山东滨州招商引资优惠政策

各县(市、区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为贯彻省委、省政府推进新一轮高水平对外开放的安排部署,深化我市与世界500强及行业领军企业合作,聚焦聚力高质量发展,为新旧动能转换注入开放动力,经市政府同意,提出以下实施意见:一、指导思想和任务目标1.指导思想。以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导,全面贯彻落实党的十九大和十九届二中、三中全会精神,以改革开放40周年为新起点,抓住国家采取对外开放重大举措和山东建设新旧动能转换综合试验区的历史机遇,深化我市与世界500强及行业领军企业合作,全面引进先进生产要素,推动质量变革、效率变革、动力变革。2.任务目标。进一步强化开放型经济发展高端导向,激发各类主体开放活力,实现我市与世界500强及行业领军企业在更高水平、更广领域、更深程度的互利合作,以“四新”(新技术、新产业、新业态、新模式)促“四化”(产业智慧化、智慧产业化、跨界融合化、品牌高端化),实现“四上”(传统产业上水平、新兴产业上规模、基础设施上台阶,行政效能上层次),围绕我市五大千亿级产业集群和新兴产业,在对外开放中提高全要素生产率,力争打造世界知名、国际一流的现代优势产业集群。二、加大招商力度统筹全市招商资源,建立各级政府、园区、企业招商工作机制和投资促进服务平台,确保重大项目引得进、落得下、留得住。按照管产业必须管招商的原则,由行业主管部门分别制定产业招商规划,组织招商活动,一把手带头招商。创新招商方式,实施点对点招商、产业化招商、产业链招商、第三方招商、以商招商和网上招商。建立与世界500强及行业领军企业合作项目库,对重大项目实施“挂图作战”。实施专家顾问招商服务制度,对重点目标企业和项目提供专业化、个性化、订制化服务。同时,要积极探索多种类型的合作招商模式,进一步拓展招商渠道,提升招商实效。一是积极参加主题招商活动,根据世界500强及行业领军企业国别(地区)分布,积极组织相关单位参加香港山东周、美欧日韩商务周等主题招商活动和“选择山东”全球路演活动。二是全面加强与世界500强及行业领军企业总部,特别是与驻华(亚太)总部沟通,主动上门对接,保持经常联系,深化战略合作。三是加强与重点国家(地区)知名商会、行业协会、会计师事务所等咨询机构和驻华经贸代表机构的合作。四是密切与省政府驻外经贸代表处联系,建立相关工作机制,务实推动国际经贸合作。五是发挥广交会等国内外知名展会的平台作用,把贸易促进与投资促进有机结合,推动贸易合作伙伴向技术合作、投资合作伙伴转化。(市商务局、市招商局牵头,市委宣传部、市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市海洋与渔业局、市文广新局、市卫生计生委、市外侨办、市旅游发展委、市金融办、市贸促会,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)三、深化合作内涵深刻把握我国形成全面对外开放新格局的时代特点和跨国公司国际合作特别是在华发展新趋势,将我市与世界500强及行业领军企业合作向纵深推进。在合作内容上,更加注重聚焦资本、技术、市场等领域的深度合作,全方位挖掘人才、管理、品牌、标准等方面的合作潜力,通过引进、吸收、消化、再创新,提升核心竞争力。在合作空间上,更加注重立足市内,向市外、境外延伸,以走出去带动引进来,深度融入“一带一路”建设,与跨国公司共同拓展第三方市场。在合作主体上,更加注重统筹企业、园区、高校、科研机构和各级政府等各类主体资源,招商引资与招才引智并举,形成与世界500强及行业领军企业战略合作综合优势。在合作方式上,更加注重加强股权合作,支持跨国公司以并购方式设立外商投资企业,鼓励境外投资者对上市公司开展战略性投资,有序吸收跨国公司参与国有企业混合所有制改革。加强融资合作,支持现有外商投资企业加快发展,利用境内外资本市场上市融资、发行债券,利用境外股东借款。加强技术合作,开展互利共赢的技术转让,鼓励和支持以世界500强和行业领军企业为主体,建设重点实验室、工程实验室、工程技术研究中心、技术创新中心、工业设计中心等市级以上高层次研发。加强市场合作,鼓励有实力的企业与跨国公司开展品牌、渠道、标准合作,支持中小企业纳入跨国公司全球供应链体系。加强人才合作,与跨国公司共同设立人才培训机构和实训基地,培养高端管理人才和专业技术人才。加强创新合作,鼓励与跨国公司共同设立专业性孵化器、加速器,积极稳妥发展众筹、众包、众扶、创客空间等创新创业平台。(市发展改革委、市经济和信息化委、市教育局、市科技局、市财政局、市商务局、市国资委、市金融办、人行滨州市中心支行,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)四、增强园区承载力发挥园区新旧动能转换综合试验区建设和招商引资主阵地作用,发挥世界500强及行业领军企业龙头项目带动作用,立足建链、强链、补链推动中小企业和各类优势资源、要素向园区集聚,推动园区成为创新推动发展先行区、供给侧结构性改革试验区和新旧动能转换示范区。加快体制机制创新,加快个性化、差异化发展。培育竞争力强的特色产业集群和园区,打造与世界500强及行业领军企业合作的产业高地。(市商务局、市科技局牵头,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)五、优化营商环境牢固树立环境是终极竞争力的理念,深化“一次办好”改革,提高对跨国公司服务水平。鼓励中外企业开展正常技术交流合作,保护外资企业合法知识产权。积极营造公平竞争市场环境,着力打破地区分割、行业垄断和市场壁垒。全面实行准入前国民待遇加负面清单管理。完善事中事后监管,将世界500强及行业领军企业和项目作为宝贵的开放资源,提供高效便捷服务,促其增资发展,发挥示范带动作用。强化基础建设,创造优良环境,努力做到让外商投资放心、经营安心、生活舒心。注重宣传引导,形成支持与世界500强及行业领军企业合作的良好舆论氛围。(市编办、市发展改革委、市教育局、市科技局、市住房城乡建设局、市商务局、市卫生计生委、市文广新局、市工商局、市政府法制办、市科技局,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)六、加大支持力度支持各县(市、区)对引进的世界500强及行业领军企业和项目,在法定权限内出台优惠政策,支持我市符合条件的企业积极争取《山东省总部机构奖励政策实施办法》等相关奖励政策。对重大合作项目因公出访团组给予倾斜和支持,对企业人员因公出访采用适当灵活政策。(市财政局、市商务局、市招商局、市外侨办,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)七、强化推动落实各部门要牢固树立以高水平开放促进高质量发展的理念,在与世界500强及行业领军企业的合作中,注重充分发挥市场在资源配置中的决定性作用和更好发挥政府作用,针对重点合作项目,加强政府统筹,科学配置相关资源。完善与世界500强及行业领军企业合作项目调度机制。各县(市、区)要注重发挥优势,在特色产业合作上实现突破,要结合实际健全评价引导机制,确保工作扎实推进。(市发展改革委、市经济和信息化委、市农业局、市海洋与渔业局、市商务局、市招商局、市外侨办、市卫生计生委、市旅游发展委、市统计局、市金融办,各县市、区人民政府,各市属开发区管委会按职责分工负责)滨州市人民政府办公室2018年11月12日(此件公开发布)