滨州市住房和城乡建设局关于贯彻国办发〔2016〕49号文件清理规范全市工程建设领域保证金的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市住房和城乡建设局关于贯彻国办发〔2016〕49号文件清理规范全市工程建设领域保证金的通知

政策

发布部门：滨州市住房和城乡建设局发布时间：2016年08月10日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县区建设局，开发区、高新区、北海新区规划建设局，机关有关科室、站所办，局属有关单位：按照《国务院办公厅关于清理规范工程建设领域保证金的通知》（国办发〔2016〕49号）文件要求，结合滨州实际，现就做好我市住建系统清理规范工程建设领域保证金工作通知如下：一、高度重视，明确分工、加强领导清理规范工程建设领域保证金，是推进简政放权、放管结合、优化服务改革的必要措施，有利于减轻企业负担、激发市场活力，有利于发展信用经济、建设统一市场、促进公平竞争、加快建筑业转型升级。各县区要高度重视，成立清理规范协调小组，负责本县区清理规范有关工作，要明确分工，把各项工作分解到相关业务单位要并由专人负责。各县区及相关科室单位要确定一名清理规范工作联络人，及时上报本县区清理规范工作进展情况。二、落实要求，有序进行各县区、局属有关科室单位要结合本地实际，制定具体方案，按计划完成清理规范工作。（一）全面清理各类保证金。对建筑业企业在工程建设中需缴纳的保证金，除依法依规设立的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金外，其他保证金一律取消。对取消的保证金，自本通知印发之日起，一律停止收取。（二）转变保证金缴纳方式。对保留的投标保证金、履约保证金、工程质量保证金、农民工工资保证金，推行银行保函制度，建筑业企业可以银行保函方式缴纳。（三）按时返还保证金。对取消的保证金，各县区要抓紧制定具体可行的办法，于2016年底前退还相关企业；对保留的保证金，要严格执行相关规定，确保按时返还。未按规定或合同约定返还保证金的，保证金收取方应向建筑业企业支付逾期返还违约金。（四）严格工程质量保证金管理。工程质量保证金的预留比例上限不得高于工程价款结算总额的5%。在工程项目竣工前，已经缴纳履约保证金的，建设单位不得同时预留工程质量保证金。（五）实行农民工工资保证金差异化缴存办法。对一定时期内未发生工资拖欠的企业，实行减免措施；对发生工资拖欠的企业，适当提高缴存比例。（六）规范保证金管理制度。对取消的保证金，要抓紧修订或废止与清理规范工作要求不一致的制度规定。在清理规范保证金的同时，要通过纳入信用体系等方式，逐步建立监督约束建筑业企业的新机制。（七）严禁新设保证金项目。未经国务院批准，各地区、各部门一律不得以任何形式在工程建设领域新设保证金项目。要全面推进工程建设领域保证金信息公开，建立举报查处机制，定期公布查处结果，曝光违规收取保证金的典型案例。三、强化督导，加强协调，确保效果各级建设主管部门要强化监督检查，加强与财政部门的协调，积极稳妥推进，确保将清理规范工程建设领域保证金工作落实到位。各县区工作开展情况，市住建局将及时进行调度督导。滨州市住房和城乡建设局2016年8月10日（此件公开发布）

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