滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为深入贯彻落实市委、市政府关于林水会战“提档升级”的决策部署,切实做好今冬明春林水会战工作,经市政府同意,提出如下意见:一、总体要求  认真贯彻落实党中央、省委和市委关于实施乡村振兴战略的部署要求,把持续实施林水会战作为推动实施乡村振兴战略的重要举措,整合全市山水林田路资源,以“九水十绿三载体”建设为重点,继续推进全市林水会战提档升级,进一步擦亮“粮丰林茂·北国江南”建设品牌,为全面建设更高质量更高水平的小康滨州做出新的贡献。  二、任务目标和重点工程  (一)水利建设。今冬明春计划总投资13.61亿元,重点实施九大水利工程。新建农田节水灌溉30.7万亩,实施“旱能浇、涝能排”方田6.6万亩,治理缺水旱地6.9万亩,衬砌引黄灌区渠道33.4公里,清淤治理河道61公里,清淤治理骨干沟渠674.55公里,治理水土流失22.7平方公里,建设生态水系61.4公里,完成农业水价综合改革51.2万亩,改善农村饮水安全人口38.4万人。(具体任务见附件1)  1.农田节水灌溉工程。整合水利、农业开发、国土资源等部门省以上农业投资项目,按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化、环境生态化”的要求,完成节水灌溉面积26.6万亩。滨州经济技术开发区等新建小型节水灌溉工程面积1.6万亩,邹平县实施精准灌溉水肥一体化面积2.5万亩。  2.“旱能浇,涝能排”方田工程。对现状灌排条件较好的基本农田实施沟、渠、路、林、桥、涵、闸综合配套,建设沟渠纵横、阡陌交通、“旱能浇,涝能排”高产稳产农田;对易涝低洼地带农田实施渠系清淤畅通整治,打通“竹节”沟,提升农田排涝能力。全市完成“旱能浇,涝能排”方田建设6.6万亩。  3.缺水旱地治理工程。新建、改建、维修输水渠和提水泵站,维修加固山丘区小水库,解决缺水旱地灌溉水源及引水问题,治理缺水旱地6.9万亩。4.灌区续建配套与现代化改造工程。实施韩墩、簸箕李、小开河三大市属引黄灌区2018年度续建配套与节水改造项目,衬砌渠道10.3公里,新建、改造引水闸19座;实施惠民白龙湾、博兴打渔张、高新区大道王引黄灌区2018年度续建配套与节水改造项目,衬砌渠道23.1公里,新建倒虹吸1处,配套建筑物22座。5.河道治理工程。针对骨干河道堤防和建筑物年久失修、行洪排涝标准严重下降的现状,集中实施潮河、孝妇河、北支新河等一批以河道清淤、建筑物配套改造、水毁修复为主要内容的河道治理工程,恢复河道行洪及排涝能力,提升农田抗灾减灾水平。全市治理河道82.5公里,其中治理跨县(区)骨干河道40公里,治理县级以下河道42.5公里。6.骨干沟渠清淤工程。实施灌区骨干沟渠清淤及渠系建筑物新建、维修等工程,确保明年春灌引水和汛期排涝安全。全市清淤骨干沟渠674.55公里,动土方713万立方。7.生态水系和水土保持工程。持续实施生态水系和水土保持生态环境工程建设,打造生态灌区、生态水库、生态河道、清洁小流域品牌。采取PPP模式,实施滨州主城区中海水资源综合利用项目、南环河西段治理项目、北环河综合治理附属建筑物项目。沾化区实施徒骇河生态水系治理、徒骇河———思源湖水系连通工程,无棣县实施新海工业园生态湿地涵养工程,北海经济开发区实施马山子镇生态水系治理工程。全市建设生态水系61.4公里。惠民县实施李庄镇东牛片区水土保持生态文明建设项目,博兴县实施吕艺镇水土保持治理项目,邹平县实施西董山区小流域水土流失综合治理工程,全市治理水土流失22.7平方公里。8.农村饮水安全巩固提升工程。沾化区、惠民县实施2018年省财政农村饮水安全巩固提升项目,博兴县实施2018年国家地下水压采项目———南部乡镇农村饮水水源转换工程,全市改善农村饮水安全人口38.4万人。9.农业水价综合改革工程。以水利、农业、农业开发、国土资源等部门实施的新建节水项目区为重点,切实做好田间节水灌溉设施的管护,全面配套改革项目区用水计量设施。做好不同项目区的农田灌溉定额测算、水权分配、水价制定等工作,力推阳信县农田水利设施公司化运行管护模式,建立直补公司和用水组织的精准补贴及节水奖励机制。