山东滨州优惠政策

为重点,实施工业强基专项行动。完善首台(套)奖励、风险补偿等财政激励政策,推动提升技术工艺装备水平。突出产业重点领域和共性关键环节,建立部门间协作推进机制,组织开展全社会技术协作与联合攻关,为产业技术基础支撑提供保障。开展创新成果应用示范,支持核心基础零部件(元器件)、先进基础工艺、关键基础材料推广应用,推动实现关键基础材料有效对接。(市经济和信息化委牵头,市科技局、市财政局、市质监局等部门配合)5.绿色制造工程。推广先进节能环保技术、工艺和装备,抓好重点领域应用示范,以铝、化工、粮食加工、纺织等产业为重点推进循环化改造,突出抓好铝、化工、纺织行业重点企业废水循环利用和废水、废气热能资源化利用,提高清洁生产水平。加快发展节能环保产业,重点支持风能、太阳能、生物质能等可再生能源发电及余热余压、工业尾气回收等综合利用发电企业,以及各种绿色建材生产企业发展。推动资源综合利用规模化、产业化,规范建立专业化再制造旧件回收企业和区域性再制造旧件回收物流集散中心,加快形成覆盖分拣、拆解、加工、资源化利用和无害化处理等环节的完整“城市矿产”综合利用产业链。严格落实行业准入及工业产品能耗、水耗限额标准,严格管控企业资源消耗和排放关口,依法整治污染严重的企业,加快淘汰落后产能,确保重点领域主要污染物排放强度不断下降。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市财政局、市科技局、市环保局等部门配合)6.质量品牌工程。深入推进质量强市战略和工业质量品牌创新行动,强化计量、标准、认证、检验检测等技术基础工作,实施重点领域重大装备技术和产品质量攻关工程。建立健全企业履行社会责任机制,推动企业诚信自律、践行质量承诺,建立制造业企业质量信用体系,加大对质量违法和商标侵权行为的打击惩处力度。加强检验检测体系建设,支持建立面向中小企业的质量公共服务平台,提升检验检测生产性服务业的技术支撑保障能力。支持企业加强对产品全生命周期和全供应链的质量控制,鼓励企业开展国际质量认证,提高国际市场美誉度。开展品种、品质、品牌“三品”专项行动,推进“好品山东”、“好品滨州”建设。完善品牌管理体系,指导企业提高商标注册、运用、保护和管理能力,支持鼓励有条件的企业采取收购、兼并、控股、联合以及委托加工等方式,培育国际知名自主品牌。支持企业参加国内外会展,提升企业品牌形象和知名度。(市质监局牵头,市工商局、市经济和信息化委、市发展改革委、市财政局、市商务局、市招商局等部门配合)7.服务型制造工程。引导和支持制造业企业延伸服务链条,重点发展个性化定制服务、全生命周期管理、网络精准营销和在线支持服务。支持有条件的企业,由提供设备向提供系统集成总承包服务转变,由提供产品向提供整体解决方案转变。支持符合条件的企业建立企业财务公司、金融租赁公司等金融机构,推广大型制造设备、生产线等融资租赁服务。加快发展研发设计、技术转移、创业孵化、知识产权、科技咨询等科技服务业。发展壮大第三方物流、智能物流、检验检测认证、电子商务、服务外包、融资租赁、人力资源服务、售后服务、品牌建设等生产性服务业。依托制造业集聚区,打造一批生产性服务业公共服务平台。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市服务业发展局、市财政局、市科技局等部门配合)8.军民融合工程。加快实现军民共用新材料产业化、规模化,鼓励有条件、有实力的企业参与军工科研生产。加强军民资源共享,支持军民两用产品双向转化,开展军民两用技术联合攻关,建立动态调整的军民融合产业重点项目库。培育建设一批战略规划导向清晰、产业特色明显、产业规模较大、自主创新能力较强的新型工业化(军民融合)示范基地,实现融合发展、协同发展。