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中共滨州市供销合作社委员会印发《关于推进“两学一做”学习教育常态化制度化的实施方案》的通知

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2017年05月31日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为持续推动全面从严治党突出“关键少数”并向基层延伸,根据中央和省委、市委文件要求,现就推进市供销社“两学一做”学习教育常态化制度化制定如下实施方案。一、切实增强思想自觉和行动自觉(一)深刻认识重要意义。推进“两学一做”学习教育常态化制度化是思想建党、组织建党、制度治党的有力抓手,是全面从严治党的战略性、基础性工程。“两学一做”学习教育常态化制度化,对于进一步筑牢同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致的思想根基,更好地发挥党的政治优势;对于深化全面从严治党,严格和规范党内政治生活,保持党的先进性和纯洁性,增强党的生机活力;对于激发市供销社各党支部和全体党员、干部干事创业的激情和活力,服务改革发展稳定大局,具有重大而深远的意义。(二)紧紧围绕总体目标。推进“两学一做”学习教育常态化制度化,必须紧密联系本单位实际,把思想教育作为首要任务,坚持用党章党规规范党组织和党员行为,用习近平总书记系列讲话精神武装头脑、指导实践推动工作。要坚持学思践悟、知行合一,坚持全覆盖、常态化、重创新、求实效,不断增强党组织和党员政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识,不断增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性,不断增强自我净化、自我完善、自我革新、自我提高的能力,确保党的组织充分履行职能、发挥核心作用,确保广大党员党性坚强、发挥先锋模范作用,为全市供销合作事业科学发展提供坚强组织保证。(三)准确把握基本要求。要突出以上率下,领导班子和领导干部带头“学”、带头“做”、带头“改”,充分发挥示范带动作用。要激发党支部积极性、主动性、创造性,探索创新党内教育和组织生活的有效方法。要树立问题导向,建立完善及时发现和解决问题的有效机制,推动市社各级党组织和党员依靠自身力量,修正错误、改进提高。要坚持常抓不懈,建立健全督导评估长效机制,推动党员教育经常化、组织生活正常化、作用发挥常态化。要注重统筹兼顾,把开展“两学一做”学习教育同改革发展稳定结合起来,防止“两张皮”等不良倾向。二、创新完善实践载体和制度措施(一)突出思想教育,推进“学”的常态化制度化1、明确学习内容。要认真学习党章,认真学习党内政治生活准则、廉洁自律准则和党内监督条例、纪律处分条例等党内法规,认真学习习近平总书记系列重要讲话,坚持读原著、学原文、悟原理,联系实际学、带着问题学、不断跟进学,领会基本精神、基本内容、基本要求,把握实质、融会贯通,做到学而信、学而思、学而行,自觉用马克思主义中国化最新成果武装头脑、统一思想、指导实践、推动工作。2、制定学习计划。各党支部要细化学习方案,精心组织、规范安排,确保按照规定要求组织学习到位。要按年度作出学习安排,划分节点、设置专题,明确具体的学习内容、学习任务和学习方式,做到年度有安排、月月有计划、次次有主题。市社党委理论学习中心组集体学习每月至少一次,各党支部要全面落实“主题党日”制度,每月固定2天,紧扣“两学一做”内容,明确学习主题,深入开展学习研讨,使学习入脑入心、形成自觉。党员领导干部要在学习上有更高标准、更高要求,根据自身实际制定个人自学计划,每年完成规定学习任务。