山东滨州优惠政策

局属各单位：为贯彻落实全面从严治党要求，深入推进全局党风廉政建设和反腐败工作，按照《中国共产党章程》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》和《关于新形势下党内政治生活的若干准则》等党内法规有关规定，结合市农业局工作实际，制订本实施意见。一、指导思想以党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神为指导，深入学习贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，按照中纪委、省纪委和市委部署要求，严肃党内政治生活，加强党内监督，强化监督执纪问责，严格落实党委主体责任，驰而不息纠正“四风”，保持惩治腐败高压态势，维护好党内政治生态，加强领导班子和干部队伍建设，坚定不移推进党风廉政建设和反腐败斗争，努力实现干部清正、单位清廉、政治清明，为推进农业供给侧结构性改革，培育农业发展新动能提供坚强的政治保证。二、总体要求坚持党委统一领导，把党风廉政建设和反腐败工作摆上重要议事日程，做到党风廉政建设和其他各项工作同谋划、同部署、同检查、同考核，以高度的思想自觉、行动自觉承担和落实好党委主体责任，真正把反腐倡廉职责履行到位、工作开展到位、任务落实到位。局党委对局属单位和局机关的党风廉政建设负全面领导责任。局党委书记、局长对局属各单位和局机关的党风廉政建设负总责，对领导班子及成员的党风廉政建设负直接领导责任；局党委其他成员按照工作分工，对分管单位（科室）及其主要负责人的党风廉政建设负直接领导责任。各单位（科室）主要负责人按照“一岗双责”的要求，对本单位（科室）的党风廉政建设负总责，为第一责任人；副职按照工作分工，对职责范围内的党风廉政建设负直接领导责任；每位干部职工对职责范围内的党风廉政建设负直接责任。按照“谁主管、谁负责”的原则，把党风廉政建设和反腐败工作任务逐级细化、量化，切实把反腐倡廉工作落到实处。三、主要任务（一）深入开展党风廉政教育，使党员干部的思想道德观念进一步增强1、以党委中心组学习为示范，着力提高领导班子和党员干部的廉政意识和思想道德素质。把贯彻学习习近平总书记系列重要讲话精神和中纪委全会、省纪委全会、市纪委全会精神作为当前和今后一个时期的重大政治任务来抓，纳入局党委和各党支部年度学习计划，在党委中心组学习的示范带动下，局属各单位、各科室的理论学习要扎实开展，与学习贯彻党章党规党纪结合起来，与落实十八届三中、四中、五中、六中全会精神结合起来，与“两学一做”学习教育结合起来，深入学习领会，把握精神实质，切实把思想和行动统一到中央和省委、市委的决策部署上来，进一步认清形势，统一思想，明确任务，进一步增强全面从严治党的思想自觉、政治自觉和行动自觉。2、利用典型案例教育全体党员干部，做到警钟常鸣。通过邀请专家做廉政专题报告、实地参观红色革命教育基地等形式，正面引导广大干部职工树立正确的人生观、价值观，从根本上提高全体党员干部理论素养、思想境界、业务水平和工作能力。结合周末“农业大讲堂”，加大警示教育力度，组织全体党员干部观看反腐倡廉电教片，利用一些触目惊心的反面教材，对党员干部进行反腐倡廉教育，警示党员干部自觉遵纪守法，让大家认识到权力必须要有可靠、可行、可操作的制度来约束。加强党风廉政建设宣传，对党员的思想教育一刻也不能放松，从思想上筑起拒腐防腐的牢固防线，增强危机意识、警醒意识。3、加强廉政文化建设。通过悬挂廉政壁画、书写廉政标语等，丰富廉政文化的内涵，增强廉政教育的吸引力、说服力、感染力和凝聚力。通过举办演讲比赛、知识竞赛、文体活动等，增强全局干部职工团结协作、爱岗敬业、廉洁自律、守法奉公的意识。（二）严格执行党风廉政建设责任制，使党员干部的廉洁自律意识得到进一步增强1、坚持“一把手”负责制。始终坚持把落实党风廉政建设责任制作为“一把手”工程，细化责任分解，优化责任考核，强化责任落实。局党委定期研究部署党风廉政建设工作，坚持“一把手”亲自部署，将落实党风廉政建设责任制工作目标纳入单位主要负责人的岗位责任制，落实“一岗双责”，把党风廉政建设工作与全年重点工作任务同部署、同落实、同检查、同考核，充分调动领导班子抓党风廉政建设的主动性和责任性。