化吸收再创新。市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市商务局、市生态环境局、滨州海关等按职责分工负责2支持促进消费升级的民生产品进口。充分发挥新消费引领作用，增加带动消费升级的优质日用消费品进口。扩大推动医养结合发展的医疗、康复、养老、养生等设备进口。落实日用消费品进口降税政策，丰富国内消费选择，促进进口与国内流通环节的对接，降低消费者采购成本。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市卫生健康委、滨州海关、市税务局、人民银行滨州分行、市市场监管局等按职责分工负责3积极发展服务进口。按照国家《鼓励进口服务目录》，扩大与我省“十强”产业配套的建筑设计、商贸物流、咨询服务、研发设计、节能环保、环境服务等生产性服务进口规模。全面落实准入前国民待遇加负面清单管理制度，增加金融、物流、教育、文化、医疗等生活性服务业和高端服务业进口。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市教育局、市生态环境局、市交通运输局、市文化和旅游局、市卫生健康委、市地方金融监管局、人民银行滨州分行、滨州海关等按职责分工负责4增加资源性产品、农产品进口。发挥我市大宗资源性产品进口口岸优势，稳定和引导大宗资源性商品进口。引导和支持符合条件企业申报原油进口允许量和进口资质，扩大我市地炼企业原油进口规模。增加大豆等我市紧缺农产品和有利于提升农业竞争力的农资、农机等产品进口。打造东北亚水产加工及贸易中心，加大远洋渔业自捕水产品（及其加工制品）回运力度，增加水海产品进口。市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、市农业农村局、市商务局、滨州海关等按职责分工负责5利用好中国国际进口博览会。支持企业利用中国国际进口博览会开展采购对接，扩大我市采购成交量。对实际执行签约进口企业，结合国家和省级鼓励进口技术和产品目录，以及新旧动能转换重大工程支持的“十强”产业相关政策，对鼓励进口技术和产品给予贴息支持。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局等按职责分工负责6培育各类进口贸易展会。发挥我省区位优势，用好省内进口展会，扩大进口商品展销规模。探索与国外知名展览机构合作举办进口展会，有针对性地组织开展境外重点市场采购对接活动，拓宽进口渠道。市商务局牵头负责7发挥进口检验检疫指定口岸优势。发挥进口检验检疫指定口岸作用，扩大粮食、水果、种苗、肉类、冰鲜水产品等一般消费品进口。进口指定口岸所在市要加强统筹协调，建立定期通报制度；优化完善查验、报关、冷链仓储物流、批发贸易一站式服务。滨州海关、市口岸办、市商务局等按职责分工负责8发挥海关特殊监管区优势开展进口贸易。引导企业发挥海关特殊监管区域功能优势，发展与制造业相关联的研发设计、金融结算、检测维修等业务，增强企业创新发展的内生动力。支持鼓励企业建设保税仓库，建设土地价格按工业用地价格标准执行。培育建设棉花、橡胶、塑料、纸浆等大宗商品交易平台，完善保税仓储、贸易物流、展示销售、供应链金融等专业化服务功能，打造辐射全省、服务全国的进口商品集散地。支持有条件的海关特殊监管区创建国家进口贸易促进创新示范区。市商务局、市发展改革委、滨州海关、人民银行滨州分行、市税务局等按职责分工负责。9发挥外资对扩大进口的带动作用。全面落实《外商投资准入特别管理措施（负面清单）（2018年版）》和境外投资者境内利润再投资递延纳税政策，引导外资投向“十强”产业，优化境内投资环境。引导企业利用国际国内两个市场两种资源，重点引进一批产业关联度大、出口带动能力强的加工贸易大项目，扩大进口规模。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市财政局、人民银行滨州分行、滨州海关、市税务局等按职责分工负责10深化对外投资合作带动进口。加大境外资源合作开发支持力度，支持我市企业赴境外开发急需的资源、能源矿产品回运。