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滨州市农作物等重大文件病虫害防控指挥部关于印发滨州市2016年东亚飞蝗防控预案的通知有关县（区）人民政府、市重大病虫防控指挥部成员单位：针对2016年我市东亚飞蝗的发生形势和防控任务，根据省重大病虫防治与农产品质量安全指挥部的要求，市重大病虫防治指挥部制订了《滨州市2016年东亚飞蝗防控预案》，现予印发。请结合本地区、本部门实际，加强领导，协同作战，认真贯彻落实，切实控制东亚飞蝗为害。附件：滨州市2016年东亚飞蝗防控预案滨州市农作物等重大病虫害防控指挥部2016年6月14日附件：滨州市2016年东亚飞蝗防控预案东亚飞蝗是具有突发性、暴发性和迁移性重要害虫。蝗虫灾害是我市农业重大生物灾害之一，蝗虫防治是各级政府一项长期的防灾减灾任务。为及时有效地控制东亚飞蝗发生为害，保护农业生产安全和维护农村社会和谐安定，特制定2016年东亚飞蝗防控预案。一、指导思想和防治策略（一）指导思想今年我市治蝗工作总的指导思想：以保护农业生产安全为宗旨，以蝗虫“不起飞、不成灾”为目标，坚持行政首长负责制，明确部门职责，努力做到组织领导、蝗虫信息、人员物资、技术指导、措施落实五到位，因地制宜，分类指导，科学防治，最大限度实现经济、社会和生态效益的有机结合，提高综合效益。（二）防治策略继续贯彻“依靠群众，勤俭治蝗，改治并举，根除蝗害”的治蝗工作方针，在总体安排上，要立足狠治夏蝗，抑制秋蝗，牢牢掌握全年治蝗工作的主动权；在防治方式上继续坚持飞机防治与地面防治相结合，群众防治与专业队防治相结合，生态控制与化学防治相结合的原则，突出发挥地面应急防治站的作用；在防治时序上，先打点、后打面，确保重点兼顾一般，切实保证防治效果。二、发生形势和防治任务（一）发生形势2016年我市东亚飞蝗发生虫源基数充足，预计全市中等发生，将有高密度点片发生。预计全市发生面积78.3万亩左右，其中夏蝗发生53万亩，平均密度为0.58头/m2，预计秋蝗发生面积25.3万亩左右。（二）防治任务根据蝗虫发生面积和防治指标要求，2016年需要药剂应急防治东亚飞蝗58万亩次左右，其中化学防治48万亩，生物防治10万亩；地面防治50万亩，飞机防治夏蝗8万亩。同时加大生态控制力度，大面积、多品种地开展蝗区生态改造试验示范，扩大生态控制规模，探索建立各种生物多样性控制蝗灾的新模式，生态控制面积20万亩。沾化县苇场等为重点防治区，实行飞机防治和地面防治相结合，控制蝗虫危害。一般蝗区重点组织地面防治，实行专业机防队防治与群众防治相结合，发动群众结合农事开展大面积兼治，扩大防治范围，防止蝗虫扩散。同时，加强对其它宜蝗环境监控，发现蝗情立即扑灭，以防成灾。总体防治要求效果达到90％以上，将蝗虫密度控制到防治指标以下，实现蝗虫“不起飞，不成灾”的应急控制目标。三、进度安排6月初开始防治，6月上旬末夏蝗防治全面展开，6月底前全面完成夏蝗防治任务；6月底~7月上旬做好夏蝗扫残和秋蝗发生动态监测；8月份全面开展秋蝗防治，并进行秋蝗扫残工作。四、技术措施（一）生态控制技术沿海蝗区主要推广生物多样性控制技术，采取蓄水育苇和种植苜蓿、紫穗槐、冬枣等蝗虫非喜食植物，改造蝗虫孳生地，压缩发生面积，抑制蝗虫发生暴发频率。（二）生物防治技术防治指标为0.5头/m2,防治适期为2-3龄，密度在0.5头/m2以下的中低密度发生区、湖库水源区和自然保护区，重点实施生物防治。使用杀蝗绿僵菌、蝗虫微孢子虫等微生物农药和其他植物源农药防治。（三）化学防治技术防治指标为0.5头/m2,防治适期为3-4龄；密度在5头/m2以上的中高密度发生区，重点实施化学防治。