滨州企业优惠政策

各县区民政局，滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区社会事务局，局机关各科室、局属各单位：现将《２０１７年全市民政工作要点》印发你们，请结合实际，认真抓好贯彻落实。滨州市民政局２０１７年３月３１日２０１７年全市民政工作要点２０１７年是贯彻党的十八届六中全会精神和实施“十三五”规划的重要一年，全市民政系统将在市委、市政府领导下，撸起袖子加油干，以新起点、新姿态，积极推进落实“１２９７”年度工作思路，即，围绕一个目标，强化两大动力，实现九大提升，提供七项保障，以新作为推动全市民政工作实现新发展。一、围绕一个目标１．以建设“现代大爱民政”为总目标，牢固树立“民政为民、民政爱民”工作理念，以人民群众满意为导向，提升大局意识、提升保障能力、提升服务水平、提升管理效能，推动滨州民政工作走前列、争一流、上水平、创品牌。二、强化两大动力２．党建引领。坚持党的领导，更加自觉地落实全面从严治党各项责任。深入推进机关和基层党建工作创新，扎实推进“两学一做”学习教育常态化、制度化。创新载体，推动党内教育从“关键少数”向广大党员拓展，从集中性教育活动向经常性教育延伸，使教育活动“融入日常、抓在经常、形成常态、发挥长效”。３．品牌创建。强化品牌建设顶层设计，构建长效机制，加快完善品牌建设配套制度。打造形成“１＋Ｎ”民政服务品牌体系。要以品牌树形象，改进作风，优化服务，擦亮“窗口”，以品牌提升业务发展水平。三、实现九大提升４．以兜底扶贫为重点，实现社会救助工作水平有新提升。按政策规定，对低保家庭进行定期复核，将不再符合条件的低保对象及时退出保障范围。对符合农村低保条件的建档立卡贫困户，２０１７年要按政策、按程序纳入保障范围，做到应保尽保。要坚持低保制度定力，守住低保制度底线，坚决防止不经审核审批程序直接纳入低保的“政策保”。要充分发挥社会救助在脱贫攻坚中的兜底作用，进一步提高社会救助标准，按照动态调整机制科学调整城乡低保标准，不低于上年度城乡居民人均消费支出的２５％和３０％，城乡低保标准之比降低到１．５：１，城乡低保补助率不低于６０％。指导各县区科学制定特困人员基本生活标准和照料护理标准，健全涵盖农村五保、城市“三无”的特困人员救助供养制度。积极开展特困家庭救助工作。全面完成敬老院消防能力提升改造工程。稳妥推进敬老院社会化改革。加强“一门受理”窗口标准化建设，为困难群众提供“一站式”便民服务，切实保障好全市困难群众基本生活。５．以双拥优抚安置为重点，实现军民融合发展水平有新提升。围绕军队改革大局，进一步抓好《滨州市“十三五”军民融合深度发展》的贯彻落实，开展社会化拥军活动和新一轮双拥创城工作。以保障优抚对象合法权益为根本，以优化机制、依法行政为保证，以完善政策法规体系、规范待遇标准体系、健全服务管理体系为重点，推进优抚精细化服务。修订《滨州市抚恤定补优抚对象医疗保障办法》，提高优抚对象医疗费补助比例。落实优抚对象临时困难救助、住房救助等方面的优待政策。完成义务兵家庭优待金年度发放工作。深化优抚医院、光荣院能力建设，做好烈士纪念设施保护管理。严格落实退役士兵安置和权益保障政策。各县区要在３月底前全部建立军队退役人员矛盾化解工作台账。对于不能立即解决或者解决有困难的问题，报当地党委政府领导小组决策，力争做到政策落实不漏一人、政策兑现不缺一项。今年６月底前将所有政策未落实、落实不到位、落实有偏差的情况彻底“清零”。做好重要节点和敏感时期复退军人稳定工作。６．以转型升级为重点，实现养老服务发展水平有新提升。