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滨州市人民政府关于印发2017年度滨州市城区国有建设用地储备供应计划的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2017年07月20日政策文号：滨政字〔2017〕78号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市直有关部门、单位:现将《2017年度滨州市城区国有建设用地储备供应计划》印发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府2017年7月19日(此件公开发布)2017年度滨州市城区国有建设用地储备供应计划为提高政府对土地市场的宏观调控能力,合理配置土地资源,促进土地集约高效利用,切实做好2017年度市城区国有建设用地的储备供应工作,根据国土资源部要求,现编制2017年市城区国有建设用地储备供应计划。一、指导思想全面贯彻党的十八届三中、四中、五中、六中全会精神,认真贯彻落实节约集约用地政策和国家去库存、去产能的要求,合理安排国有建设用地储备供应总量、结构、布局和方式,全力保障年度建设项目用地需求,促进土地节约集约利用,推进经济社会发展。二、计划安排(一)国有建设用地储备总量。2017年市城区国有建设用地储备总量控制在355.9126公顷以内(其中储备存量土地96.4745公顷)。市本级储备土地成本由市财政负责,各区政府、管委会储备土地成本由各区政府、管委会负责。(二)国有建设用地供应总量。2017年市城区国有建设用地供应总量控制在397.9846公顷以内(其中利用存量土地41.9471公顷)。(三)国有建设用地供应结构。2017年市城区国有建设用地总量中,商服用地16.3453公顷,工矿仓储155.2735公顷,住宅用地113.0941公顷(其中保障性住房57.7244公顷、商品住房55.3697公顷),公共管理与公共服务用地93.2717公顷,交通运输20公顷。三、政策导向(一)控制总量,优化空间布局。根据我市新增建设用地规模、已办理农转征的批而未供土地、存量土地盘活等,充分考虑土地市场需求、社会经济形势等情况,科学确定供地计划总量。优化土地配置,进一步完善主城区城市基础设施综合配套,推进主城区政治、经济、文化建设。积极推进老城区改造升级,逐步形成布局合理、功能完善、环境优美的商业、居住和休闲娱乐区;工业用地逐步向滨州经济技术开发区、高新区和滨州工业园区布局和转移。(二)优化土地供应结构。深化土地供给侧结构性改革,按照国家去库存、去产能的要求,结合市城区发展的用地需求,全力保障重点基础设施项目和教育、养老、保障性住房等民生项目用地,重点支持新兴产业、传统优势产业和现代服务业用地供应;通过政策引导,有计划地把投资强度低、占用土地多、排放量大的企业转移出去,腾出空间发展更高层次的产业;积极推进小城镇建设,提高小城镇辐射和带动能力。逐步形成以市场需求指导供应计划,以土地供应引导消费的模式。(三)充分挖掘存量建设用地,提升节约集约用地水平。以空闲土地整改为契机,大力推进低效利用建设用地二次开发,加大低效、空闲地的盘活力度,引导项目优先使用存量建设用地,严格各类用地的用地标准和准入门槛。实行工业用地节约集约利用鼓励政策,鼓励建设标准式多层厂房,以土地利用方式转变推动经济增长方式的转变。(四)充分发挥市场配置资源基础性作用。进一步扩大土地有偿使用范围,对经营性基础设施用地实行有偿使用;对工业用地要利用创新制度等方式降低企业用地成本。继续全面实行国有建设用地使用权网上交易,运用行政手段和价格机制抑制多占、滥占和闲置浪费土地的行为。四、保障措施(一)强化措施,确保供地效率和质量。计划实施中,要统筹兼顾,重点保障,对年度重点项目用地、保障性住房用地要提前介入,跟踪服务,全程保障,切实满足项目建设用地需求。(二)部门之间应加强配合,保证供应计划的顺利实施。发改、规划、住建、国土资源等部门要密切协调配合,共同做好建设项目用地各项前期准备工作,各区政府、开发区管委会要充分发挥职能优势,积极配合做好计划实施工作。(三)严格落实国家房地产调控政策,确保房地产市场平稳健康发展。按照市场供求情况,合理控制房地产用地供应的规模、布局和节奏,稳定、均衡供应。利用土地市场动态监测与监管系统等手段对土地供应全程进行监督检查,坚决杜绝超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1等出让行为。进一步完善招拍挂网上交易制度,减少流拍,稳定市场预期。(四)加强批后监管。强化土地批后监管和日常检查,实时跟踪土地开发利用情况。加大清理查处违法违规违约行为力度,严厉打击囤地炒地和闲置土地等违法违规行为。附表:1.2017年市城区土地储备计划汇总表2.2017年市城区国有建设用地供应计划表3.2017年市城区土地储备计划明细表4.2017年市城区国有建设用地供应宗地表

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