滨州企业优惠政策

为持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸，根据《中共滨州市委办公室印发<关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案>的通知》（滨办发[2017]10号）文件精神要求，经局党委研究，现就推进全局“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。一、切实增强思想自觉和行动自觉（一）充分认识重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，是坚持思想建党、组织建党、制度治党紧密结合的有力抓手，是不断加强党的思想政治建设的有效途径，是全面从严治党的战略性、基础性工程。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基，更好地发挥党的政治优势；对于深化全面从严治党，严格和规范党内政治生活，保持党的先进性和纯洁性，增强党的生机活力；对于激发全局广大党员、干部干事创业的激情和活力，推动全市农业稳定可持续发展，具有重大而深远的意义。（二）总体目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化，必须紧密联系全局工作实际，把思想教育作为首要任务，坚持用党章党规规范党组织和党员行为，用习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作。要坚持学思践悟、知行合一，坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效，不断增强党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性，不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，确保全局上下充分履行职能、发挥核心作用，确保党员领导干部忠诚干净担当、发挥表率作用，确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用，为全市农业经济工作发展提供坚强的组织保证。（三）基本要求。要突出以上率下，领导班子和领导干部带头“学”、带头“做”、带头“改”，充分发挥示范带动作用。树立问题导向，建立完善及时发现和解决问题的有效机制，推动党组织和党员依靠自身力量，修正错误，改进提高。要坚持常抓不懈，建立健全督导评估长效机制，推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化，防止紧一阵松一阵、表面化形式化。要注重统筹兼顾，把开展“两学一做”学习教育同做好全市农业经济发展各项工作结合起来，防止“两张皮”等不良倾向。二、完善实践载体和制度措施（一）突出思想教育，推进“学”的常态化制度化1.明确学习内容。要坚持读原著、学原文、悟原理，联系实际学、带着问题学、不断跟进学，领会掌握基本精神、基本内容、基本要求，做到学而信、学而思、学而行。学党章党规。要认真学习党章这个管党治党的总规矩总遵循，模范遵守党章、贯彻党章、维护党章；认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规，牢固树立“高线”意识和“底线”思维，养成纪律自觉。学习习近平总书记系列重要讲话。要通读深读、活学活用基本教材，及时跟进学习习近平总书记最新讲话和指示，深刻认识讲话的重大理论意义和实践意义，深刻理解讲话的时代背景、鲜明主题、科学体系，准确把握蕴含其中的治国理政新理念新思想新战略，领会掌握贯穿其中的马克思主义立场观点方法。要把学习习近平总书记系列重要讲话同学习马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观紧密结合起来，同学习党的历史结合起来，同深入贯彻落实习近平总书记视察山东重要讲话和重要批示精神以及对农业领域的重要讲话和重要指示精神结合起来，把握实质、融会贯通，自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。２.制定学习计划。要按年度作出学习安排，做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。局党委理论学习中心组要带头学习，把重点发言和集体研讨、专题学习和系统学习结合起来，深入开展学习研讨和互动交流，中心组学习每月至少一次，领导班子集体学习可根据需要随时组织。机关党委、各党支部每月固定15、25日为“主题党日”，明确学习主题，认真组织党员集中学习，使学习入脑入心、形成自觉。广大党员要主动自学、深入思考，不断强化党员意识、提高党性修养。３.创新学习方式。根据工作实际，总结运用行之有效的学习方法，不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。坚持“线上”学与“线下”学相结合，积极运用新媒体随时随地学习。贯彻落实市委和市直机关工委对党员各种培训；坚持邀请上级领导和专家教授来我局上党课；领导干部也要带头上党课，党支部书记要在本支部内上党课。大力弘扬先进典型的示范引领作用，组织党员干部到红色资源和党性教育基地，开展现场党性教育，弘扬党的优良传统和作风；认真开展警示教育，引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非，用纪律规矩来规范和约束自身言行。（二）注重知行合一，推进“做”的常态化制度化１.细化合格党员标准。要做到四个合格：一是在政治合格方面，重点是坚定理想信念，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威，不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。