全市完成改革面积51.2万亩。(二)林业生产。紧紧围绕创建国家森林城市任务目标,重点实施林业十大工程,今冬明春完成合格造林面积22万亩,完成经济林面积1万亩,新建农田林网14万亩,完成道路绿化490公里,完成水系生态绿化260公里,发展林下经济4.5万亩、争取创建省级森林城市1个、省级森林乡镇2个、省级森林村居30个,创建市级森林乡镇10个、市级森林村居100个。(具体任务见附件2)1.“四级联创”工程。开展国家森林城市、省级森林城市、省(市)级森林乡镇和省(市)级森林村居“四级联创”。2019年,力争1个县成功创建为省级森林城市,2个乡镇创建为省级森林乡镇,30个村居创建为省级森林村居。建设市级森林乡镇10个,市级森林村居100个。  2.水系绿化工程。结合全面推行河长制,全面实施骨干河道造林绿化工程。沿黄河以临河护堤种植宽30米防浪林、背河80-100米淤背区种植生态林、背河10米护堤地种植生态林、堤顶道路行道林株距符合黄河工程管理有关规定为标准。沿漳卫新河堤防背河侧建设宽90米绿化林带,其他省属的徒骇河、德惠新河、潮河、马颊河、支脉河5条河道堤防背河侧建设宽50米绿化林带。在引黄干渠两侧建设宽30米生态保护林带,沉沙池周边生态保护林带平均宽度不低于100米。  3.道路绿化提升工程。按照高速公路每侧宽150米、国道每侧宽100米、省道和铁路宽50米防护林带的标准,做好长深高速、荣乌高速、济青高速、济滨东高速、滨德高速、205国道、220国道、大济路、广青路等道路绿化提升。全面启动济青高铁、滨海快道等绿化工程。实施骨干道路重要节点靓化工程,道路与外市交界处、出入口等重要节点,通过乔灌花草高低错落、常绿树和彩叶树与落叶树种的合理搭配,达到“三季有花、四季有绿”的绿化效果。4.环城森林公园建设工程。按照宜林则林、宜景则景的原则,在滨州主城区沿城区周边环城道路(水系)建设环城森林公园和环城绿化重点片区,环城道路(水系)每侧林带宽度不小于200米(或单侧不小于400米),打造“种类丰富、配栽合理、造型雅致、三季有花、四季有绿、生态和谐”的环城生态游憩系统。各县(区)城区以环城森林公园建设为目标,沿环城道路、水系先行建设宽度不小于200米的环城林带。5.规模化生态林场建设与改造提升工程。按照区域化布局、规模化绿化、集约化经营、规范化管理的原则,广泛吸引公民个人、企业法人、合作组织等投资建设新型生态林场和乡村林场。今冬明春,每县(区)至少建设1处1000亩以上的生态林场、2处500亩以上的乡村林场。搞好已建生态林场扩建提升,扩大林场规模,提升生态林场经营管理水平。6.农田林网建设工程。结合小农水、农业开发等工程建设,新建高标准农田林网14万亩。农田林网网格控制面积200-300亩,四周闭合,主副林带搭配,林相整齐,主林带每侧栽植2-3行乔木,副林带每侧栽植1-2行乔木。林网以乡土树种为主,优先选择胁地较轻的窄冠树种。7.特色经济林发展工程。积极鼓励和引导林农发展新优品种梨、冬枣优系、元宝枫等特色经济林,完成新建经济林基地面积1万亩。探索经济林发展新模式,推进经济林产业与旅游、教育、文化、康养等深度融合,鼓励发展经济林果采摘、休闲和乡村旅游,建设一批设施完备、功能多样的经济林休闲观光园区、特色经济林小镇村庄、果园人家、生态康养等。8.义务植树基地建设工程。建立多样化、多元化义务植树基地,积极拓展社会各界参与义务植树载体,丰富全民义务植树文化内涵,探索村企结合、单位联合、军民共建等植树模式。每县(区)和乡镇(街道)至少各设立1处义务植树基地。县(区)义务植树基地面积不小于200亩,乡镇(街道)义务植树基地面积不小于80亩。义务植树基地设置明显牌匾标识,供市民、群众参加植树活动。9.湿地生态保护修复工程。对17处国家级和省级湿地公园,因地制宜地采取多种措施改善湿地环境。重点采取加强宣传教育,避免人为活动污染和破坏湿地;隔离村庄生活污染,提高水质;退垦还湿、植树造林、退养还湿、河道疏浚、生态补水、封滩育草等恢复湿地资源,扩大湿地面积等措施,加快湿地保护修复。