滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市直有关部门、单位:根据《滨州市省级以上经济开发区建设发展考核办法》(滨办发〔2014〕16号),对全市7个县(区)属经济开发区2016年度建设发展工作进行了考核,同时对3个市属开发区建设发展情况进行了统计调度。经市政府同意,现将有关情况通报如下:一、2016年省级以上经济开发区发展情况公共预算财政收入:省级以上经济开发区实现公共预算财政收入92.6亿元,同比增长8.6%,高于全市增幅0.4个百分点。规模以上工业企业主营业务收入:省级以上经济开发区实现规模以上工业企业主营业务收入5602.9亿元,同比增长5.6%,高于全市增幅1.6个百分点。固定资产投资:省级以上经济开发区完成固定资产投资1010.7亿元,同比增长7.1%,低于全市增幅1.4个百分点。进出口总额:省级以上经济开发区实现进出口总额67.1亿美元,同比增长11.5%,高于全市增幅1.2个百分点。到账外资:省级以上经济开发区实际到账外资2.9亿美元,同比下降26.6%,低于于全市增幅26.7个百分点。二、考核成绩排名7个县(区)属开发区考核排名为:1.邹平经济技术开发区;2.博兴经济开发区;3.惠民经济开发区;4.滨州工业园区;5.无棣经济开发区;6.沾化经济开发区;7.阳信经济开发区。市属开发区不参加此次考核。各开发区总体评估:1.邹平经济技术开发区:经济发展整体实力、开放经济指标及发展环境达到较高水平;高新产值占比相对偏低,科技创新有待进一步加强。年度考核总得分为92.51分,列7个开发区第1位,高于总分平均值8分。其中:经济发展指标得分为46.43分,列7个开发区第1位,高于该类指标平均得分3.74分;开放经济指标得分为23.12分,列7个开发区第1位,高于该类指标平均得分3.31分;科技创新指标得分为10.29分,列7个开发区第6位,低于该类指标平均得分0.55分;发展环境指标得分为9.85分,列7个开发区第1位,高于该类指标平均得分0.98分;省排名上升2位,加分1.38分;新注册大项目1个,加分0.3分。2.博兴经济开发区:综合实力、开放经济稳步增长,新增大项目较多;发展环境有待进一步优化,高新技术产值占比有待提升。年度考核总得分为86.12分,列7个开发区第2位,高于总分平均值1.61分。其中:经济发展指标得分为43.4分,列7个开发区第3位,高于该类指标平均得分0.71分;开放经济指标得分为19.83分,列7个开发区第3位,低于该类指标平均得分0.02分;科技创新指标得分为10.28分,列7个开发区第7位,低于该类指标平均得分0.56分;发展环境指标得分为8.63分,列7个开发区第5位,低于该类指标平均得分0.24分;省排名上升1位,加分1.37分;新注册大项目5个,加分1.5分。3.惠民经济开发区:发展环境不断优化,经济实力和开放经济发展水平有所提升,利用外资增幅较大;高新产值总量较小,科技创新能力有待加强。年度考核总得分为84.15分,列7个开发区第3位,低于总分平均值0.36分。其中:经济发展指标得分为42.31分,列7个开发区第4位,低于该类指标平均得分0.38分;开放经济指标得分为19.04分,列7个开发区第4位,低于该类指标平均得分0.77分;科技创新指标得分为10.79分,列7个开发区第5位,低于该类指标平均得分0.05分;发展环境指标得分为8.84分,列7个开发区第3位,低于该类指标平均得分0.03分;省排名上升4位,加分1.37分;新注册大项目1个,加分0.3分;利用外资增量998.7万美元,加分1.5分。4.滨州工业园区:科技创新优势突出,经济实力稳步增长;开放经济指标下降较多,发展环境有待优化,环保工作有待加强。年度考核总得分为83.64分,列7个开发区第4位,低于总分平均值0.87分。其中:经济发展指标得分为43.74分,列7个开发区第2位,高于该类指标平均得分1.05分;开放经济指标得分为18.54分,列7个开发区第6位,低于该类指标平均得分1.27分;科技创新指标得分为11.3分,列7个开发区第1位,高于该类指标平均得分0.46分;发展环境指标得分为8.57分,列7个开发区第6位,低于该类指标平均得分0.3分;省排名上升4位,加分1.5分。5.无棣经济开发区:科技创新能力不断增强,发展环境明显改善;经济实力和开放经济有待加强,省排名下降较多。年度考核总得分为82.01分,列7个开发区第5位,低于总分平均值2.5分。其中:经济发展指标得分为42.6分,列7个开发区第6位,低于该类指标平均得分0.09分;开放经济指标得分为18.91分,列7个开发区第5位,低于该类指标平均得分0.9分;科技创新指标得分为11.3分,列7个开发区第2位,高于该类指标平均得分0.46分;发展环境指标得分为9.21分,列7个开发区第2位,高于该类指标平均得分0.34分。6.沾化经济开发区:开放经济快速增长,科技创新和发展环境有所提升;经济实力有待增强。