立足养老产业发展实际，全面论证和印制《全市养老服务设施专项规划》。结合全省养老人才培养指标，深化和扩大养老服务千人培训工程，推进“三位一体”人才建设。全面完成新建百所扶贫农村幸福院收尾任务。围绕政策创新、资金到位、互联网＋、专业服务、保险托底、评估健全，大力推进养老服务标准化建设，积极开展居家养老服务试点。扶持养老机构延伸服务进社区、进日间照料中心，加大专业养老服务队伍建设，发挥养老机构人员优势，服务社区闲置的养老设施。继续做好残疾人两项补贴政策落实。７．以深化改革为重点，实现社会组织监管能力有新提升。推进社会组织党建“两个覆盖”和“三个同步”。坚持培育发展和监督管理并重，促进社会组织作用发挥和健康有序发展。做好社会团体、基金会和社会服务机构登记工作。落实社会组织年度报告、新闻发言人等制度，清理社会组织违法开展考核评比、表彰等问题，推动社会组织健康有序发展。深入推进社会组织登记“三证合一”统一赋码工作。培育发展一批优质社会组织和公益慈善项目，建设一批具有示范引领作用的社会组织孵化基地，打造一批社会组织创新发展示范点。８．以完善功能为重点，实现社区治理服务水平有新提升。研究制定城乡社区服务体系建设２０１７—２０２０年规划。做好全国和谐社区建设示范单位申报。完成社区负担清理。完善“四社联动”平台，全面推行“四社联动”机制。完成“社区ｅ家”信息管理平台的部署工作。深入实施农村社区服务中心建设三年行动计划，年内完成１５０个规范化、示范型农村社区服务中心建设。开展国际社工日主题宣传。研究制定我市社会工作岗位开发与激励保障文件。推进志愿者服务注册、记录工作。做好第二届“滨州和谐使者”评选。抓好城乡社区协商示范点建设。做好第十二届村委会和第二届城市社区居委会换届选举。９．以应急响应为重点，实现防灾减灾救灾能力有新提升。健全全市应急预案体系，加强“市—县区—乡镇（街道）—村（居）”四级救灾物资储备网络建设，强化市、县救灾物资储备规范化管理，提升乡镇储备室和社区储备间覆盖率，完善村级协议储备点。做好灾害信息员队伍建设。健全完善灾情报送、核定、评估、会商和通报制度。结合全国５·１２“防灾减灾日”，大力开展主题宣传教育活动。指导抓好“山东省综合减灾示范县”争创工作。积极组织开展多层次、多形式的应急自救、互救演练，提升救灾减灾应急保障能力。１０．以公共事务为重点，实现社会服务工作水平有新提升。根据全市经济社会发展总体布局和新型城镇化战略要求，科学审慎推进行政区划调整。加快推进邹平撤县设市工作。健全完善维护边界地区稳定的长效工作机制，提高边界矛盾纠纷的排查预警和快速处置能力。加强婚姻登记窗口建设，提升服务水平。深化殡葬改革，推动移风易俗，进一步规范完善红白理事会建设。扎实做好未成年人社会保护（农村留守儿童关爱保护），加强未成年人社会保护中心建设，积极发挥民政牵头作用，开展农村留守儿童“合力监护、相伴成长”关爱保护专项行动。１１．以自身建设为重点，实现慈善救助工作水平有新提升。贯彻落实《慈善法》，进一步规范和完善各级慈善组织的慈善行为。做好全市慈善组织认定及公募资质申请、基层慈善组织法人注册登记和备案工作。修订完善慈善募捐、救助、公开、表彰等制度和办法。适时开展市慈善总会及其他慈善组织换届。开展“慈心一日捐”、村（居）互助基金、冠名（定向）基金、网络募捐等捐款活动，做好善款的日常劝募、督导指导和公开反馈。做好慈善扶贫类项目、特困家庭救助工作及各类定向救助项目，确保善款善用。开展“慈善公开周”活动。打造滨州慈善义工“随手慈善”志愿服务品牌。１２．以规范管理为重点，实现事业单位服务水平有新提升。