山东滨州优惠政策

为职工提供专业政策咨询和账户查询服务。二、完善依法行政制度体系根据《滨州市住房公积金管理中心规范性文件工作制度》完善了规范性文件制定工作规范，按照法定权限和程序制定规范性文件。严格执行规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度和备案审查制度，对规范性文件严格审查把关，将规范性文件是否符合法治精神、是否违反上位法等内容进行合法性审查。明确未经“三统一”的规范性文件，不能作为行政管理的依据。三、建立健全行政决策机制（一）完善并严格执行重大行政决策制度按照《滨州市重大行政决策程序规定》（滨政发〔2014〕22号），合理确定重大行政决策事项范围。制定并完善了市管理中心重大行政决策规则，拟制了市管理中心《重大行政决策公众参与制度》、《重大行政决策专家论证制度》、《重大行政决策风险评估制度》、《重大行政决策集体讨论制度》、《重大行政决策实施情况评估制度》、《重大行政决策合法性审查制度》，按照决策程序正当、过程公开、责任明确的基本原则，推进决策科学化、民主化、法治化，确保决策全过程在法治化轨道上进行。（二）充分发挥法律顾问作用按照市政府建立法律顾问制度的统一要求，进一步完善了市管理中心法律顾问制度，建立法律顾问工作台帐，加强对法律顾问的考核管理工作，完善议事规则，规范管理，强化使用，切实保障法律顾问在制定重大行政决策、推进依法行政中发挥应有作用。2016年，市管理中心在法律顾问的审查下协助人民法院冻结25个执行案件中34名被执行人的住房公积金账户，并以提取的形式“扣划”1人住房公积金余额至人民法院账户中。在构建社会信用体系，保障资金安全，破解“执行难”问题中发挥了积极作用。同时向市中级人民法院递送了《关于与人民法院探索建立协作联动机制的函》，探索建立协作联动机制新思路。四、健全行政执法体制机制（一）明确行政执法主体根据《山东省行政执法监督条例》和省政府办公厅《关于改进和加强行政执法工作的意见》的要求，按照市政府法制办公室《关于开展全市行政执法主体资格清理和审验公告工作的通知》的部署，制定了行政执法主体资格清理实施方案，并将清理结果按时上报至市政府法制办公室。（二）科学管理行政执法人员为规范市管理中心行政执法人员执法资格，监督具体执法行为，市管理中心精心安排执法人员进行公共法律知识培训和考试，认真组织实施行政执法证、行政复议应诉资格证、听证主持人资格证、行政执法督察证的新申领及审验工作。上半年组织8人次参加行政执法证的年审工作，组织1人次参加行政执法证申领考试工作，均顺利通过。新申领行政复议应诉资格证4个，听证主持人证4个，行政执法督察证2个，同时按照行政执法人员资格专项清理工作要求，注销市管理中心14个不在执法岗位的行政执法证件。目前市管理中心共有行政执法证25个，行政复议应诉资格证5个，听证主持人证4个。（三）规范行政执法裁量权执行并适用《山东省城乡建设系统行政处罚裁量基准（试行）》中有关住房公积金监管的行政处罚裁量权基准，并根据《滨州市住房公积金管理中心行政处罚自由裁量权说明理由制度（试行）》说明适用裁量基准的理由。（四）推进规范公正文明执法推进规范执法，按照《滨州市住房公积金行政执法操作规程》，进一步规范了行政执法行为，探索使用规范法律文书；推进公正执法，建立并推行了行政执法公开制度，健全群众意见建议收集、办理、反馈机制，增强行政执法过程的透明度；推进文明执法，探索文明执法方式，推广运用说服教育、劝导示范等非强制性执法手段。通过开展“人性化执法”和“说理式执法”，动之以情，晓之以理，让被执法单位心服口服，达到主动整改的目的。2016年，已督促4家单位为219名职工开设住房公积金账户并补缴住房公积金169万余元。五、强化权力制约与监督（一）健全行政权力运行制约扎紧权力的笼子，实行制度化管理。加强反腐倡廉制度建设，建立廉政风险防控机制，层层签订党风廉政建设责任书，研究重点领域廉政风险防控措施，尽可能压缩自由裁量权。