广大党员要主动自学、深入思考,不断强化党员意识、提高党性修养。3、创新学习方式。各党支部要根据自身实际,总结运用行之有效的学习方法,不断增强学习的吸引力、针对性和实效性。坚持“线上”学与“线下”学相结合,积极引导党员运用好“灯塔-党建在线”综合管理服务平台、“渤海先锋”微官网、现代远程教育、智慧党建云平台、“两微一端”等手段学习。坚持正向激励与警示教育相结合,组织党员到渤海革命纪念园、惠民县党性教育基地等红色资源和党性教育基地,开展现场党性教育,弘扬党的优良传统和作风;把近年来中央查处的重大违纪违法案件和本地党员干部违纪违法典型案例作为反面教材,发挥廉政教育基地作用,认真开展警示教育,引导广大党员明纪律、知规矩、懂是非,用纪律规矩来规范和约束自身言行。4、建立“主题党日”制度。各党支部每月固定2天作为“主题党日”,紧扣“两学一做”主题,重点围绕组织学习讨论、开展党性分析、民主议事决策、服务党员群众、集中交纳党费等5个方面的主要内容,开展党组织生活和各类党组织活动,落实“三会一课”制度,严格党员管理,严肃组织生活,强化各级党组织和广大党员的党员意识和责任意识,增强党内政治生活对党员的教育提高作用,促进党内组织生活经常化、制度化、规范化。(二)注重知行合一,推进“做”的常态化制度化1、细化合格党员标准。各党支部要按照“四讲四有”标准,细化不同层面、不同领域的党员标准,教育引导广大党员、干部主动对照、时时检视、即知即改、立行立改,真正在信仰信念、纪律规矩、修身律已、责任担当上强起来,做到政治合格、执行纪律合格、品德合格、发挥作用合格。在政治合格方面,重点是坚定理想信念,正确把握政治方向,坚定站稳政治立场,坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威,不断增强中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。在执行纪律合格方面,重点是增强组织纪律性,执行党的决定,服从组织分配,严守党的纪律特别是政治纪律和政治规矩。在品德合格方面,重点是继承发扬党的优良传统和作风,大力弘扬忠诚老实、光明坦荡、公道正派、实事求是、艰苦奋斗、清正廉洁等共产党人价值观,带头践行社会主义核心价值观。在发挥作用合格方面,重点是牢记党的根本宗旨,爱岗敬业、履职尽责,服务群众、奉献社会,敢担当、敢负责、敢作为,在促进改革发展稳定中作表率、当先锋。2、搭建党员发挥作用载体。继续开展“亮身份树党员形象、亮职责树党员标杆、亮承诺树党员品牌”“三亮三树”活动,并建立“三比三评”(比能力、比作风、比实绩,领导点评、党员互评、群众测评)工作机制,教育引导党员立足岗位、履职尽责、创先争优。在机关,要认真落实领导干部调查研究、接访走访、帮包化解信访积案等制度,深化党员履行岗位目标责任、挂牌上岗等制度,组织开展党员志愿服务、结亲连心、机关党员到社区报到等活动,发挥好党员在社区管理服务中的作用;在企业,要围绕深化改革、做强做优做大、维护大局稳定,深化党员示范岗、党员先锋岗、党员责任区等制度,开展创新创业竞赛等活动。3、强化党员日常管理。实行党员积分量化管理,制定具体办法和考核标准,重点围绕党员参加组织生活、履行义务、服务群众、发挥作用等方面,对党员现实表现情况进行量化,并确定相应等次。各党支部结合每年民主评议党员工作,综合各方情况对党员进行评分定级,报市社党支部备案。对表现优秀的,要采取适当方式予以表扬;对落后的,要立足教育帮助,促进转化提高;对不合格的,要按规定的办法程序作出相应组织处置。(三)强化问题导向,推进“改”的常态化制度化1、做到真找问题。各党支部要定期梳理分析自身存在的问题、群众反应强烈的问题、党的建设工作中存在的问题,区分不同领域、不同行业党组织和党员干部特点,列出问题清单。