滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。滨州市人民政府办公室2017年11月8日(此件公开发布)滨州市人民政府法制办公室主要职责内设机构和人员编制规定根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《滨州市人民政府职能转变和机构改革方案》(鲁厅字〔2014〕44号)、山东省编办《关于滨州市人民政府法制办公室挂滨州市人民政府行政执法监督局牌子的批复》(鲁编办〔2017〕103号)和《关于滨州市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(滨编〔2014〕69号),设立滨州市人民政府法制办公室(挂滨州市人民政府行政执法监督局牌子),在滨州市人民政府办公室加挂牌子。一、职能转变(一)增加的职责1.负责市政府行政调解、行政裁决的综合协调和指导工作。2.负责政府立法工作的综合指导、调查研究、制度建设和统计分析工作。3.负责市政府行政执法监督的具体工作。4.承担市政府法律顾问委员会办公室的日常工作。(二)加强的职责1.加强对各级行政机关行政许可事项事中事后监管执法行为的监督检查。2.强化对市政府重大行政决策方案的合法性审查,加强对各县(区)政府和市政府部门、单位重大决策合法性审查工作的指导。二、主要职责(一)承担市政府推进依法行政日常工作,负责全市依法行政的综合协调、督促检查和政策研究;调查研究依法行政和政府法制建设中出现的新情况、新问题,提出推进依法行政的具体措施和工作建议。(二)承担统筹规划市政府立法工作和规范性文件制定工作的责任,拟订市政府立法规划、年度立法工作计划和规范性文件年度计划,报市政府批准后组织实施。(三)承担审查报送市政府的地方性法规草案、市政府规章草案和规范性文件草案的责任;负责起草或者组织起草有关重要地方性法规草案、市政府规章草案和市政府重要的规范性文件草案;负责地方性法规草案、市政府规章草案、市政府规范性文件草案向社会公开征求意见;协调部门之间在规范性文件制定过程中的矛盾和争议;负责组织研究并汇总上报省人大常委会和省政府法制办公室、市人大常委会发送市政府征求意见的地方性法规草案、规章草案及规范性文件草案的修改意见和建议;负责法律草案、行政法规草案征求意见的办理工作。(四)承办市政府规章的立法解释工作和市政府规范性文件的解释工作;负责地方性法规、市政府规章、市政府规范性文件实施情况的评估工作;负责清理、编纂市政府规章、市政府规范性文件,对地方性法规提出清理或者修改意见。(五)承担对县(区)政府、市政府工作部门的规范性文件备案审查责任,根据不同情况提出处理意见;承担市政府规章和规范性文件报送备案工作。(六)承担市政府法律顾问委员会办公室的日常工作。(七)承担市政府重大行政决策合法性审查的具体工作。(八)负责市政府行政执法监督的具体工作。(九)研究行政诉讼、行政复议、行政赔偿、行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等法律、法规、规章实施以及行政执法中带有普遍性的问题,向市政府提出完善制度和解决问题的建议,拟订有关答复意见;负责推行行政执法责任制。(十)负责协调部门之间在法律、法规、规章和规范性文件实施中的矛盾和争议;会同有关部门推进相对集中行政处罚权工作;参与推进行政审批制度改革工作;承担推进相对集中行政许可权工作。(十一)承担市政府行政复议工作事项;受市政府委托代理行政应诉和其他诉讼案件;承办由市政府作为赔偿义务机关的行政赔偿事务;指导、监督全市行政复议和行政应诉工作;负责市政府行政复议委员会的日常工作。(十二)负责市政府行政调解、行政裁决的综合协调和指导工作。(十三)组织开展依法行政、政府法制工作的理论研究和宣传培训工作;承担市政府领导集体学法讲座的具体工作;为市政府领导和各部门提供法律咨询服务和法制信息服务;开展对外法制业务交流。(十四)负责本机关及所属单位的安全管理工作。(十五)承办市委、市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责,市人民政府法制办公室(市人民政府行政执法监督局)设7个职能科室。(一)秘书科负责文电、会务、应急值班、机要、档案、督查等机关日常运转工作,承担政府信息和政务公开、新闻发布、安全、保密、信访、建议提案办理及综合性文稿的起草等工作;负责办机关财务、国有资产管理工作;承担市政府领导集体学法讲座组织筹备的具体工作;组织指导全市政府法制系统干部队伍建设和教育培训工作;负责办机关和所属事业单位人事管理、机构编制等工作;负责办机关和所属单位离退休人员的管理服务工作;负责开展对外法制业务交流。