二是在执行纪律合格方面，重点是增强组织纪律性，执行党的决定，服从组织分配，严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。三是在品德合格方面，重点是继承发扬党的优良传统和作风，大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观，带头践行社会主义核心价值观。四是在发挥作用合格方面，重点是牢记党的根本宗旨，爱岗敬业、履职尽责，服务群众、奉献社会，敢担当、敢负责、敢作为，在促进农业发展稳定中作表率、当先锋。２.创新载体。继续在全体党员中开展“亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌”“三亮三树”活动，并建立“三比三评”（比能力、比作风、比实绩，领导点评、党员互评、群众测评）工作机制，教育引导党员立足岗位、履职尽责。认真开展调查研究、接访走访等制度，围绕为民服务、公正执法等，深化党员履行岗位目标责任、挂牌上岗、示范窗口创建等制度。贯彻落实“四抓四提升”专题活动，结合“两学一做”，进一步抓教育、提升境界，抓学习、提升素质，抓纪律、提升效能，抓亮点、提升水平，打造一支想干事、不出事、能干事、干成事的党员干部队伍，促进各项工作争一流、上水平。３.强化党员日常管理。结合我局实行党员积分制管理推广单位，对党员进行量化管理，我局将根据市直机关工委的实施方案，制定具体实施细则。各党支部要重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面，对党员现实表现情况进行量化，并确定相应等次。党支部结合每年民主评议党员工作，综合各方情况对党员进行评分定级，对表现优秀的，应采取适当方式予以表扬；对落后的，要立足教育帮助，促进转化提高；对不合格的，要按规定的办法程序做出相应组织处置。4、做好“两学一做”联系点工作。建立“两学一做”联系点是推动“两学一做”学习教育进一步拓展，向基层延伸的重要举措，我局已经制定了实施方案，明确了联系人和对应的联系点。广大党员干部要高度重视，把联系点工作做实做细。要及时了解联系点学习教育情况，紧密结合实际，抓好关键和常规动作；要到联系点实地调研，面对面与党员群众交流，听取对“两学一做”学习教育的意见建议；要以普通党员身份参加联系点的学习研讨，在联系点讲一次学习认识和体会，并全程参加联系点领导班子专题民主生活会；要深入了解基层对农业部门服务“三农”的期盼和诉求，找准上下联动、系统整改的突出问题，指导联系点把学习教育与推动工作紧密结合，做到两手抓、两促进。（三）强化问题导向，推进“改”的常态化制度化１.做到真找问题。要定期梳理分析自身存在的问题、群众反应强烈的问题、党的建设工作中存在的问题，列出问题清单。要对照党章党规，对照系列讲话，对照先进典型，对照问题清单，把自己摆进去，经常自省修身，打扫思想灰尘，查找不足。要聚焦思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题，既要查找共性问题，又要突出本单位和本人实际，查摆个性问题、有针对性的问题。坚持谈心谈话制度，班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间，每年至少谈心谈话２次；党支部负责人每年要与党员普遍谈心谈话，发现问题的要及时提醒。局领导班子每年至少召开１次高质量的民主生活会；党支部定期召开组织生活会，根据上级党委安排，及时召开专题组织生活会。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径，坚持不懈把批评和自我批评这个有力武器用足用好，开展相互批评，要坦诚相待，推心置腹，讲真话、讲实话、讲心里话，不搞一团和气，不搞避重就轻。要建立党员队伍思想政治状况定期分析制度，定期开展党员队伍思想政治状况调查，全面了解广大党员的思想动态，有针对性采取措施，及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等方面的工作。２.做到找真问题。要查找分析是否落实全面从严治党主体责任，是否坚决执行党的理论和路线方针政策，是否认真坚持民主集中制，着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党员、干部要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃，党员教育管理监督是否严格、规范，团结教育服务群众是否有力、到位，着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。实行党性体检，对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求，列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现，实行“体检－整改－再体检－再整改”。３.做到真改问题。要坚持以问题为牵引，即知即改、立行立改。对查摆出来的问题，要制定整改清单、责任清单，把问题列清楚，把措施落具体，紧盯不放、抓好整改，确保改到位改彻底，推动思想问题和实际问题一起解决，新问题和老问题一起解决，个性问题和共性问题一起解决，党组织问题和党员个人问题一起解决。对基层党建工作中的薄弱环节和短板问题，进行及时分析梳理，列出重点任务，作出专门安排，集中力量攻关，要认真剖析问题根源，研究分析内在实质，建立既治病又防病的长效机制，从制度建设上治根本、保长效，不断巩固整改效果，切实防止问题反弹反复，以实实在在的整改成效取信于民。（四）坚持以上率下，推进“带”的常态化制度化１.带头抓好学习。领导干部要坚持把学党章党规、学系列讲话作为理论学习中心组学习的主要内容，每次确定一个主题，开展专题式、互动式、调研式学习，发挥示范引领作用。坚持读原著、学原文、悟原理，务求先学一步、学深一层，自觉做到学而信、学而思、学而行。２.带头严格要求。