2016年，市管理中心创新管理模式，实行了“管营分离”，把归集、贷款、支取政策的制定、解释、监督和具体业务办理职能分开，杜绝了既是“运动员”又是“裁判员”情况的发生。（二）自觉接受监督自觉接受党内监督、人大监督、民主监督、司法监督，严格履行人民法院的生效判决、裁定，认真对待人民法院的司法建议。完善内部监督，创新了内部审计手段，在业务系统内部增加了内审模块，对全市政策的贯彻执行进行监督，提高了内部监督的全面性、及时性、准确性。为加强社会监督和舆论监督，市管理中心从社会各界不同群体中抽选了28人组建了社会监督员队伍，负责对工作人员遵纪守法、廉政勤政和工作作风情况进行监督，并利用市管理中心门户网站和“12329”服务热线，鼓励社会公众通过互联网、举报电话、投诉信箱等反映问题。（三）持续推进政务公开按照《滨州市住房公积金管理中心政府信息公开办法》，全面落实了政务信息公开制度，实行决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，同时加快了电子政务平台建设，提高政务信息化、集中化水平。2016年通过中国滨州网、市管理中心门户网站、政务微博、微信等多种途径，积极落实政府信息公开，其中中国滨州网公开信息71条，回应市民来信6次，市管理中心门户网站公开信息84条，政务微博公开信息13条，发布微信宣传片2部，及时让广大社会群众了解住房公积金的各项最新政策。六、依法有效化解矛盾建立健全了行政调解工作机制，按照《滨州市住房公积金行政调解暂行规定》完善行政调解制度，科学界定行政调解范围，规范行政调解程序，积极探索建立行政调解与人民调解、司法调解、仲裁调解相衔接的大调解联动机制。七、提高法治思维及能力（一）加强法治队伍建设进一步明确了执法科室、执法人员的工作职责，使机构设置、人员配备与工作任务相适应，充分发挥其在依法行政方面的组织协调和督促指导的作用。（二）督促全员学法用法1、市管理中心以“法治建设推进年”活动为契机，制定市管理中心学法计划并抓好落实，做到学法计划、内容、时间、人员、效果“五落实”。一是领导干部带头崇尚法治、敬畏法律、遵纪守法、依法办事，利用办公会集体学习宪法及专业法律知识读本，定期收听观看公共法律知识学习视频，积极参加滨州市政府法制学会举办的各种学习交流会议。二是普通干部职工跟进学法，市管理中心印制了《宪法和公共法律知识学习资料汇编》等相关资料，利用每周五下午组织全体干部职工开展集中学习和自学。2、按照依法行政工作计划，对市管理中心行政执法人员组织了不少于40个学时的通用法律知识、专门法律知识、新法律法规等专题培训考试，举办了提高领导干部法治思维能力的专题讲座，积极营造浓厚的学法氛围。组织实施了市管理中心2016年专业法律知识考试，共发放试卷82份，覆盖率、通过率均达到100%，切实提高了领导干部法律素养和工作人员依法行使职责的能力和水平。3、积极面向群众开展普法工作，通过在市管理中心门户网站开辟宣传专栏、在便民服务大厅LED显示屏、电视机滚动播出宣传口号和悬挂宣传条幅等方式，加深了群众对《住房公积金管理条例》的认识与理解。八、加强组织领导强化考核督查为切实加强对依法行政工作及法治政府建设推进年活动的组织领导和考核督查，保证相关工作的具体实施，市管理中心成立了由主任任组长，分管主任为副组长，相关科室负责同志为成员的依法行政工作领导小组及“法治建设推进年”活动领导小组，形成了一把手负总责、领导小组成员分工负责的责任体系，为依法行政工作及“法治建设推进年”建设工作提供有力的组织保障。在领导小组的统一安排下，制定了市管理中心“法治建设推进年”实施意见，积极听取法治政府建设工作汇报，全面动员，妥善部署，确保活动取得实效。同时讨论并制定了市管理中心2016年度依法行政工作计划，明确依法行政的责任和目标，签订依法行政责任书，将责任分工到人，有效的推动了市管理中心依法行政工作的开展，增强了行政管理的透明度。定期不定期召开依法行政工作会议，将依法行政工作纳入市管理中心重点工作目标，并作为了年度综合考评的一个重要指标，切实加以推进。2017年3月15日滨州市住房公积金管理中心2017年3月15日印发