2、层层落实党风廉政建设责任制。结合单位实际，制定《2017年党风廉政建设实施意见》，明确党风廉政建设工作计划、目标要求和具体措施，局主要负责人带头并督促其他班子成员认真履行“一岗双责”，与各县区局、局属各单位签订党风廉政建设责任书，分解压实党风廉政工作责任，层层分解落实2017年党风廉政建设具体任务到各单位、到个人，形成一级抓一级、层层抓落实的责任体系。3、实行党风廉政建设责任追究制。认真贯彻执行《中共中央、国务院关于实行党风廉政建设责任制的规定》以及其他关于党风廉政建设的各项制度和规定，完善党风廉政建设各项制度，并抓好督促落实。要把执行党风廉政建设责任制的情况列入领导干部民主生活会、述职报告、工作总结的重要内容，并且接受群众的评议和监督。制定《滨州市农业局2017年度局领导班子及局属各单位工作目标》和《滨州市农业局2017年度考核办法》，将党风廉政建设作为重要的考核内容，列入一票否决事项，凡是有违反党风廉政建设情况规定的，追究相关责任人的责任；查实的，按规定处理，并在评先表彰、提拔任用、年度考核时“一票否决”。（三）加强从源头上预防和治理腐败，使反腐败抓源头的机制制度进一步完善对于从源头上预防和治理腐败，加强“6361”工程（即：明确六项内容，把握三个监督重点，落实六项措施，制定一个监督检查办法）的实施力度，分析可能滋生腐败的源头问题，确定以加强党员干部思想政治教育为基础，以机制、制度创新为重点，加强监督检查力度，做到标本兼治、综合治理，不断消除可能滋生腐败问题的土壤。1、明确6项内容。围绕监督重点，从工作职责、标准以及工作流程、痕迹等环节实施全过程廉政建设风险防控。进一步明确工作职责，即明确单位职责和岗位职责。局属各单位围绕工作职能和责任制定单位职责，围绕岗位要求制定岗位职责。进一步明确工作标准，即围绕工作的内容、方法和质量要求修订标准。进一步明确工作流程，即围绕实际工作过程中的工作环节、步骤和程序绘制流程图。明确风险点及防控措施，首先查找工作流程中可能产生廉政风险的具体环节，确定风险点等级，其次制定出详细具体的廉政风险防范操作程序及防控措施。明确工作痕迹，即工作结束后，要将相关的原始材料，纸质、影视资料进行归类整理，存档备查。明确工作结果，即每项工作结束后，是否进行了公示，是否形成了文件，是否获得了表彰，都要明确相应的结果。2、实施3项监督。根据农业部门的职责范围和工作性质，通过廉政建设风险评估，确定涉农项目、资金和各种资格的认定评审为监督重点。重点监督项目。对农业项目组织实施和管理过程中，围绕项目的申报、审批、实施、检查、验收等工作环节，实行重点监督。重点监督资金。对资金的分配和使用过程中的关键环节实行重点监督。重点监督资格。对涉及人员资格及晋级、新型经营主体认定及晋级、龙头企业、生产基地、现代农业园区等资格评定或晋级工作中的关键环节实行重点监督。3、落实6项措施。一是层层签订责任书。按照“一岗双责”的要求，局党委书记与局属各单位负责人签订党风廉政建设责任书，形成横向到边、纵向到底的责任体系；二是个人做出廉政承诺。全体党员干部做出廉政承诺，承诺在工作、学习等各方面以身作则，廉洁自律，进一步筑牢廉政“防火墙”；三是定期组织廉政教育。全局每年统一组织3－5次廉政主题教育活动,局属各单位结合工作情况经常开展廉政教育,将廉政教育工作常态化，不断强化工作人员廉政意识，有效推动党风廉政建设不断迈上新台阶；四是报告个人重大事项。围绕个人因私出国出境、家庭发生重大变故、本人参与操办的本人及近亲属婚丧喜庆事宜、因事请假离岗等需要向组织报告的事项，及时报告；五是层层进行约谈。采取分级负责、一级抓一级、层层抓落实的方式，局长、党委书记约谈班子成员，分管领导约谈科室负责人，科室负责人约谈工作人员。约谈时不讲成绩只讲问题和不足，对发现的苗头性问题及时提醒，限时整改；六是修订完善内部管理制度。在党风廉政建设不断深入推进的大好形势下，面对新形势、新常态、新任务、新要求，创新制度建设，制定新的有关规定，对已建立的16项内部管理制度和6项业务工作方面的制度，进行修订和完善，以更好地适应工作需要。通过制度的建立和完善，使开展工作、从事活动有章可循、有规可依，为实现作风建设常态化长效化提供有力保障。