市优抚医院提升完善市老年人养护中心康复楼功能，提高入住率。市地名办抓好地名普查成果转化，加强地名文化建设，整治不规范地名，推进路名牌公益广告宣传常态化。渤海纪念园扎实推进民政标准化建设试点，切实发挥教育基地功能，大力宣传“老渤海精神”。市儿童（社会）福利院继续开展“筑梦添翼、护航残儿”政府替代养护贫困家庭残疾儿童活动，服务脱贫攻坚。市福彩中心进一步加强规范化、标准化管理，确保安全运营。市救助管理站进一步完善流浪乞讨人员救助和未成年人社会保护网络，创新举措，帮助长期滞站人员回家。四、提供七项保障１３．党风廉政保障。以加强政风行风建设为抓手，始终把主体责任牢牢扛在肩上，贯穿民政工作每一个方面、每一个环节。要坚持从思想上管，部门单位主要负责同志要经常讲、反复讲，助牢思想根基；要坚持上下齐心协力管，坚持抓本级带系统，做到民政权力行使到哪里就监管到哪里，资金拨付到哪里就跟踪到哪里，确保每一项民政权力都规范行使，每一笔民政资金都用在群众身上。要完善内部审计制度，定期对民政资金使用情况监督审计，坚决防止和杜绝各类违纪违法问题发生。１４．依法行政保障。必须增强法治信仰，把依法行政放在重要位置上，不断提高各级民政部门和民政干部依法行政工作水平。要把执法责任落实到人，增强执法人员的责任意识，严格按照法定权限和程序办事。要坚持以公开为常态、不公开为例外原则，加大城乡低保、优待抚恤、社会福利、慈善事业、社会组织管理等重点民生项目和公益事业、社会治理领域的信息公开，保证民政权力在阳光下运行。１５．安全生产保障。要强化红线意识，牢牢绷紧安全生产这根弦，把维护人民群众生命安全作为最大民生和首要职责，坚决防止安全事故发生。要按照“一岗双责、失职追责”的要求，严格落实安全生产和安全管理责任，全面落实市政府“四个不能省”的要求，推动建立长效制度机制，确保领导到位，责任到位，落实到位，日常管理到位。１６．信访稳定保障。各级民政部门必须及时发现、主动应对、积极处置城乡低保、医疗救助、村居委会换届等重点领域的群众信访和网上舆情问题。今年国家和省的重要事件较多，在党的十九大、建军９０周年、“一带一路”高峰论坛、省第十一次党代会等重要节点，要高度关注复退军人稳定工作，严格做到安排部署、政策落实、排查稳控、政策宣传、矛盾化解、身份甄别、责任落实“七个到位”，做好化解工作，坚决防止大规模群体性上访事件发生。１７．文明单位保障。市民政局积极创建全国文明单位。各县区民政部门、市直民政系统各单位也要以国家和省、市级文明单位创建标准为依据，以全面提升民政干部文明素质和全市各级民政部门文明程度为重点，巩固创建成果、延伸创建领域、提高创建水平、打造创建亮点，确保创建工作取得实效。１８．标准化保障。要适应民政公共管理和服务专业化、规范化和现代化发展的需要，全力推进民政标准化建设，逐步建立健全适应全市民政事业发展需要的标准化管理体制与工作机制。重点围绕养老服务、殡葬服务、婚姻登记服务、社区服务、社会救助服务、公共地名服务、社会工作服务等开展地方标准研制；鼓励民政事业单位、社区服务机构及相关社会组织开展内部标准研制；鼓励基层民政部门参与国家标准、行业标准和地方标准研制。加大民政急需、社会急用的重大民生标准和关键技术标准的研究制定力度。１９．信息化保障。要适应形势发展需要，建设开放统一、高效便民的民政信息化系统，打造“智慧民政”。按照“统筹引领、协同推进、精细管理、优化服务”的总体思路，加大对信息化建设的资金支持力度，提升硬件水平，扩大信息覆盖面，加快互联网与民政工作的深度融合，创新社会管理与公共服务模式，完善电子政务和便民服务信息平台，促进民政发展转型升级。