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滨州市人民政府办公室关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的实施意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2016年06月14日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市直有关部门、单位:为认真贯彻落实省政府办公厅《关于加强乡镇道路交通安全管理员队伍建设的意见》(鲁政办字〔2016〕40号,以下简称《意见》),经市政府同意,现就加强我市乡镇道路交通安全管理员(以下简称“乡镇交通管理员”)队伍建设,提出以下实施意见:一、充分认识加强乡镇交通管理员队伍建设的重要性近年来,随着道路通车里程和机动车数量的快速增长,受公安交通安全管理警力不足的制约,目前全市农村地区、县乡公路和“村村通”公路监管严重缺失,乡镇道路交通安全管理任务繁重、形势严峻。为适应交通安全管理工作需要,按照省《意见》要求,组建乡镇道路交通管理员队伍,对构建覆盖全市乡镇道路交通安全管理体系,维护农村道路交通安全、有序、畅通,具有十分重要的意义。各级、各部门要进一步提高对加强乡镇交通管理员队伍建设重要性的认识,密切配合,齐抓共管,通力协作,从人力、物力、财力等方面予以保障和支持,努力加强乡镇交通管理员队伍建设和发展。二、切实推进乡镇交通管理员队伍建设工作(一)明确职责任务。乡镇交通管理员是公安机关通过政府购买服务管理使用,并由承接政府购买服务的主体依法聘用的工作人员。主要任务是协助公安交通民警维护道路交通秩序、处置交通事故现场、接受群众求助、开展交通安全宣传教育、采集基础信息、排查安全隐患、受理窗口业务和管理文书档案等,不具有执法权。(二)严格配备标准。按照省政府要求,乡镇交通管理员要根据乡镇(含有农村公路的街道,下同)人口数和公路里程数进行配备,人口数在5万人(含)以下的乡镇按照每10公里不少于1人的标准配备,人口数在5-8万人之间的乡镇按照每9公里不少于1人的标准配备,人口数在8万人(含)以上的乡镇按照每8公里不少于1人的标准配备。各县(区)要对辖区乡镇人口数和道路里程数进行摸底统计,精准掌握相关数据。(三)公开招录聘用。各县(区)级人力资源和社会保障部门要严格执行配备标准,按照《山东省乡镇道路交通安全管理员管理办法》(鲁公通〔2016〕89号)的招聘条件和报名、考试、体检等程序公开面向社会招聘。贫困家庭人员、复退军人符合条件的优先录用。要通过公开招标选择资质齐全、有信誉保障的劳务派遣单位作为乡镇交通管理员承接主体,与乡镇交通管理员签订劳动合同。要做好与现有交通协管员的对接衔接,在乡镇、城郊工作的,优先考虑并入农村道路交通安全管理员队伍。(四)落实经费保障。各级政府要将购买乡镇交通安全管理辅助服务所需人员经费、公用经费及业务装备经费等纳入同级财政预算予以保障。各级财政、公安要会同承接主体,结合县(区)经济发展水平和乡镇道路交通安全管理工作需要,建立完善购买服务支出标准体系。市财政明年将安排预算经费,对工作积极、人员配备到位的县(区)给予一定奖补。乡镇交通管理员的工资根据各县(区)财政收入情况确定,原则上不低于当地同类职业人力资源市场指导价位的低位数。(五)规范管理使用。县(区)级公安机关为政府购买服务主体,负责研究提出购买服务范围和计划,机构编制部门审核购买服务范围,财政部门根据机构编制部门的审核意见审批购买服务计划。劳务派遣单位是承接政府购买服务的主体,根据购买服务合同承担有关乡镇道路交通安全管理辅助服务事项,按照国家有关规定与乡镇交通管理员签订劳动合同,缴纳职工养老、医疗等社会保险和公积金,管理档案并依法保障乡镇交通管理员的合法权益。公安机关交通管理部门会同承接主体负责辖区乡镇交通管理员的管理和使用,建立健全规范管理的各项规章制度。按照从业要求,执行人员竞聘、退出机制,鼓励和支持乡镇交通管理员参加各类技能培训和考试。对管理职责范围、人员招聘条件和待遇、上岗执法等开展试点,及时总结推广。(六)明确完成时限。今年6月底前,各县(区)要制定招录条件、发布公开招聘简章,组织开展招聘工作。10月底前,各县(区)要严格按照招聘程序,足额完成乡镇交通管理员的招聘,签订相关劳务合同,落实办公场所、用品、装备等。年底前,各县(区)级公安机关完成乡镇交通管理员的岗前培训,正式开展工作。三、抓好乡镇交通管理员队伍建设的督导落实(一)加强组织领导。市编办、公安局、民政局、财政局、人力资源和社会保障局、市政府督查室等部门要积极配合,指导、推进各县(区)开展工作,随时掌握工作进展,定期通报工作情况。各县(区)要成立组织领导机构,制定工作方案,明确工作措施、目标时限,确保按时完成任务。(二)加强调度协调。各县(区)要定期召开专题会议,调度协调有关工作,查找工作中存在的问题,通报有关情况。要制定工作配档表,明确牵头部门和工作职责,加强部门之间的沟通联系,确保各项措施落实到位。(三)加强督导检查。各级政府要切实加强对工作开展情况的督导检查,对工作进度缓慢、未按要求组织实施的,将严肃追究相关单位和人员责任。滨州市人民政府办公室2016年6月14日

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