在沾化区秦口河、阳信县白杨河、惠民县大商沟和土马沙河、博兴县小清河5处通过栽植水生植物、建设污水预处理系统、营建生态滞留塘和表面流湿地、护坡绿化等多种工程净化水质,恢复湿地。10.林下经济创新发展工程。以高速公路、铁路、干线道路绿化林带、生态林场和其它森林资源为重点,全市新增林下经济面积4.5万亩。创新林下经济发展理念模式,鼓励和引导涉林企业、专业合作组织等,探索发展立体林业、循环林业等林下复合经营模式,大力发展具有产业特色、经济效益高、生态效益好的林下种植、养殖业,推进林下经济基地化、标准化、园区化发展。  (三)载体建设。以高标准方田、现代农业园区和畜牧水产千亿级产业集群三大载体建设为重点,进一步提升农业基础设施、农业新六产、农业新旧动能转换的承载力,加快乡村振兴步伐。  1.高标准方田建设。按照“耕地灌区化、灌区节水化、节水长效化、环境生态化”的目标,统筹国土资源、水利、农业、农业开发等部门资源力量,建设“旱能浇、涝能排”高标准农田。国土资源部门重点实施2018年度高标准农田建设项目6.86万亩,其中滨城区0.9万亩、惠民县1.36万亩、阳信县0.77万亩、无棣县1万亩、博兴县1万亩、邹平县1万亩、滨州经济技术开发区0.4万亩、北海经济开发区0.43万亩。发改、农业部门重点实施千亿斤粮食项目8万亩,其中惠民县3万亩、无棣县5万亩。水利部门重点实施小型农田水利重点县项目13.38万亩,其中滨城区2.01万亩、沾化区2.2万亩、惠民县2.0万亩、阳信县2.65万亩、博兴县2.12万亩、邹平县2.4万亩。同时,新建水利方田6.6万亩,实现沟渠路林桥涵闸综合配套。农业开发部门重点实施土地治理项目9个,治理面积7.7万亩,其中滨城区1万亩、沾化区1.1万亩、惠民县1.6万亩、阳信县1万亩、无棣县1万亩、博兴县1万亩、邹平县1万亩。通过农业开发项目实施,建成“田成方、林成网”、沟渠路林桥涵闸配套的高标准农田。  2.现代农业园区建设。推进国家、省农业科技园区建设,充分发挥科技引领示范作用。加强沿黄50个重点项目建设,年内新增农业投融资7亿元。按照加快发展农业“新六产”的要求,重点推动138家市级现代农业示范园在基础设施建设、新技术应用、新产品开发、新模式推广和新业态探索等方面加快推进,提档升级。  3.畜牧、水产千亿级产业集群培育。畜牧产业方面,突出项目带动,抓好肉牛、生猪、肉禽等优势产业发展,扩大“粮改饲”种植面积,壮大规模养殖,创建优质品牌,增加绿色优质畜产品供给。2018年完成畜牧及相关产业产值950亿元,2019年畜牧及相关产业产值突破1000亿元。水产产业方面,大力推动全市“海上粮仓”建设,以渔业陆基工厂化养殖设施建设、渔业综合性园区建设、海洋牧场养殖基础设施建设和现代水产种业建设为抓手,推动沿海高效生态渔业产业带和沿黄高效健康渔业产业带开发,完成4万平方米渔业陆基工厂化养殖车间,对3处渔业综合性园区及其部分养殖基础设施进行改造升级,新扩建2处海洋牧场。2018年完成渔业总产值156亿元,2019年完成渔业总产值166亿元。  三、提档建设标准  (一)水利建设实施要求。水利建设项目要严格按照国家、省、市制定的有关规范标准和批复的项目实施方案或施工图组织实施,并按期通过工程验收。节水灌溉要依托河道、渠道及小水源工程,实施小单元、分散式管道化节水工程,建设潜水电泵田间管道输水工程,缩短灌溉周期,降低灌溉成本。开展喷灌、微灌等高效节水灌溉工程的项目区,灌溉水有效利用系数达到0.85以上,灌溉用水计量设施配套率达到100%。  (二)林业建设实施要求  1.造林技术要求。  (1)主要造林模式。打破传统的单一树种造林模式,营造多树种混交造林。(2)造林树种。本着适地适树、突出地域特色的原则选择绿化树种,确保乡土树种与引进树种、常绿树种与落叶树种和谐搭配。(3)绿化苗木。常绿树种树高2米以上,花灌木地径5厘米以上,大乔木树种胸径5厘米以上。(4)整地栽植。清理地上附着物,全面整平土地,地形比较复杂的地段,可分段整平。重盐碱地段要采取土方工程,改善土壤条件后造林。土地整平后挖40-60厘米见方的树穴进行栽植。(5)栽后管护。苗木栽植后应及时浇水,要浇足浇透,栽植当年浇水不少于5次。