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滨州市粮食局关于粮食流通综合执法检查情况的通报

政策
发布部门:滨州市粮食和物资储备局 发布时间:2016年11月01日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县区粮食局:为进一步规范我市粮食流通市场秩序,督促各类粮食企业严格履行报送粮食流通统计报表义务,强化粮食库存管理和行业安全生产管理,根据国家和省粮食局有关通知精神以及市安委会要求,近日,市粮食局组织开展了全市粮食流通综合执法大检查。现将检查情况通报如下:一、基本情况全市粮食流通综合执法大检查内容包括《国家粮食流通统计制度》执行情况、夏粮收购专项检查开展情况以及2016年全省粮食库存检查问题整改、行业安全生产管理等情况,检查对象为各县区粮食局及其辖区内相关涉粮企业。此次检查涉及面广、时间紧、任务重,局党委高度重视,要求下发了《滨州市粮食局办公室关于开展粮食流通综合执法检查的通知》,成立了由各分管领导带队、相关业务科室人员参加的检查组,在各县区局前期自查的基础上,按照“全面检查”和“随机抽查”相结合的方式,对各县区局工作开展情况进行了全面检查,抽查涉粮企业26家。从检查的总体情况看,多数县区局对《粮食流通统计制度》执行、夏粮收购市场监管、库存检查问题整改以及行业安全生产管理等工作高度重视,完善工作措施,强化日常监管,并组织精干力量积极开展各项执法检查活动,国家惠农政策和粮食法规政策落实到位,粮食流通市场秩序良好,库存粮食安全,行业安全生产形势稳定。尤其在自查工作中,各县区粮食局克服人手少、交通不便以及个别涉粮企业不理解、不配合等困难,圆满完成检查任务,进一步宣传了国家粮食法规政策,规范了粮食流通秩序,扩大了粮食统计范围,增强了企业安全生产意识,提高了粮食执法的社会影响力。二、存在问题尽管各县区粮食局在粮食流通指导和监管工作中作了大量工作,但通过此次大检查也发现存有许多不足之处。主要表现在:(一)《国家粮食流通统计制度》执行方面:惠民、阳信、无棣、博兴等县认真履行统计工作职责,按时、高质量上报各类报表。但有的县区未对企业发放由省局统一制定的统计台账,价格监测周报、夏秋粮收购五日报等报表上报不及时;有的县区局仅满足于掌握现有涉粮企业,应统尽统工作不积极,存有畏难情绪;大多县区局存在组织开展统计业务培训活动较少,日常监管工作难以完全落实到位等问题;部分涉粮民营企业存在统计意识淡漠、统计人员不稳定、上报统计数据不全面不主动等问题。(二)夏粮收购专项检查方面:夏粮收购期间,滨城、惠民、阳信、邹平等县区大力开展粮食流通监督检查工作,有力地促进了辖区内粮食流通市场的健康发展。但有的县存在粮食流通管理政策法规宣传力度小、市场监管不到位问题;有的县区局案件查处力度不够,查办案件未实现“零突破”;多数县区局存在独立进行执法检查多、联合部门开展执法活动少问题。(三)安全生产方面:惠民、无棣、博兴等县对安全生产工作重视程度高,安全检查组织有力,涉粮企业安全作业规范。但部分县区涉粮企业存在灭火器过期,配电箱线路杂乱、老化,粉尘严重等问题,个别企业甚至在加工车间存在明火。(四)库存检查问题整改方面:各县区局对2016年粮食库存大检查问题整改工作抓得比较扎实,各项整改任务基本落实到位,仅个别县因个别问题受客观条件制约,需要延期到明年初完成整改任务。三、工作要求各县区粮食局要高度重视此次全市粮食流通综合执法大检查中发现的问题,有针对性地采取措施,切实加以改进。市局将结合秋粮收购专项检查、冬季储粮安全检查等工作,对问题整改情况进行督查。(一)进一步加强粮食统计工作。各县区局要积极帮助涉粮企业建立和完善粮食统计台账,提高其经营管理水平和守法经营意识;要认真指导企业正确理解统计指标含义,准确掌握软件使用方法,严格数据审核,提高源头数据质量;要积极推进应统尽统工作,全面掌握辖区内涉粮企业发展实情;要严格按照各类报表时间节点高标准高质量报送,对报送不及时、延误全市报送进度以及报表数据中出现严重问题的,追究相关责任人责任;要加强统计业务培训,确保每年培训涉粮企业负责人和统计人员不少于2次,切实提高基层粮食统计人员业务素质和工作能力水平。(二)进一步加强粮食流通市场监管。各县区局要不断加大粮食法规政策的宣传力度,提升粮食法规政策知晓度,促使经营者合法经营,优化粮食行政执法环境;要加强对粮食收购主体的管理,多措并举,切实规范粮食经营者的收购行为;要积极会同工商、质检、交通、公安等部门开展联合执法,形成监管合力,提升监管效能;要加大执法案件查处力度,落实监管责任,维护公平竞争的粮食流通市场秩序。(三)进一步加强粮食行业安全管理。各县区要结合安全生产打非治违专项行动,进一步加大安全检查力度,切实落实安全生产责任,强化安全生产措施,整治安全隐患,堵塞管理漏洞,集中打击、整治一批非法违法和严重违规违章企业。市局将对这次检查中存在问题县区的整改情况进行重点督导,彻底消除各种不安全因素,促进全市粮食行业安全生产形势持续稳定。(四)进一步加大粮油仓储管理力度。各县区局要认真学习贯彻落实《滨州市粮油仓储管理规章制度汇编》,切实加强粮油仓储规范化管理;要加大仓储设施建设力度,着力改善储粮条件,大力推广应用科学储粮新技术,积极推进数字粮库建设,为储粮安全奠定坚实基础;要积极加强粮油仓储队伍建设,认真搞好仓储人员业务技术培训,着力提升粮食仓储管理水平,确保储粮安全。滨州市粮食局2016年11月1日(此件公开发布)
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