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市国资委、市科技局、市财政局、市民政局、市招商局等部门配合)9.中小企业创业成长工程。整合政府、协会、科研院所以及大企业资源,构建公共服务平台,不断完善创新集群政策和中小企业创新政策,针对中小企业组织开展专题咨询、技术支持、平台建设、创业辅导、融资扶持、人才培训等全方位服务。组织实施小微企业专项扶持行动,创建一批创业示范基地和众创空间,调动和利用社会资源推动创业,培育发展各类市场主体,加大财税政策精准扶持,提高创业成功率。积极推进中小企业转型升级和创新成长发展,广泛开展“一企一技术”创新活动,不断提高“专精特新”发展水平,打造一批“小巨人”,抢占生产和市场制高点。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市科技局、市财政局、市人力资源社会保障局、市地税局、市金融办等部门配合)10.扩大开放发展工程。坚持“走出去”与“引进来”并重,积极承接海内外产业转移,促进与国外公司合资合作,提升产业国际化水平。抢抓“一带一路”战略机遇,重点推动涉铝、化工、粮食、纺织等行业企业利用核心技术和优势产品与沿线国家开展产业投资和技术合作。发挥我市产业特点和优势,围绕产业链延伸、协作配套、科技创新、绿色循环发展等环节,大力开展引资引智,引导外资更多地投向高端装备制造、新材料、新医药、节能环保等产业领域。深入实施黄蓝国家战略,主动融入京津冀协同发展,承接产业转移,加强产业合作,构建跨区域的产业合作联盟,实现优势互补、合作发展。(市商务局牵头,市发展改革委、市经济和信息化委、市国资委、市科技局、市财政局、市招商局等配合)四、保障措施(一)加强组织领导。建立推进制造强市建设领导小组,统筹协调推进制造业发展全局性工作,审议重大规划、重大政策、重大工程专项、重大问题和重要工作安排,加强战略谋划,搞好产业发展研究,对制造业重大决策提供咨询评估,为工业和信息化发展提供服务,定期分析和协调解决制造业发展中遇到的问题,推动产业健康发展。领导小组办公室设在市经济和信息化委,要会同有关部门对本方案实施情况开展阶段性检查和效果评估,加强跟踪分析和督促指导,确保各项工作落实到位。各县(区)、各部门要建立相应组织领导机制,明确分工,落实责任,形成部门协同和上下联动的工作机制。(市经济和信息化委牵头,各县区政府、各有关部门配合)(二)强化企业管理。支持企业进行规范化改制,建立健全科学的组织管理体系、领导体制和经营管理制度,提升企业管理水平。加快国有企业改革,完善公司治理结构,推进企业并购重组和上市,引导国有资本向优势特色产业集中,优化国有资本布局,提高国有资本使用效率,增强国有经济活力、控制力和影响力。有序发展混合所有制经济,破除限制民营经济发展的体制机制障碍,健全知识产权创造、运用、管理和保护机制,营造公平竞争的市场环境。严格落实制造业节能节地节水、环保、技术、安全等准入标准,加强对国家强制性标准实施的监督检查。完善涉企收费项目清单及常态化公示制度,取缔各种不合理收费和摊派,加强监督检查和问责,切实减轻制造业企业负担。推进社会信用体系建设,健全社会成员信用记录,构建守信激励和失信惩戒机制,利用信用手段监管市场主体行为,规范市场竞争秩序,促进良性竞争和公平竞争。发挥行业协会等中介组织的桥梁纽带作用,建立行业自律运行机制。(市经济和信息化委牵头,市法制办、市国资委、市发展改革委、市科技局、市财政局、市物价局、市质监局、市环保局、市安监局等部门配合)(三)推进企业技术改造。支持重点行业、高端产品、关键环节进行技术改造,引导企业采用先进适用技术,优化产品结构,全面提升设计、制造、工艺、管理水平,促进制造业向价值链高端发展。积极采用信息技术改造传统产业,大力发展智能制造,推进信息技术与制造业深度融合。研究制定重点产业技术改造投资指南和重点项目导向目录,吸引社会资金参与,优化工业投资结构,扩大有效投资。