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滨州市住房和城乡建设局关于进一步加强全市建筑工程安全文明施工费计取和使用管理的通知

政策
发布部门:滨州市住房和城乡建设局 发布时间:2018年08月02日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县区建设局,开发区、高新区、北海新区规划建设局,各建筑施工企业,各工程建设、监理、施工单位:为加强我市建筑工程安全生产和文明施工管理,保障安全生产的资金投入,改善施工作业人员作业条件和生活环境,预防安全事故的发生。根据《安全生产法》、《建筑法》、《建设工程安全生产管理条例》、财政部和安全监管总局《企业安全生产费用提取和使用管理办法》(财企〔2012〕16号)等文件精神,结合我市实际,就加强全市建筑工程安全文明施工费计取和使用管理通知如下:一、高度重视建筑工程安全文明施工费是保证施工现场安全设施投入、安全防护到位、消除事故隐患、有效预防施工现场工人人身安全的重要资金保障,确保安全文明施工费的足额拨付和专款专用对施工现场的安全生产和文明施工至关重要。建筑工程各参建单位要高度重视建筑工程安全文明施工费的计取和使用工作,严格执行国家、省、市有关规定,建立健全安全文明费用计取和使用管理制度,切实保障安全文明施工费足额拨付和专款专用,严禁挪作他用。二、费用组成及各方职责(一)费用组成建筑工程安全文明施工费由安全施工费、环境保护费、文明施工费和临时设施费组成。各项费用具体包含内容参照《建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单》(见附件1)。(二)各方职责1.建设单位应在施工合同中明确安全文明施工费总费用,以及费用预付计划、支付计划、使用要求、调整方式等条款;建设单位应在工程开工后的28天内预付不低于当年施工进度计划的安全文明施工费总额的60%,其余部分按合同约定执行,并应与进度款同期支付,同时督促施工企业落实安全防护、文明施工与扬尘防治措施。建设单位应收集整理以下资料备查:(1)滨州市建筑工程安全文明施工费预付及支付计划书;(2)安全施工费拨付的转帐凭证、施工企业收款收据;(3)检查安全文明施工费使用情况,督促施工单位落实安全文明施工措施的证明材料。2.监理单位应当对施工单位落实安全防护、文明施工措施情况进行现场监理。对施工单位已经落实的安全防护、文明施工措施,总监理工程师或者造价工程师应当及时审查并签认所发生的费用。监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,有权责令其立即整改;对施工单位拒不整改或未按期限要求完成整改的,工程监理单位应当及时向建设单位和建设行政主管部门报告,必要时责令其暂停施工。3.施工单位应建立安全文明施工费使用管理制度和安全文明施工费使用计划,在财务管理中将安全施工费单独列支,单独建立安全文明施工费使用台账,同时确保安全文明施工费专款专用,不得降低标准,不得挪作他用。项目部:各项目部应按照《建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单》定期开展自查,并应收集整理以下资料存档备查:(1)安全文明施工费使用管理制度;(2)安全文明施工费使用计划书;(3)安全文明施工费使用台帐(其中安全施工费、环境保护费、文明施工费、临时设施费单列);(4)安全文明施工费收款存根;(5)安全文明施工费项目清单及购买票据,不能提供票据的需提供该项目监理单位总监理工程师(或造价工程师)签字确认的配套预算书及其他证明材料。施工企业:各建筑施工企业应按照工程项目单独建立安全施工费档案,每年年底前,各建筑施工企业将所有工程项目部安全施工费资料收集整理,复印并加盖公章后存档备查。建筑施工企业应加强工程项目安全文明施工费管理,每月至少对在建项目开展一次安全文明施工费使用情况及施工现场安全防护、文明施工措施落实情况的检查,确保投入到位、措施到位。三、工作要求(一)建设单位应按时足额拨付安全文明施工费。建设单位未提供建设工程安全生产作业环境及安全施工措施所需费用的,各级建设主管部门应依据《建设工程安全管理条例》第五十四条,责令限期改正;逾期未改正的,责令该建设工程停止施工。(二)监理单位发现施工单位未落实施工组织设计及专项施工方案中安全防护和文明施工措施的,施工单位拒不整改或者不停止施工,监理单位未及时向有关主管部门报告的,各级建设主管部门应依据《建设工程安全管理条例》第五十七条有关规定依法进行处理。(三)施工单位不得挪用安全文明施工费,施工单位擅自挪用的或未足额投入安全文明施工费的,各级建设主管部门应依据《建设工程安全管理条例》第六十三条,责令限期改正,处挪用费用20%以上50%以下的罚款;造成损失的,依法承担赔偿责任。(四)各级建设主管部门应加大对安全文明施工费使用监督检查(见附件2),对建设单位未足额及时拨付安全文明施工费和施工单位挪用或未足额投入安全文明施工费的,要按照《建设工程安全生产管理条例》有关规定依法给予处罚。附件:1.建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单2.建设工程参建单位安全文明施工费计取与使用管理检查表滨州市住房和城乡建设局2018年8月2日(此件公开发布)附件1建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单(安全施工费)工程名称:施工单位:开工时间:检查日期:检查人员(签字):被检查单位负责人(签字):建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单(环境保护费)工程名称:施工单位:开工时间:检查日期:检查人员(签字):被检查单位负责人(签字):建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单(文明施工费)工程名称:施工单位:开工时间:检查日期:检查人员(签字):被检查单位负责人(签字):建设工程安全文明施工费计取与使用管理情况检查清单(临时设施费)工程名称:施工单位:开工时间:检查日期:检查人员(签字):被检查单位负责人(签字):附件2建设工程参建单位安全文明施工费计取与使用管理检查表工程项目:建设单位:监理单位:施工单位:检查人员(签字):建设单位(签字):监理单位(签字):施工单位(签字):年月日
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