(二)法规科负责拟订市政府规范性文件年度计划并组织实施;承担以市政府或市政府办公室名义发布的有关涉法文件的审核工作;审查报送市政府审议的规范性文件草案;协调部门之间在规范性文件制定过程中的矛盾和争议;起草或组织起草市政府重要的规范性文件草案;负责组织研究并汇总上报省人大常委会和省政府法制办公室、市人大常委会发送市政府征求意见的法规、规章及规范性文件草案的修改意见和建议;参与推进行政审批制度改革工作;负责对行政权力清单、责任清单、行政许可事项清理等进行合法性审查。(三)立法综合指导科负责拟订市政府立法规划和年度立法工作计划;负责政府立法工作的综合指导、调查研究、制度建设和统计分析工作;负责相关地方性法规和规章组织起草工作;负责重要市政府规章的直接起草工作;负责市政府规章的调研征求意见、合法性论证工作;负责市政府规章的报送备案工作;负责市政府规章立法解释工作;负责地方性法规、市政府规章实施情况评估工作;负责清理市政府规章,对地方性法规提出清理或者修改意见;负责组织落实法律、法规、规章实施情况依法报告制度;协调有关部门对地方性法规和规章制定过程中的争议;负责市政府规章的汇编编辑工作。(四)执法监督科负责市政府行政执法监督的具体工作;负责推动行政执法监督各项制度、措施的落实;拟订年度执法监督计划,组织开展行政执法专项检查工作;组织开展行政执法评议考核和行政执法案卷评查等工作;组织或者参与法律、法规、规章实施情况的监督检查;负责协调市政府部门之间在有关法律、法规、规章实施中的矛盾和争议;负责市政府重大执法决定的法制审核工作;研究行政处罚、行政许可、行政收费、行政强制等法律法规实施以及行政执法中带有普遍性的问题,提出完善制度和解决问题的意见和建议;负责对行政执法机关和行政执法人员违法或者不当的行政执法行为的调查处理;受理查处行政执法投诉案件,拟定行政执法监督决定;负责委托实施行政处罚和重大行政处罚决定的备案审查及行政执法情况统计;指导、监督、推进全市相对集中行政处罚权、相对集中行政许可权等相关工作;负责对市政府行政机关行政许可事项事中事后监管执法行为进行监督检查;负责本级政府行政执法主体公告工作;负责行政执法人员、行政执法听证主持人、行政执法监督人员的资格审定、培训、考核及证件管理工作;负责推行行政执法责任制和错案责任追究;负责规范行政执法裁量权工作;会同有关部门推进综合行政执法体制改革;负责网上法制监督系统的管理;牵头负责行政执法与刑事司法衔接。(五)依法行政指导科(挂政府法律顾问服务科牌子)拟订依法行政和法治政府建设规划、年度工作计划并组织实施;起草依法行政和法治政府建设年度工作报告;调查研究依法行政和法治政府建设中出现的新情况、新问题,提出具体措施和工作建议;负责全市依法行政和法治政府建设的组织协调、督促指导、考核评价等工作;组织开展依法行政和法治政府建设学习宣传、培训和理论研究工作;负责市政府重大行政决策的法律论证、合法性审查;组织开展法治政府建设和依法行政先进单位创建活动。承担市政府法律顾问委员会办公室的具体工作;负责市委、市政府法律顾问的聘任、联络、协调等日常性事务;参与市政府重要合作协议的审查、谈判和协商;负责市政府重大法律文书的起草;受市政府委托,代理市政府行政和民事法律事务。(六)复议应诉科(挂市人民政府行政复议委员会办公室牌子)承办依法由市政府管辖的行政复议案件受理工作;承办市政府受理的行政复议案件审理工作;承办市政府作为被申请人的有关行政复议事项;负责行政复议案件备案工作;受市政府委托代理行政应诉和其他诉讼案件;负责处理涉及市政府的非诉讼涉法事务;承办市级行政赔偿的有关协调工作;承办由市政府作为赔偿义务机关的行政赔偿事务;指导、监督全市的行政复议应诉工作。(七)备案审查科承担市政府规范性文件报送备案工作;负责市政府规范性文件实施情况评估工作;负责市政府规范性文件的清理和修订工作;负责对县(区)政府、市政府工作部门规范性文件的备案审查工作;负责处理公民、法人和其他组织对规范性文件提出的书面审查申请;负责指导、监督全市规范性文件备案审查工作;负责指导、监督市政府工作部门规范性文件的统一登记、统一编制登记号、统一公布工作。四、人员编制市人民政府法制办公室(市人民政府行政执法监督局)机关行政编制17名,配备主任1名(由市人民政府办公室主任兼任),副主任3名,正科级领导职数7名,副科级领导职数1名。市人民政府行政执法监督局配备局长1名(由市人民政府法制办公室主任兼任)、副局长1名(由市人民政府法制办公室1名副主任兼任)。五、其他事项暂保留工勤人员编制2名,随自然减员逐步收回,空出一个收回一个。六、附则本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。