滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定》已经市政府批准,现予印发。滨州市人民政府办公室2017年11月8日(此件公开发布)滨州市交通运输局主要职责内设机构和人员编制规定根据中共山东省委、山东省人民政府批准的《滨州市人民政府职能转变和机构改革方案》(鲁厅字〔2014〕44号)和《关于滨州市人民政府职能转变和机构改革的实施意见》(滨编〔2014〕69号),设立滨州市交通运输局,为市政府工作部门。一、职能转变(一)取消的职责取消、下放已由国务院、省政府、市政府公布取消、下放的行政审批事项。(二)增加的职责1.承接省政府下放的省内市际水路运输经营许可、省内市际水路运输经营范围变更审批、省际省内市际普通货船船舶营业运输证配发、新增省内市际客船危险品船及船舶营运证配发等四项行政审批事项。2.承接省政府下放的危险化学品水路运输人员资格认可(主要安全管理人员考核和港口装卸管理人员的从业资格管理)、危险货物港口建设项目安全设施设计审查两项行政审批事项。3.负责新建、改建、扩建储存、装卸危险货物的港口建设项目和进行危险货物港口作业(包括在港区内装卸、过驳、仓储危险货物等行为)的监管工作。4.承接机动车综合性能检测经营许可事项。(三)划出的职责根据相关规定,市管内河通航水域的水上交通安全监督管理工作由市交通运输局划至滨州海事管理机构负责。(四)加强的职责加强组织协调,努力推进交通领域军民融合。二、主要职责(一)贯彻执行交通运输工作法律、法规和方针、政策,起草有关地方性法规、规章草案;拟订全市公路、水路行业规划、计划、政策、标准并监督实施;参与拟订现代物流业发展战略和规划,拟订有关政策和标准并监督实施;指导公路、水路行业有关体制改革工作。(二)承担涉及综合运输体系的规划协调工作,会同有关部门组织编制综合运输体系规划,指导交通运输枢纽规划和管理。(三)承担道路、水路运输市场监管责任;拟订道路、水路运输有关政策、准入制度、运营规范、技术标准并监督实施;按规定组织协调重点物资、紧急客货运输;指导道路、水路运输服务行业管理工作;指导城市客运工作。(四)负责全市水路运输管理、港口设施保安、引航管理工作。(五)负责提出公路、水路固定资产投资规模和方向及政府财政性资金安排建议;监督实施全市公路、水路有关规费政策,提出有关财政、土地、价格等政策建议;负责公路通行费、进出口货物港务费收取、内河船闸、公路超限检测站设置的审核上报工作;指导行业投融资工作。(六)承担公路、水路建设市场监管责任;监督实施公路、水路工程建设相关政策、制度、技术标准;组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量、安全生产监督管理工作,指导公路、水路基础设施管理和维护工作;按规定负责港口规划和岸线使用管理工作。(七)承担全市高速公路的行业管理职责,监督指导全市高速公路的建设、养护和运营管理工作;负责全市国道、省道的布局规划,组织公路及其附属设施的建设、养护和管理;监督和指导农村公路的规划、建设、养护、管理工作。(八)贯彻实施国家、省交通科技政策、技术标准和规范,组织行业科技开发,推动技术进步;指导公路、水路行业环境保护和节能减排工作;指导行业教育、培训工作;负责相关行业统计,发布有关信息。(九)指导交通运输方面的合作与交流工作;负责相关涉外运输的管理工作。(十)指导公路、水路安全生产和应急管理工作;负责全市交通战备工作,推进交通领域军民融合,承办市国防动员委员会的有关工作。(十一)负责全市治理公路“三乱”工作,承办市治理公路“三乱”领导小组下达的工作任务。(十二)负责本机关及所属单位的安全管理工作。(十三)承办市委、市政府交办的其他事项。三、内设机构根据上述职责,市交通运输局设8个职能科室。(一)办公室负责文电、会务、机要、档案、调研、督查等机关日常运转工作;承担政府信息和政务公开、新闻发布、保密、信访、建议提案办理及综合性文稿起草等工作;负责机关公共事务和行政后勤管理工作。(二)人事科负责局机关和所属单位人事管理、机构编制、社会保障等工作;负责实施交通运输行业职业资格制度的有关工作;指导交通运输行业人才队伍建设工作;承担局机关和所属单位有关外事工作;指导本行业精神文明建设;负责局机关离退休人员的管理服务工作,指导所属单位离退休人员的管理服务工作。(三)政策法规科(挂行政审批科牌子)牵头拟订有关交通运输政策,组织起草交通运输工作地方性法规、规章草案;承担局机关规范性文件的合法性审核工作;负责指导全市交通运输系统执法规范化建设和执法监督工作;承担行政复议、行政应诉等相关工作;承担公路超限检测站设置的审核、上报工作;指导行业有关体制改革工作;承担市治理公路“三乱”工作领导小组办公室职责。牵头推进本部门行政审批制度改革和政府职能转变工作;承担交通运输相关行政许可的受理、审批和组织协调工作。