围绕节能降耗、质量提升、安全生产等传统领域,推广应用新技术、新工艺、新设备、新材料,提高企业生产技术水平和效益。(市经济和信息化委牵头,市发展改革委、市财政局、市科技局、市安监局、市质监局、人民银行滨州市中心支行等部门配合)(四)推动产业集聚发展。深入实施“两区一圈”(黄河三角洲高效生态经济区、山东半岛蓝色经济区、省会城市群经济圈)区域发展战略和主体功能区规划,综合考虑能源资源、环境容量、市场空间等因素,制定和实施重点行业布局规划,调整优化重大生产力布局。按照新型工业化的要求,推动产业集聚向产业集群转型升级,建设一批特色和优势突出、产业链协同高效、核心竞争力强、公共服务体系健全的新型工业化产业示范基地。积极打造产业集聚平台,搞好产业集群研发孵化、检测检验、公共设施等公共服务平台建设,吸引企业进园入区、集聚发展。(市经济和信息化委牵头,市科技局、市发展改革委、市住建局、市规划局、市国土资源局、市环保局、市安监局、市质监局等部门配合)(五)加大财税用地扶持力度。加大现有财政资金统筹力度,加强对制造业转型升级的支持。创新财政资金支持方式,综合运用政府和社会资本合作(PPP)、股权投资基金等方式,引导社会资本参与科技研发、技术改造、试点示范和服务平台建设。落实国家税收优惠政策,营造有利于制造业发展的良好环境。鼓励企业集约集聚发展,用地指标优先用于确需新增用地的制造业优质技改项目。(市财政局、市国土资源局分别牵头,市经济和信息化委、市金融办、市发展改革委、市国税局、市地税局、市科技局等部门配合)(六)完善金融支持政策。健全发展产业金融的措施,发挥政府引导基金作用,推动设立产业投资基金,鼓励金融资本、产业资本和社会资本加强对制造业重点领域支持。鼓励金融机构优化信贷结构,创新产品服务,加大资金支持力度。鼓励装备制造企业尤其是战略性新兴产业企业在沪深证券交易所、新三板、区域股权交易市场上市、挂牌,借助资本市场直接融资并做大做强。鼓励企业发行各类债券,积极引进保险资金、信托资金等。整合政策资源和金融资源,强化中小企业投融资服务措施,推动建立政策性担保机制,推进实施知识产权质押融资贷款、小额贷款保证保险,破解企业融资瓶颈。(市金融办牵头,市经济和信息化委、市财政局、滨州银监分局、人民银行滨州市中心支行、各金融机构等配合)(七)加强人才队伍建设。加大制造业经营管理人才、专业技术和技能人才的培养力度,完善从研发、转化、生产到管理的人才培养体系。以提高现代经营管理水平和企业竞争力为核心,培养造就一批优秀企业家和高水平经营管理人才。以高层次、急需紧缺专业技术人才和创新型人才为重点,打造高素质专业技术人才队伍。以培养领军人才为重点,选拔培养自主创新强、拥有自主知识产权、长期在基层工作并取得突出业绩的创新型中青年优秀人才。以培养职业经理人为重点,造就全球视野、管理创新能力和社会责任素质的优秀企业家及经营管理者。强化职业教育和技能培训,建立一批实训基地,积极推进现代学徒制,形成一支门类齐全、技艺精湛的技术技能人才队伍。采取多种方式培养制造业人才。开展国外学习培训,探索建立国际培训基地。加大制造业引智力度,加强高层次人才引进工作,依托“千人计划、泰山领军人才工程”,发挥“企业博士后科研工作站”载体平台作用,吸引海内外高层次创业创新型人才和领军人才。完善制造业人才信息库,建立人才水平评价制度和信息发布平台。(市人力资源和社会保障局牵头,市经济和信息化委、市发展改革委、市国资委、市财政局、市教育局等部门配合)(八)加强宣传引导。充分利用电视、广播、报刊、互联网等媒体,积极宣传中国制造2025、德国工业4.0、美国工业互联网等先进制造业模式,以及国内外、各行业和典型企业成功经验和有效做法,组织专家学者、科技机构和企业进行制造业发展新模式研究探讨,形成全社会普遍认同和积极参与的良好氛围。(市经济和信息化委牵头,各有关部门、新闻媒体配合)