领导干部要坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课，加强政治历练，坚定站稳政治立场，旗帜鲜明讲政治，严守政治纪律和政治规矩，自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程，自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，坚决维护党中央权威和集中统一领导。要践行“三严三实”要求，重实干、务实功、办实事、求实效。要带头严格自律，严格执行中央八项规定精神和省委、市委具体规定要求，密切联系服务群众，切实改进作风，自觉同特权思想和特权现象作斗争，不断改造自己，提高思想政治觉悟。要严格要求自己和身边工作人员，注重家庭、家教、家风，保持清正廉洁的政治本色。３.带头严肃党内政治生活。领导干部要坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》，增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。严格落实民主集中制，坚持集体领导和个人分工负责相结合，执行局党委议事规则和决策程序，做到议而有决、决而有行、行而有效。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员，无论职务高低，都要以普通党员身份参加党的组织生活。4、带头做好联系点工作。领导干部要高度重视“两学一做”联系点工作，做实做细。要及时了解联系点学习教育情况，紧密结合实际，抓好关键和常规动作；要到联系点实地调研，面对面与党员群众交流，听取对“两学一做”学习教育的意见建议；要以普通党员身份参加联系点的学习研讨，在联系点讲一次学习认识和体会，并全程参加联系点领导班子专题组织生活会；要深入了解基层对农业部门服务“三农”的期盼和诉求，找准上下联动、系统整改的突出问题，指导联系点把学习教育与推动业务工作紧密结合，做到两手抓、两促进。（五）打造过硬支部，推进“建”的常态化制度化１.加强党支部建设。紧紧抓住党支部书记队伍、基层党务干部队伍，着力改善队伍结构、提高队伍素质、增强队伍活力。切实把那些“讲政治、重公道、有本领、善服务、口碑好”的优秀党员选拔进党组织班子，重点选优配强党支部书记。强化党支部书记和基层党务骨干能力建设，积极参加市直机关工委对党支部书记、基层党务工作者集中培训班，突出理想信念、担当意识教育和发展能力、服务能力的培养，不断提高抓党建促发展的能力水平。２.规范落实基本制度。把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”，作为基本内容固定下来、坚持下去。“三会一课”要突出政治学习和教育，突出党性锻炼，坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际，确定“三会一课”的主题和具体方式，做到形式多样、氛围庄重。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课，定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度，党委书记每年至少为全体党员讲一次党课。每个党支部每年年初制定“三会一课”具体计划，每年年底总结落实情况并向上级机关党委报告。建立完善党支部组织生活纪实制度，实行台账式管理，做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。机关党委要经常对党支部执行情况进行督促检查，对不经常、不认真、不严肃的，要批评指正；情况严重的，要采取整顿等措施，进行组织处理。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员，要进行批评教育，促其改正。3.健全完善机关党委委员联系党支部制度。机关党委委员每人至少联系１个基层党支部，加强指导督促，带动形成经常性抓落实、促提升工作机制。三、着力强化组织领导和督导指导（一）落实主体责任。成立领导小组。局党委要认真履行主体责任，把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单，专门研究部署，定期进行分析评估，一级抓一级，层层抓落实。党委主要负责同志要切实负起第一责任人的责任，亲自抓谋划、抓推动、抓落实；班子成员要认真落实“一岗双责”，加强对分管领域和部门单位的指导。（二）注重分类指导。要区分普通党员和党员领导干部在“学”“做”“改”的目标、内容、方式和载体等方面的区别，对党员领导干部坚持更高标准、体现更严要求。根据普通党员、流动党员、离退休干部职工党员等不同群体，采取不同措施办法，确保每个党员都能受教育、有提高。突出灵活性，凡是有利于调动党员参与学习教育积极性的做法都予以鼓励，凡是有利于提升学习教育效果的措施都予以提倡。（三）加强督导考核。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况，纳入党建工作考核的重要内容，每年结合党建工作述职评议对学习教育情况进行督促检查和考核评价。评价结果作为评判党支部和党支部书记履行从严治党责任情况的重要依据。注重从党支部工作成效和党员作用发挥看效果、让党员群众作评价。坚持调度、抽查、明察暗访全覆盖督查，通过采取实地查看、痕迹查验、现场提问、随机抽查等方式，层层传导压力，督促党员干部上紧发条、拧紧螺丝。（四）强化宣传引导。运用各类媒体，加强舆论引导，及时宣传“两学一做”学习教育的好做法好经验，加强理论阐释和舆论引导，在全局营造推进“两学一做”学习教育常态化制度化的浓厚氛围。要注重发现、培育和宣传先进典型，用身边人、身边事教育激励党员，让广大党员学有标杆、做有榜样，比学赶超，引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。要做好舆情引导管控，及时总结交流新鲜经验，发现和解决存在问题，引导党员准确把握学习教育的正确方向，不断传递正能量，持续营造积极健康的良好环境。中共滨州市农业局委员会2017年6月8日