适时开展病虫防治、除草、浇水、施肥、抹芽等抚育工作,对死亡苗木进行补植。对黑松等常绿树种要及时喷水保湿。2.具体项目标准。(1)道路绿化提升工程建设标准。高速公路每侧宽150米、国道每侧宽100米、省道和铁路每侧宽50米。骨干道路在与外市交界处、出入口等重要节点,要突出园林式绿化,做好树种的搭配。(2)水系绿化工程建设标准。大型河流、干渠单侧林带宽度不低于100米,一般河流、支渠单侧林带宽度不低于50米,小型河流、斗渠单侧林带宽度不低于30米。(3)森林村居建设标准。围村林平均宽度不低于30米,进村道路、村内主要街道两侧各栽植行道树1-3行,合理搭配花草、灌木,立体配置。村内80%的农户庭院实现绿化,宜绿化面积90%以上植树种花,村庄绿化覆盖率不低于30%。(4)林下经济创新发展工程建设标准。对新栽植或栽植2年左右的高速公路、铁路两侧绿化带内林下空间主要以发展林药、林菜和种植低杆小杂粮为主,对已郁闭的林下提倡以发展林菌为主,郁闭度高的林下重点发展林蝉和林下养殖等。(5)湿地生态保护修复工程建设标准。按规划实施水系疏浚、生态补水、植被栽植恢复、野生动植物栖息地保护、科研监测等工程,湿地内重点野生动植物物种得到有效保护,水生态环境明显好转,湿地保护与合理利用形成良性有效循环。(6)特色经济林发展工程建设标准。规模化经济林应连片栽植经济林面积达到5亩以上,栽植密度每亩55-110棵,经济林苗木苗高1米以上,嫁接部位以上5厘米处苗径达到1厘米以上,无病虫害和机械伤害。  (三)高标准方田建设标准。通过项目的实施,实现农田成方,集中连片;灌排配套,设施先进;道路畅通,设计规范;土地平整,土壤肥沃;林网适宜,生态良好;科学种植,产业明显;高产稳产,优质高效;管理严格,运行顺畅;与现代农业和生产方式相适应。  四、保障措施  (一)细化任务,压实责任。要坚持把林水会战提档升级作为推进乡村振兴战略的重要抓手,将林水会战纳入全市科学发展综合考核体系,作为全市科学发展观摩会议的重点观摩内容。各县(区)要按照“实化、细化、量化”的原则,制定本级实施意见,层层分解任务指标,将任务落实到项目和责任人员。市林水会战指挥部对项目工程实行宏观管理。10月份全面启动林水会战项目工程建设;11月份现场督导推进;12月份组织秋冬林水会战观摩考核会议。市委农工办、市林水会战指挥部办公室牵头做好综合协调、观摩推进、督导考核等工作,市国土资源、水利、农业、林业、农业开发等部门做好工程项目的业务指导、建设管理等工作。严格督导考核,对任务完成不利、消极应对、弄虚作假的单位和个人要进行追责问责。  (二)积极探索,加大投入。一是整合涉农项目资金,实现打包使用,同时在市、县财政奖补资金的基础上,在项目配套上给予重点倾斜。积极引导新型经营主体投资建设,鼓励种植大户、家庭农场、农民合作社、农业龙头企业等新型经营主体积极投资林水会战,鼓励成片经营、规模建设,当好林水会战的“领头羊”和主力军。认真研究上级对农业农村发展的扶持政策和项目,做好工作对接,争取更多的项目列入上级“盘子”。有效利用财政资金撬动工商社会资本参与建设,通过政策扶持等方式,吸引社会资本、基金投资林水会战。  (三)严格标准,保证质量。始终把质量放在首位,努力建设精品工程,确保会战项目高标准建设、长期收益。重点项目建设要按照项目公示制、招标投标制、工程监理制、合同管理制和法人终身负责制“五制”要求,严格把关,落实到人。要超前谋划思考,创新政策措施,以新的理念举措开展工作,本着“更加注重过程、更加注重内涵、更加注重彰显特色、更加注重管理养护”的原则,全力抓好林水会战提档升级,形成滨州特色。(四)加强宣传,营造氛围。要及时宣传林水会战中涌现出的先进典型和好的经验,营造浓厚的会战氛围。要做好群众引导,坚持“谁投入谁受益、谁经营谁得利”,引导群众算好生态账、经济账、发展账,调动社会各界关心、支持、参与林水会战的积极性,使林水会战成为广大群众的自觉行动。  附件:1.2018-2019年冬春水利会战重点工程计划表2.2018-2019年冬春造林绿化任务分解表  滨州市人民政府办公室2018年10月24日(此件公开发布)