4、修订1个办法。修订监督检查办法，加强督查。采取定期与不定期相结合的形式，对管理规定、规章制度的执行情况和廉政风险的防范情况进行督导检查，特别是加强对项目、资金、资格等工作关键环节的监管。对履职不到位的，进行批评、教育、警示，发生违纪问题的，实行一票否决，对当事人和有关负责人予以追究，切实做到用制度管人、用制度管事、用制度管权，保证权力的正确运行。（四）贯彻落实中央八项规定精神要求，使机关作风建设进一步强化认真执行《关于新形势下党内政治生活若干准则》、《中国共产党党内监督条例》、《中国共产党廉洁自律准则》、《中国共产党纪律处分条例》等党内法规，严格执行《个人重大事项报告制度》、《市农业局工作人员“十必须”行为规范》、《市农业局工作人员“十不准”行为规范》等各项规章制度，持之以恒加强全局作风建设，时刻抓牢思想政治建设这个“硬任务”，加强反腐倡廉宣传教育，加强警示教育，用身边的事教育身边的人，加强制度建设，规范权力运行，坚持经常抓、抓经常，把纠正“四风”往深处抓、实处做，紧盯老问题，关注新动向，坚决防止“四风”反弹回潮，树立道德高尚、健康向上、清正廉洁、艰苦朴素、干事创业、充满正能量的良好行风政风，为农业事业健康发展提供有力支撑和保障。四、具体措施局属各单位要高度重视党风廉政建设工作，领导干部要带头廉洁自律，带头执行制度，带头接受监督，带头落实责任，切实维护党风廉政建设责任制的严肃性，确保今年党风廉政建设工作任务的圆满完成。1、强化组织领导。为了确保全局党风廉政建设工作落到实处，局党委成立滨州市农业局党风廉政建设工作领导小组，由局党委书记、局长张成江同志任组长，其他班子成员任副组长，局属各单位主要负责人为成员，具体指导全局党风廉政建设工作。设立领导小组办公室，具体负责此项工作的组织、协调、督查、考核等工作。2、严格检查考核。局党风廉政建设工作领导小组办公室牵头组织对局属各单位（科室）进行不定期抽查，党风廉政建设工作考核结果将与评先评优结合起来，作为对干部业绩评定、奖励惩处、选拔任用的主要依据。未全面落实党风廉政建设责任制，发生违纪问题被投诉或被通报的，实行一票否决，并视问题性质、情节轻重，对当事人和分管负责人给予纪律处分。3、自觉接受监督。严格执行“三重一大”报告制度，定期向市纪委派驻第三纪检组报送单位重大事项报告，自觉接受派驻机构的监督。同时，接受群众的监督，从思想深处高度警觉，真正做到见微知著、防微杜渐。附件：滨州市农业局党风廉政建设工作领导小组中共滨州市农业局委员会2017年4月5日附件滨州市农业局党风廉政建设工作领导小组为进一步落实党风廉政建设责任制，经研究决定，成立滨州市农业局党风廉政建设工作领导小组，组成人员名单如下：组长：张成江市农业局党委书记、局长，市沿黄生态高效现代农业示范区管理办公室主任副组长：张海市农业局党委副书记、市农业科学院党支部书记成跃乐市农业局党委委员、调研员刘长金市农业局党委委员、副局长张秀葵市农业局党委委员、副局长任炜义市农业局副调研员王继堂市蔬菜生产办公室主任刘俊展市农业科学院副院长、党支部委员刘树泽市农业科学院副院长、党支部委员赵科举市农业教育中心主任陈汝敏市沿黄生态高效现代农业示范区管理办公室副主任朱晓云市农业综合执法支队支队长成员：许涛市农业局办公室主任马耀辉市农业局人事科科长刘翠红市农业局财务科科长宋洪光市农业局政策法规科科长石峰市农业局市场与经济信息科科长张玲市农业局发展规划科科长高立逸市农业局科教科科长邢承军市农业局种植业管理科科长郭庆昌市农业局产业化经营与对外合作办公室主任李勋市沿黄生态高效现代农业示范区管理办公室综合科科长李世华市农业局离退休干部科科长宋光东市农业局机关党委专职副书记曹忠新市农业科学院办公室主任魏德军市蔬菜生产办公室副主任尚子焕市农业教育中心副主任高庆华市农业执法大队大队长金宗亭市植物保护站站长宋立成市农业合作经济经营管理指导站站长王振华市土壤肥料工作站站长王子强市农业技术推广站站长孙福来市种子管理站站长李志刚市农村能源工作站站长刘明云市棉花生产技术指导站站长张成水市农药检定所所长周建刚市农业环境保护工作站站长领导小组下设办公室，办公室设在人事科，马耀辉同志兼任办公室主任。