(四)规划基建科(挂科技科牌子)组织编制全市综合运输体系规划,承担有关协调工作;拟订交通运输行业规划、计划并组织实施;负责综合分析、预测行业经济运行情况,引导行业优化结构、协调发展;承担有关环境保护、利用外资、行业统计工作;负责公路、水路建设市场监管工作;拟订公路、水路工程建设的相关制度和标准并监督实施;组织协调公路、水路有关重点工程建设和工程质量监督管理工作;指导公路、水路基础设施管理和维护工作;拟订公路、水路行业科技政策并监督实施,组织行业科技开发,推动技术进步;组织协调有关重大科研项目研究;承担有关标准、质量和计量工作;指导公路、水路行业节能减排工作;承担有关信息化建设工作;指导行业教育、培训工作。(五)运输管理科负责公路、水路运输市场综合协调工作,指导城市客运管理工作,拟订相关制度、标准并监督实施;承担城市地铁和轨道交通运营管理的指导工作;协调道路、水路运输及城市客运与其他运输方式的衔接;参与拟订现代物流业发展战略和规划,承担现代物流业发展的有关工作;承担组织协调国家重点物资、紧急客货运输和节日运输的有关工作。(六)财务审计科负责编制市级交通运输部门财政预算、决算;承担行业投融资的有关工作;承担交通专项资金、政府采购、外汇、信贷工作;负责局机关的财务、国有资产管理工作;指导所属单位的财务、国有资产管理工作。负责局机关和所属单位的内部审计工作;贯彻执行有关交通规费征收政策。(七)安全监督科拟订公路、水路安全生产政策、办法和应急预案并监督实施;指导有关安全生产和应急处置体系建设;负责有关公路及职责范围内的水路运输企业安全生产监管工作;组织或参与处理有关事故调查工作,指导公路、水路工程建设和维护的安全生产工作。承担抗震救灾、防汛抗旱等应对重大自然灾害的交通保障工作。(八)市交通战备办公室规划国防交通网络布局,拟订国防交通保障计划;承担国防运力动员、运力征用和交通战备器材管理工作;组织协调市内军事行动、国防运输等重大活动的交通保障工作;承办市国防动员委员会的有关工作。机关党委。负责局机关和所属单位的党群工作,日常工作由人事科承担。四、派出机构市交通运输局高新技术产业开发区分局(科级)负责辖区内的交通运输工作。五、人员编制市交通运输局机关行政编制18名,配备局长1名、副局长4名,正科级领导职数9名(含机关党委专职副书记1名),副科级领导职数1名。市交通运输局高新技术产业开发区分局行政编制3名,配局长1名。六、部门职责分工(一)建立全市综合运输体系。市交通运输局牵头,会同市发展和改革委员会等部门建立全市综合运输体系协调配合机制。会同有关部门组织编制综合运输体系规划,承担涉及综合运输体系规划有关重大问题的协调工作。市发展和改革委员会负责全市综合运输体系规划与国民经济和社会发展规划的衔接平衡。(二)关于城市地铁、轨道交通。市交通运输局指导城市地铁、轨道交通的运营管理;市规划局指导城市地铁、轨道交通的规划;市住房和城乡建设局指导城市地铁、轨道交通的建设。三部门要加强协调配合,确保城市地铁、轨道交通规划与城市公共交通整体规划的有效衔接。(三)关于河道采砂管理。市水利局对河道采砂影响防洪安全、河势稳定、堤防安全负责,市国土资源局对保障河道内砂石资源合理利用负责,市交通运输局对河道采砂影响通航安全负责。由市水利局牵头,会同市国土资源局、市交通运输局等部门,负责河道采砂监督管理工作,统一编制河道采砂规划和计划。在河道内采砂先由市水利局批准,并发放《采砂许可证》;市国土资源局根据市水利局批准的开采范围和开采限量,办理《采矿许可证》。河道采砂的水上执法监管,要充分发挥交通运输部门执法机构的作用。(四)关于违法超限超载治理。市交通运输局、市公安局应当依托公路超限检测站,由交通运输部门负责监督消除违章超限超载运输车辆的违法行为,公安管理部门单独实施处罚记分。(五)关于船舶安全管理。市交通运输局根据有关规定,负责船舶营运证件的发放。市海洋与渔业局负责渔船安全监管。市经济和信息化委员会负责船舶建造质量安全监管。市体育局负责参加比赛的体育运动船艇安全监管。滨州海事管理机构负责市管内河通航水域航行的其他船舶及这一水域内经批准从事客货运输的渔船安全监管。(六)关于校车安全管理。市交通运输局负责依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;合理规划、设置公共交通线路和站点,改善校车途经的农村公路安全通行技术条件,消除安全隐患,按照标准设置校车停靠站点预告标识和校车停靠站点标牌,施划校车停靠站点标线;监督汽车维修企业落实校车维修质量保证期制度;加强对取得道路运输经营许可的校车服务提供者的监管,督促其健全制度、落实措施,加强安全管理,依照《校车安全管理条例》等有关规定对取得道路运输经营许可企业的有关违法行为给予处罚。