支持有实力的企业建设境外营销网络、海外仓及商贸物流园区，推进我市境外经贸合作园区建设，扩大木材等资源性产品进口。市商务局、市发展改革委、市自然资源局等按职责分工负责11加强“一带一路”沿线进口。把“一带一路”沿线国家作为我市重点进口来源地，支持企业开发中东、中亚、蒙古、俄罗斯等国家和地区的原油、煤炭、天然气、铁矿石、有色金属、木材等优势资源。发挥中欧商贸物流园区和中东欧品牌产品展等优势，进出结合带动扩大进口。整合现有欧亚班列资源，加快推进欧亚班列高效运营，与日韩、中亚、欧洲等物流、港口合作，开展转口贸易、过境贸易、多式联运，提高回程班列装载量。市商务局、市发展改革委、市外办、市工业和信息化局、滨州海关等按职责分工负责12深入实施自贸区战略。实施进口市场多元化战略，妥善应对经贸摩擦，规避贸易保护主义所带来的风险。市商务局、市发展改革委、市财政局、市工业和信息化局、市交通运输局、市外办、滨州海关、市税务局等按职责分工负责13加大财政支持力度加大省级、市级外贸领域相关专项资金对进口的支持力度，落实好鼓励类技术和产品进口贴息、鼓励类项目进口设备减免关税、降低部分商品进口税率等优惠政策，促进企业增强创新能力，提升国际竞争力。市财政局、市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、滨州海关、市税务局等按职责分工负责14加大金融支持和创新力度综合运用再贷款、再贴现等方式，引导金融机构加大对进口业务的信贷支持力度。鼓励支持金融机构优化、创新进口信贷产品和服务，帮助企业灵活运用远期结售汇、外汇期权、货币互换、套期保值等金融避险工具。充分发挥进口信用保险作用，为企业进口提供信息咨询、风险分析等服务。鼓励进口企业充分用好国家政策性银行优惠政策。推动企业开展跨境人民币进口结算。人民银行滨州分行、市商务局、市地方金融监管局等按职责分工负责15优化进口通关流程削减进口环节审批，压缩进出口许可证办理时限至2个工作日。加快推进关检业务融合的通关一体化改革，对需在口岸验核的监管证件全部实现联网核查，到2021年年底，整体通关时间比2017年压缩一半。降低通关成本，到2020年年底，集装箱进出口环节合规成本比2017年降低一半。做好国际贸易“单一窗口”标准版的推广应用，全面推进通关作业无纸化和铁路运输货物通关无纸化。引导跨境贸易数据向“单一窗口”集中，将“单一窗口”功能覆盖国际贸易管理全链条。优化多式联运海关监管模式，与韩国等口岸部门创新开展“检测前置、结果互认”合作模式，进一步简化通关流程。对进出口食品、化妆品探索实施“即报即放”“即查即放”“边检边放”“外检内放”等多种放行模式。对进境水果现场查验未发现检疫性有害生物或疑似有检疫性有害生物的立即放行。推行进口矿产品等大宗资源性商品“先验放后检测”检验监管方式。加快“智慧港口”建设，全面推行进口集装箱提货单和设备交接电子化流转。市口岸办、市商务局、滨州海关等按职责分工负责16加强口岸收费监管深入开展“优化口岸营商环境专项行动”，清理规范涉企收费。严格落实口岸收费目录清单和公示制度，在口岸现场、收费大厅和国际贸易“单一窗口”等公布口岸收费目录清单，清单以外一律不得收费。加强对口岸收费情况进行执法检查，对明显超出服务成本、价格偏高的口岸配套服务企业收费项目，全部清理到位。市口岸办、市市场监管局、市财政局、市交通运输局、滨州海关、市税务局、市商务局等按职责分工负责17完善进口公共服务。加强外贸诚信体系建设，严厉打击进口假冒伪劣商品和侵犯知识产权行为，规范市场秩序，维护公平竞争。简化进口相关行政审批程序，推进进口许可证无纸化改革。完善在信息、政策、人才、融资、检测认证、风险预警、法律后援等方面对进口的公共服务，为企业开展进口贸易提供便利。鼓励进口企业利用出口信用保险公司开展境外出口商资信调查。市商务局、市发展改革委、市工业和信息化局、市市场监管局（知识产权局）、滨州海关等按职责分工负责18积极发挥商协会中介作用鼓励相关商会、行业协会、跨境电商协会等中介组织加强行业指导和自律，根据需要开展进口咨询和培训等服务。鼓励支持境内外商协会加强联系沟通合作，搭建商务信息交流和服务平台。市商务局、市工业和信息化局、市发展改革委、市外办等按职责分工负责