年度考核总得分为81.64分,列7个开发区第6位,低于总分平均值2.87分。其中:经济发展指标得分为38.37分,列7个开发区第7位,低于该类指标平均得分4.32分;开放经济指标得分为20.79分,列7个开发区第2位,高于该类指标平均得分0.98分;科技创新指标得分为10.87分,列7个开发区第4位,高于该类指标平均得分0.03分;发展环境指标得分为8.68分,列7个开发区第4位,低于该类指标平均得分0.19分;省排名上升4位,加分1.43分;利用外资增量990万美元,加分1.5分。7.阳信经济开发区:科技创新水平不断提高;经济实力有待提升,开放经济指标下滑,发展环境有待改善。年度考核总得分为81.48分,列7个开发区第7位,低于总分平均值3.03分。其中:经济发展指标得分为41.97分,列7个开发区第5位,低于该类指标平均得分0.72分;开放经济指标得分为18.44分,列7个开发区第7位,低于该类指标平均得分1.37分;科技创新指标得分为11.03分,列7个开发区第3位,高于该类指标平均得分0.19分;发展环境指标得分为8.31分,列7个开发区第7位,低于该类指标平均得分0.56分;省排名上升8位,加分1.43分;新增大项目1个,加分0.3分。三、存在的问题2016年各经济开发区面临复杂的经济环境,固定资产投资和利用外资持续低迷,低于全市平均增幅,开发区对区域经济发展的带动作用有待加强;高新技术产业产值占比偏低,科技创新能力有待提升;新批外资企业偏少,开放程度不足。开发区存在的问题,既有国内外经济大环境的影响,也有我市产业结构不合理、体制机制制约等方面的原因,各级、各部门要进一步强化问题导向,提高认识,强化措施,坚定不移地推动开发区转型升级,创新发展。四、下一步工作方向和重点下一步,各县(区)、开发区要牢固树立“创新、协调、绿色、开放、共享”的发展理念,认真贯彻落实《国务院办公厅关于促进开发区改革和创新发展的若干意见》(国办发〔2017〕7号)和《山东省经济开发区条例》,坚持以对外开放为引领,以科技创新为动力,以体制创新为保障,继续发挥改革试验田和开放排头兵作用,按照市委、市政府的任务目标,坚定不移地推动开发区转型升级,创新发展,使开发区成为我市积聚要素资源,形成发展新优势的重要平台。(一)进一步提高对开发区工作的认识。统一思想,提高认识,牢固树立开发区经济建设主战场和排头兵地位,把开发区发展放在经济社会发展大局中定位,结合十三五规划的编制实施,统筹谋划事关开发区长远发展的重大举措,掀起开发区新一轮发展的热潮。各县(区)要进一步集中资源,对开发区的发展给予倾斜和支持,在土地指标、环保容量等要素保障方面,优先保障开发区大项目、好项目。(二)更加重视开发区利用外资工作。突出招商引资特别是利用外资对开发区经济发展的核心、主导地位。认真研究把握经济全球化新趋势和我国对外开放新要求,主动参与对接全球化分工和区域合作,以对外开放的主动赢得经济发展和区域竞争的主动。围绕京津冀等国内重点区域,健全招商引资组织体系,拓展招商引资渠道,创新招商引资方式,提高招商引资效率。(三)坚定不移地推动产业转型升级。各开发区要与市委、市政府确定的发展目标紧密结合,深入推动新旧动能转换,围绕打造“五大产业集群”,进一步高标准确定开发区功能定位和产业发展方向,围绕我市产业发展的战略重点,以优势产业、龙头项目、骨干产品为依托,围绕延伸产业链条精心培育重大产业项目,打造具有规模优势的产业集群。狠抓项目落地和建设,抓好在建重点项目,促其尽快建成投产。(四)努力打造国际化营商环境。把开发区基础设施和环境建设作为实现跨越发展的重要支撑,科学运作政府融资平台,积极争取上级政策支持,加大投入力度,继续全面完善基础设施建设。推进开发区由单纯工业制造区域向综合性功能区域转变,完善医疗、教育、商贸等公共服务体系。全力推动滨州港建设,充分发挥鲁中运达保税物流中心辐射作用,增强对开发区发展的支撑能力。鼓励开发区探索创新与国际惯例相接轨的精简高效、务实亲商的管理体制,推动开发区建立完善“一站式”服务制度,提高工作效率和服务质量。(五)扎实推进开发区体制机制创新工作。加快开发区管理体制创新。按照“小政府大社会”的方向,积极推进大部制改革,科学配置职能机构。要把授权或委托行使的同级政府行政审批、经济协调与管理等职能以及国家和省、市深化审批制度改革下放的权限,加快落实到开发区。加强开发区领导班子建设,选派年富力强、具有开拓创新意识和经济工作经验的干部到开发区任职。创新开发区用人体制,完善绩效考核办法,建立科学有效的激励约束机制,激发干事创业的积极性。积极探索市场化开发运作模式。以市场化的思路破解开发区建设运营难题,吸引社会资本参与园区开发建设,激发市场活力。做好经济开发区体制机制创新试点工作,各有关部门、单位要按照省试点方案,在重点领域和关键环节上加大支持力度,推进试点工作扎实开展。附件:2016年度全市省级以上经济开发区建设发展考核成绩滨州市人民政府办公室2017年6月9日