各级党组织和党员干部要对照党章党规,对照系列讲话,对照先进典型,对照问题清单,把自己摆进去,经常自省修身,打扫思想灰尘,查找不足。要聚焦思想、组织、作风、纪律等方面存在的问题,既要查找共性问题,又要突出本单位和本人实际,查摆个性问题、有针对性的问题。坚持谈心谈话制度,采取个别谈话、主动约谈、应约接谈等方式,各级党组织班子成员之间、上级党组织书记与下级党组织书记之间,每年至少谈心谈话2次;各党支部负责人每年要与党员普遍谈心谈话,发现问题的要及时提醒。各级领导班子每年至少召开1次高质量的民主生活会;党支部定期召开组织生活会,根据上级党组织安排,及时召开专题组织生活会。坚持把党的组织生活作为查找和解决问题的重要途径,坚持不懈把批评和自我批评这个有力武器用足用好,开展相互批评,要坦诚相待,推心置腹,讲真话、讲实话、讲心里话,不搞一团和气,不搞避重就轻。市社党委主要负责同志要在民主生活会上通报班子成员受到谈话函询情况;被谈话函询的党员领导干部,存在错误的应当作出深刻检查,受到提醒的应当作出整改表态,没有问题的说明谈话函询情况即可。民主评议党员要客观公正评价党员表现,帮助引导党员自觉认识问题、自我改进提高,严格稳慎处置不合格党员。要建立党员队伍思想政治状况定期分析制度,定期开展党员队伍思想政治状况调查,全面了解广大党员的思想动态,有针对性采取措施,及时做好思想教育、情绪疏导、解决问题等方面的工作。2、做到找真问题。各党支部要认真查找分析是否落实全面从严治党主体责任,是否坚决执行党的理论和路线方针政策,是否认真坚持民主集中制,着力解决党的领导弱化、党的建设缺失、管党治党宽松软等问题。党员、干部要查找分析理想信念是否坚定、对党是否忠诚老实、大是大非面前是否旗帜鲜明、是否做到在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,着力解决党的意识不强、组织观念不强、发挥作用不够等问题。党支部要查找分析组织生活是否经常、认真、严肃,党员教育管理监督是否严格、规范,团结教育服务群众是否有力、到位,着力解决政治功能不强、组织软弱涣散、从严治党缺位以及服务群众生产生活能力弱等问题。实行党性体检,各党支部根据自身实际,对照“四讲四有”标准和“四个合格”要求,设置体检指标,细化问题清单,列出“不在组织、不像党员、不起作用、不守规矩”等具体表现,实行“体检-整改-再体检-再整改”,为党员精准化“量压把脉”、“对症开方”,引导党员主动查找问题,不断加强党性教育,发挥先锋模范作用。3、做到真改问题。各党支部要坚持以问题为牵引,即知即改、立行立改。对查摆出来的问题,要制定整改清单、责任清单,把问题列清楚,把措施落具体,紧盯不放、抓好整改,确保改到位改彻底,推动思想问题和实际问题一起解决,新问题和老问题一起解决,个性问题和共性问题一起解决,党组织问题和党员个人问题一起解决。对群众反映强烈的突出问题、本单位存在的普遍性问题,认真开展整治,整改情况通过适当方式向群众反馈或公布。要注重加强制度建设,对党建工作中的薄弱环节和短板问题,要及时分析梳理,列出重点任务,认真剖析问题根源,建立既治病又防病的长效机制,从制度建设上治根本、保长效,不断巩固整改效果。(四)坚持以上率下,推进“带”的常态化制度化1、领导带头抓学习。市社机关和领导干部及各党支部负责同志,要带头抓好学习,坚持把学党章党规、学系列讲话作为必学内容,带头制定好年度学习计划,认真开展自学,务求先学一步、学深一层,发挥示范引领作用。要带头严格要求,坚持把“两学一做”作为锤炼党性的基本功、必修课,加强政治历练,坚定站稳政治立场,旗帜鲜明讲政治,严守政治纪律和政治规矩,自觉把讲政治贯穿于日常工作生活全过程、贯穿于党性锻炼全过程,自觉在政治方向、政治路线、政治立场、政治主张上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,坚决维护党中央权威和集中统一领导。