常用农药品种有马拉硫磷油剂等有机磷或菊酯类农药。（四）飞机防治技术在集中连片面积大于500hm2以上的区域，提倡进行飞机防治。要选用对环境安全的高效生物农药或高效农药，可采取隔带式防治。飞机防治区域要全部利用GPS进行定位，划出飞防作业区域，标明作业区环境概况及高密度地片，提高飞防精确度和防治效果。（五）地面防治技术在集中连片面积低于500hm2的区域，组织应急防治队使用大型施药器械开展地面应急防治。应重点推广超低容量喷雾技术，在芦苇、玉米等高秆作物田以及发生环境复杂区，为减轻劳动强度，应推广烟雾机防治。使用烟雾机时，应选在清晨或傍晚等低气压情况下进行。五、保障措施（一）信息保障继续坚持蝗情监测报告制度，做到蝗情准确、信息及时。从4月份起，各级治蝗专业技术人员和查蝗员必须坚守岗位，按有关要求，认真搞好蝗情系统调查和预测预报工作，真正做到准确、快速、超前，发现一片，查清一片，控制一片。从5月份起，农业部门要明确专人负责蝗情调度，公布蝗情调度专用电话，每周逐级上报蝗虫发生动态和防治工作进展，治蝗关键时期实行24小时值班，重大情况随时上报。各级农业部门要在准确掌握蝗情的基础上，及时向当地政府和上级主管部门进行汇报，当好领导参谋，争取治蝗工作的主动权。（二）组织保障继续实行治蝗行政领导负责制，做到组织领导、查治队伍、责任落实全到位。要进一步充实完善各级治蝗指挥部，分管行政领导亲自挂帅，各有关部门密切分工协作。建立健全政府统一领导，分类管理，分级负责，条块结合，属地管理为主的应急管理体制，充分发挥专业应急指挥机构的作用。市、县、乡签定责任状，层层分解责任、落实任务。要健全蝗虫监测、防治体系，按4～5万亩一名长期查蝗员，每万亩一名临时查蝗员的要求组建蝗虫监测队伍，按蝗情侦查规定的要求，做到统一组织，统一侦查，进行规范化调查，及时掌握蝗情，发布预报。各有蝗市都要建立地面应急防治队伍，配备一些大中型机械，并对所有人员进行岗前培训，增强地面防治能力，确保查治蝗队伍战斗力。（三）技术保障继续坚持应急防治预案制度，做到响应及时、防治科学。各地要在各级政府的领导下，根据当地蝗虫发生的具体情况，制订详细的防治技术方案，分类指导，科学防治。要科学划分生态控制区与应急防治区域，应急防治要确定飞机防治区域和地面应急防治区域；地面应急防治区域要确定重点防治区域，普遍防治区域和一般挑治区域，加大中低低密度蝗区生态改造力度，扩大生物防治面积，提高蝗灾治理科技水平，逐步实现持续稳定控制蝗害。飞机防治区域要全部利用GPS进行定位，划出飞防作业区域，标明作业区环境概况及高密度地片，提高飞防精确度和防治效果。治蝗关键时期，各级农业部门的领导和技术人员，要深入现场，进行技术指导，确保防治质量，杜绝漏查、漏治现象发生。（四）物资保障蝗灾是重大农业生物灾害，突发性、暴发性强，对农业生产和社会安定威胁极大，蝗灾控制任务艰巨、责任重大，必须加大投入，保证所需经费。各级要按照国家五部委《关于进一步加强蝗虫灾害治理工作的意见》（农农发〔2002〕6号）的文件要求，把蝗虫防治经费列入当地年度财政预算，保证治蝗资金及时足额到位。要根据防治任务需要，提前做好治蝗物资采购和器械维修，确保所有治蝗物资在5月底以前全部到达治蝗一线。（五）安全保障东亚飞蝗防治动用人力、物力多，作业范围广，安全隐患大，各地要针对集中治蝗行动，成立专门的安全生产领导和指导组织，提前排查安全隐患，制订出相关安全措施，确保治蝗物资、人员和地面种植（养殖）物安全。飞机防治，各相关部门要督促有关各方落实安全保障措施，制订切实可行的安全作业方案。