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滨州市发展和改革委员会滨州市民政局关于编报2019年社会服务兜底工程中央预算内投资项目建议方案的通知

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发布部门：滨州市发展和改革委员会发布时间：2018年06月07日政策文号：滨发改社会〔2018〕169号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县（区）发展改革局、各市属开发区经济发展局，各县（区）民政局、各市属开发区社会事务局：近日接省通知，2019年国家发展改革委中央预算内投资工作提前到今年10月底前。近期，请各县（区）抓紧筛选符合条件的社会服务兜底工程建设项目。现将有关要求通知如下：一、总体要求（一）建议方案要按照《中央预算内投资计划编制管理暂行办法》、《国家发展改革委关于加强政府投资项目储备编制三年滚动投资计划的通知》、《国家发展改革委办公厅关于使用国家重大建设项目库加强项目储备编制三年滚动投资计划有关问题的通知》要求做好衔接，列入本次建议方案的项目，必须提前纳入国家重大建设项目库。（二）2019年投资要严格防范由此增加的地方政府债务风险。申报建议方案的项目要避免重复安排，并切实履行项目审批、城市规划、用地审批等前期工作程序。要统筹财力，确保落实中央预算内投资项目的地方资金，确保投资一经下达即可开工建设（脱离地方实际、地方建设资金不落实的不得申报）。（三）落实项目实施和监管责任，应明确每一个项目的项目单位及项目责任人、日常监管直接责任单位及监管责任人，及时开展调度。二、编报内容（一）养老服务体系1.老年养护院：支持主要面向失能、半失能老年人的老年养护院建设；支持医养结合的养老设施建设（综合性养老设施，具备医疗功能，但不包括单独医疗或以医疗为主的卫生设施）。序号项目名称床位数量（张）床均面积（平方米）建设规模（平方米）补助标准1老年养护院500以内42.5-500-21250原则上，按照平均9万元/床测算，中央预算内投资对中部、东部地区按每张床位测算投资的60%、30%补助。2.区域性特困人员供养设施（敬老院）：主要通过新建、改扩建等方式，支持荣誉军人休养院、光荣院、特困人员供养设施（敬老院）。序号项目名称床位数量（张）床均面积（平方米）建设规模（平方米）补助标准1区域性特困人员供养设施（敬老院）、荣誉军人休养院、光荣院300以内26.5-32.50-8000原则上，按照平均6.5万元/床测算，中央预算内投资对中部、东部地区按每张床位测算投资的60%、30%补助。3.城市社区日间照料中心：建设规模控制在750-1600平方米之间，平均总投资按200万元测算。以上，对低于测算床均投资或总投资的项目，按照项目实际投资给予以上相应比例的补助；对高于测算床均投资或总投资的项目，超出部分投资请各地自行配套解决。对超床位数及床均面积、建设规模不符合标准的项目不予支持。对改扩建项目补助额度按上述补助标准50%申请。（二）社会福利体系1.县级儿童福利设施:在人口50万以上或孤儿200个以上的县（市、区）级建设。序号项目名称床位规模（张）床均面积（平方米）建设规模（平方米）补助标准1县级儿童福利设施30-15041-431230-6450原则上，按照平均6.5万元/床测算，中央预算内投资对中部、东部地区按每张床位测算投资的60%、30%补助。2.县级未成年人保护设施:在条件适宜的县（市、区）依托现有社会福利设施资源建设。序号项目名称床位规模（张）床均面积（平方米）建设规模（平方米）补助标准1县级未成年人保护设施50-10030-351500-3500原则上，按照平均6.5万元/床测算，中央预算内投资对中部、东部地区按每张床位测算投资的60%、30%补助。3.地市级精神卫生福利设施：主要支持尚无设施的地级市建设1所为困难精神障碍人员提供集中养护服务的精神病人福利设施(含复员退役军人精神病院)。序号项目名称床位规模（张）床均面积（平方米）建设规模（平方米）补助标准1地市级精神卫生福利设施(含复员退役军人精神病院)300-50040-5012000-22000原则上，按照平均9万元/床测算，中央预算内投资对中部、东部地区按每张床位测算投资的60%、30%补助。（三）殡葬服务体系主要通过新建、改扩建等方式，一是支持在火化区尚无公共殡仪馆的县（区）新建公共殡仪馆；对已达危房标准、设施破落、设备陈旧的公共殡仪馆进行改扩建。二是支持在火葬区尚无公益性骨灰安放设施的县（区）建设公益性骨灰安放设施（暂不支持安葬设施）。序号项目名称县域人口（万人）建设规模（平方米）补助标准1县级殡仪馆50以下2000-7000原则上，按平均总投资800万元测算，中央预算内投资对我省享受中部政策的地区、其他地区按测算投资的60%、30%补助。50以上7000-12000原则上，按平均总投资1400万元测算中央预算内投资对我省享受中部政策的地区、其他地区按测算投资的60%、30%补助。2县级公益性骨灰安放设施/3000-5000原则上，按平均总投资600万元测算，中央预算内投资对我省享受中部政策的地区、其他地区按测算投资的60%、30%补助。以上，对低于测算总投资的项目，按照实际投资给予以上相应比例的补助；对高于测算总投资的项目，超出部分投资请各地自行配套解决。对建设规模不符合标准的项目不予支持。对改扩建项目补助额度按上述补助标准50%申请。三、工作要求（一）请各县（区）发展改革部门会同民政部门按照通知要求，提出建议方案，上报市发展改革委和市民政局。（二）建议方案需使用重大建设项目库进行编报。各县（区）要确保上报项目与通过重大建设项目库上报的三年滚动投资计划一致。（三）请于6月20日前将建议方案表EXCEL电子版（见附件）以电子邮件形式分送市发改委（社会科）和市民政局（财务科）。附件：2019年社会服务兜底工程建设中央预算内投资项目建议方案表联系人：市发改委社会科，袁振鹏，3162870，kejishehui@163.com；市民政局财务科，刘冬，3172138，bzmzjc@126.com。滨州市发展和改革委员会滨州市民政局2018年6月7日

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