2、带头严格自律。领导干部要严格执行中央八项规定精神和省委、市委具体规定要求,密切联系服务群众,切实改进作风,自觉同特权思想和特权现象作斗争,不断改造自己,提高思想政治觉悟;严格要求自己和身边工作人员,注重家庭、家教、家风,保持清正廉洁的政治本色。要带头严肃党内政治生活,坚决贯彻执行《中国共产党廉洁自律准则》,增强党内政治生活的政治性、时代性、原则性、战斗性。3、严格落实民主集中制。要坚持集体领导和个人分工负责相结合,执行党委议事规则和决策程序,做到议而有决、决而有行、行而有效。每名党员领导干部要时刻牢记自己第一身份是党员,无论职务高低,都要以普通党员身份参加党的组织生活。从市社党委成员做起,党内活动、党内文件一律以同志相称,每名同志都要主动向党支部汇报思想和工作,与基层党员一起查摆解决问题、共同接受教育。对党员领导干部参加双重组织生活、执行民主集中制情况,要建立纪实记录制度,定期开展督促检查和分析评估,对执行不力、落实不到位的,要有针对性地采取措施、督促整改。(五)打造过硬支部,推进“建”的常态化制度化1、增强基层党组织凝聚力、战斗力。要把“两学一做”学习教育纳入党支部“三会一课”,作为基本内容固定下来、坚持下去。“三会一课”要突出政治学习和教育,突出党性锻炼,坚决防止表面化、形式化、娱乐化、庸俗化。要针对党员思想工作实际,确定“三会一课”的主题和具体方式,做到形式多样、氛围庄重。党支部要组织党员按期参加党员大会、党小组会和上党课,定期召开支部委员会会议。坚持党员领导干部讲党课制度,市社党委书记每年至少为基层党员讲一次党课。2、严格“三会一课”制度。每个党支部每年年初制定“三会一课”具体计划报上市社党支部备案,每年年底总结落实情况并向市社党支部报告。建立完善党支部组织生活纪实制度,实行台账式管理,做到事前有详细计划可循、事中有规范记录可看、事后有档案资料可查。对不经常、不认真、不严肃的,要批评指正;情况严重的,要采取整顿等措施,进行组织处理。对没有正当理由长期不参加“三会一课”的党员,要进行批评教育,促其改正。指导党支部健全各项工作制度,按期进行换届。三、着力强化组织领导(一)落实主体责任。市社党委坚持把推进“两学一做”学习教育常态化制度化作为全面从严治党的战略性、基础性工程来抓,作为定期议党、专题议党的重要议题。各党支部要认真履行主体责任,把推进“两学一做”学习教育常态化制度化纳入管党治党的责任清单,每年要专门研究,定期进行分析评估,一级抓一级,层层抓落实。主要负责同志要切实负起第一责任人的责任,亲自抓谋划、抓推动、抓落实;班子成员要认真落实“一岗双责”,加强对分管领域的指导。各党支部要负起具体实施责任,认真抓好各项任务的落实。(二)强化督促指导。把推进“两学一做”学习教育常态化制度化落实情况,纳入各级党组织党建工作考核的重要内容,结合年终总结、年度述职进行检查和评估,对学习教育情况进行督促检查和考核评价。评价结果作为评判党组织和党组织书记履行管党治党责任情况的重要依据。对工作不到位的,及时进行约谈提醒,对工作落实不力、搞形式走过场的,要严肃批评、追责问责。(三)加强宣传引导。要注重发现、培育和宣传先进典型,用身边人、身边事教育激励党员,让广大党员学有标杆、做有榜样,比学赶超,引导党员干部自觉学在深处、做在实处、走在前列。要结合迎接宣传党的十九大胜利召开,深入宣传先进基层党组织、优秀共产党员的先进事迹,引导广大党员干部见贤思齐、创先争优,不断汇聚干事创业的正能量。

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