市教育局负责监督指导县(区)教育行政部门做好校车使用许可申请的受理、分送、审查和上报工作,指导县(区)教育行政部门校车安全管理责任书备案管理工作;加强对学校的监管,指导、督促学校建立健全校车安全管理制度,明确和落实校车安全管理责任,指导学校开展交通安全教育,督促学校加强学生乘车管理;与公安机关会同有关部门建立校车安全管理工作协调机制;组织建立健全校车安全管理信息共享机制。市公安局负责依法审查校车使用许可申请材料并提出意见;依法做好校车驾驶人资格审查、审验和校车检验合格标志核发工作;依法发放校车标牌;依法查处校车道路交通安全违法行为;依法查处未经许可从事集中接送学生上下学、使用未取得校车驾驶资格的人员驾驶校车,转让、挪用校车标牌以及伪造、变造或者使用伪造、变造的校车标牌等行为;加强对校车行驶线路的道路交通秩序管理,查处机动车驾驶人不按照规定避让校车等扰乱校车运行秩序的违法行为,保障运载学生的校车优先通行;协助教育行政部门组织学校开展交通安全教育,对校车服务提供者开展校车驾驶人安全教育情况进行监督检查。(七)关于危险化学品监管。市交通运输局负责危险化学品道路运输、水路运输的许可以及运输工具的安全监督管理,对危险化学品水路运输安全实施监督,负责危险化学品道路运输企业、危险化学品水路运输人员的资格认定(主要安全管理人员考核和港口装卸管理人员的从业资格管理)。市质监局受省质监局委托负责核发危险化学品及其包装物、容器(不包括储存危险化学品的固定式大型储罐)生产企业的工业产品生产许可证,并依法对其产品质量实施监督。市公安局负责危险化学品的公共安全管理,核发剧毒化学品购买许可证、剧毒化学品道路运输通行证,并负责危险化学品运输车辆的道路交通安全管理。市环保局负责废弃危险化学品处置的监督管理,组织危险化学品的环境危害性鉴定和环境风险程度评估,确定实施重点环境管理的危险化学品,负责危险化学品环境管理登记和新化学物质环境管理登记;依照职责分工调查相关危险化学品环境污染事故和生态破坏事件,负责危险化学品事故现场的应急环境监测。市安监局负责危险化学品安全监督管理综合工作;组织确定、公布、调整危险化学品目录,对新建、改建、扩建生产、储存危险化学品(包括使用长输管道输送危险化学品)的建设项目进行安全条件审查,核发危险化学品安全生产许可证、危险化学品安全使用许可证和危险化学品经营许可证,并负责危险化学品登记工作。市卫生计生委负责危险化学品毒性鉴定的管理,负责组织、协调危险化学品事故受伤人员的医疗卫生救援工作。市工商局负责依据有关部门的许可证件,核发危险化学品生产、储存、经营、运输企业营业执照,查处危险化学品经营企业违法采购危险化学品的行为。(八)关于港区内危险化学品安全监管。1.港区内危险化学品安全监管区域分工。码头区域内的危险化学品,仅与危险化学品码头相连的储罐部分,在港区陆上专门为港口企业的装卸设备、非营运车辆服务的加油站,由交通港口管理部门负责安全监管。在港区内生产和使用危险化学品的生产装置及相连储罐、危险化学品经营(不含专门从事仓储经营)企业的储罐等仓储设施、在港区陆上为社会车辆服务的加油站,由安全生产监督管理部门负责安全监管。2.港区内危险化学品安全监管具体工作分工。新建、改建、扩建储存、装卸危险化学品的港口建设项目,由港口行政管理部门按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。按照部门职责分工,港口行政管理部门根据港口总体规划确定的范围,对港区内危险化学品码头建设项目和储存设施建设项目按照国务院交通运输主管部门的规定进行安全条件审查。仅与危险化学品码头相连的储罐部分,由港口行政管理部门负责安全监管。港区内从事危险化学品生产、使用、经营(含取得港口经营许可证的港口经营人从事危险化学品销售经营的)企业,由安全生产监督管理部门进行安全条件审查、实施安全生产许可。(九)关于客货运机动车、危化品运输车车辆及其驾驶人监管。市交通运输局负责专业道路客货运企业、车辆、人员的监督管理和安全管理;督促道路客运企业完善安全管理机构和人员配备,严格遵守各项规章制度;依据职责对专业道路客运企业、客货运车辆、从业人员资质进行审核和备案;与公安交通管理部门建立信息互通机制。市公安局负责严把注册登记关、申领关、审验关、注销登记关,负责道路交通安全管理,负责道路交通违法行为查处。市质监局负责依法查处非法拼装车辆、改装车辆、生产不符合安全技术标准的机动车及其配件等行为。市安监局负责组织对从事生产经营活动的客(货)运输车辆发生的道路交通责任事故进行调查处理。七、其他事项(一)市公路管理局、市港航局隶属市交通运输局管理。(二)暂保留工勤人员编制1名,今后随自然减员收回。(三)厘清市、区执法权限,市交通运输执法监察支队不在滨城区管辖区域执法。八、附则本规定由市机构编制委员会办公室负责解释,其调整由市机构编制委员会办公室按规定程序办理。