滨州企业优惠政策

各县（区）安监局，滨州经济技术开发区安监局、高新区安监办、北海经济开发区安监中心：为贯彻落实滨州市安委会《关于深入贯彻落实<中共中央国务院关于推进安全生产领域发展的意见>着力打造安全生产“精品工程”的实施意见》（滨安发〔2017〕1号）精神，全面督促用人单位落实职业病危害防治主体责任，预防、控制和消除职业病危害，保护劳动者的职业健康权益，使我市职业卫生工作逐步走上精细化、精准化、精品工程之路。经研究决定，自2017年开始在我市职业卫生领域实施精品创建工作，打造滨州市职业卫生领域“精品工程”。现将有关要求通知如下：一、打造滨州市职业卫生领域“精品工程”的目标任务深入贯彻滨州市人民政府办公室《关于进一步加强职业病防治工作的通知》（滨政办字〔2016〕25号）精神，按照“管行业必须管职业病防治、管业务必须管职业病防治、管生产经营必须管职业病防治”和“谁主管谁负责”的原则，推动各级、各部门全面落实职业健康管理责任，防止出现管理盲区。“十三五”期间，将职业病防治工作纳入经济社会发展规划和安全生产规划中，制定滨州市职业病防治“十三五”规划。建立健全用人单位负责、行政机关监管、行业自律、职工参与和社会监督的职业病防治工作格局。全面落实安全生产与职业健康一体化监管执法，职业卫生监管水平明显提升。职业病防治服务能力显著增强，职业病源头治理力度进一步加大，用人单位主体责任不断落实（力争到“十三五”末，重点行业的用人单位职业病危害项目申报率达90%以上、工作场所职业病危害因素定期检测率达80%以上；接触职业病危害的劳动者在岗期间职业健康检查率达到90%以上;主要负责人、职业卫生管理人员的职业卫生培训率均达到95%以上），达到职业卫生领域事事精品、项项精品，以个性化精品工程，链接成全市职业卫生精品网，从而使工作场所作业环境有效改善，劳动者的职业健康权益得到切实保障。二、打造滨州市职业卫生领域“精品工程”的工作内容（一）持续开展职业病危害重点行业领域的专项治理，打造安全生产与职业健康一体化监管执法精品。针对职业病防治工作的形势任务和阶段性特点，牢牢抓住粉尘、毒物重点危害因素控制这个牛鼻子，突出矿山、化工、冶金、建材等重点行业领域，依托有资质的职业卫生技术服务机构、职业卫生专家等技术支撑，加强日常监管和专项治理。按照《滨州市职业卫生与安全生产一体化监管实施方案》(滨安监发〔2016〕143号)要求，坚持管安全生产必须管职业健康，推进安全生产与职业健康监管执法一体化，逐步实现一体化执法监管工作制度化、标准化、信息化、精细化。业务科（室）与市安全生产监察支队、各县（区）安全生产监察大队搞好工作的紧密衔接，建立安全生产与职业健康一体化监管执法制度，制定执法计划，明确检查频次、内容、程序、标准及工作要求，强化执法责任，创新执法机制，提高监管执法覆盖率，做到不缺位、不越位，最大限度地实现一体化监管执法模式，不断提高职业卫生监管工作执法效能，打造安全生产与职业健康一体化监管执法精品。（二）深入做好职业卫生领域“两体系一平台”（风险管控和隐患排查治理双重预防机制，“安监云”信息平台）建设工作，打造“两体系一平台”精品工程。按照《滨州市用人单位职业病危害风险分级管控体系建设实施方案》（滨安监发〔2016〕64号）要求，全面推进双重预防机制精品创建。根据辖区内企业职业病危害严重程度，对企业实施分类分步推进，可以先行推进职业病危害风险严重的企业，再依次推进职业病危害风险较重、一般的企业。通过示范带动、分片包干推进、网格化实名制、加强检查督导等方式，有序推动双重预防机制建设工作，切实落实企业职业病危害防治主体责任。通过双重预防机制建设，达到差异化监管和精准化执法，提高职业卫生监管效能。深入推进滨州“安监云”信息平台职业卫生相关模板应用，加强对信息平台管理和维护，充分发挥平台技术支撑的效果。（三）强化用人单位职业卫生主体责任，打造职业卫生基础工作精品。各县区要督促用人单位落实职业卫生主体责任，严格按照《职业病防治法》等法律法规要求，落实职业病危害项目申报、建设项目职业病防护设施“三同时”、职业病危害告知、日常监测、定期检测评价、职业健康监护等法定责任。市局将会继续按照职业卫生监管工作信息月调度月通报制度，调度职业卫生执法检查工作和用人单位职业卫生检测、评价、监护工作的推进情况，从而充分掌握职业病危害防治工作进展，打造职业卫生基础工作精品。（四）持续规范职业卫生技术服务机构执业工作，打造精品职业卫生技术服务机构。按照《职业病防治法》、《职业卫生技术服务机构监督管理暂行办法》（国家安全监管总局令第50号）规定，加强职业卫生技术服务机构监督检查，促进职业卫生技术服务机构，严格落实工作规范，提升机构服务水平，打造精品职业卫生技术服务机构，发挥服务机构在职业病防治工作中的技术支撑作用。（五）强化职业卫生培训工作，打造职业卫生监管精品队伍和用人单位职业卫生精品管理团队。加强对职业卫生监管队伍的业务指导和执法能力培训，明确职业卫生监管执法程序，细化执法内容，量化执法标准，规范执法方式，确保执法质量，全力打造队伍精干、业务精湛、装备精良、管理精细、文化精深的“五精”职业卫生监管队伍。按照《关于进一步做好职业卫生教育培训工作的通知》（滨安监发〔2016〕79号）要求，在危险物品生产、经营、储存单位和矿山、金属冶炼领域实行主要负责人和职业卫生管理人员职业卫生与安全生产培训一体化，其他行业领域按照相关规定要求的内容和学时单独开展职业卫生培训，通过分地、分批、分期举办职业卫生培训班，提高用人单位职业病危害防护意识，培养用人单位职业卫生精品管理团队，增强落实用人单位职业病防治主体责任的自觉性。（六）加大职业卫生监管工作的宣传力度，打造职业卫生宣传精品。要把《职业病防治法》等有关职业病防治法律法规政策及职业病危害防治知识的宣传，作为一项经常性工作常抓不懈。充分利用门户网站、报纸、电视、微信公众号等载体和“《职业病防治法》宣传周”“安全生产月”等形式，广泛宣传和普及职业病危害以及职业病防治的法律常识、维权知识，打造职业卫生宣传精品，提高全社会对职业病防治工作的认识，积极营造全社会关心、关注、支持职业病防治工作的浓厚氛围。三、打造滨州市职业卫生领域“精品工程”的保障措施（一）强化组织领导。各县区要结合本地实际，围绕打造滨州市职业卫生领域“精品工程”抓好职业病防治工作，要制定具体方案和措施，明确创建工作的重点措施、推进计划，精心做好本区域精品创建工作。要完善职业病防治工作责任制，建立防治目标和责任考核制度，制定年度工作计划和实施方案，定期研究解决职业病防治中的重大问题。（二）强化宣传引导。各县区要加强对打造职业卫生领域“精品工程”的宣贯，要通过门户网站、报纸、电视、微信公众号等多种途径广泛宣传，形成浓厚氛围。要将创建工作中的好经验、好做法及时总结上报，以便学习推广。（三）强化督导落实。市局将通过深入调研、观摩交流等形式，加强对各县区打造“精品工程”情况的督导、检查，对存在的问题进行认真地分析，研究提出改进措施，推动创建工作稳步有序开展。每年组织开展职业病危害防治评估工作，对全市年度职业病危害防治工作进行量化考核。滨州市安全生产监督管理局2017年3月26日