山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,各市属开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市地方史志事业“十三五”发展规划》已经市政府同意,现印发给你们,请结合实际,认真贯彻落实。滨州市人民政府办公室2016年6月2日滨州市地方史志事业“十三五”发展规划“十三五”时期,是滨州市全面建成小康社会、实现经济转型发展的关键时期,也是全市史志事业科学发展的重要阶段。为促进和指导全市史志事业科学发展,根据《山东省地方史志事业发展规划纲要(2016-2020年)》(鲁政办发〔2015〕46号)和《山东省地方史志事业“十三五”发展规划》,制定本规划。一、工作基础和发展现状“十二五”期间,全市史志工作紧紧围绕滨州经济社会发展大局和市委、市政府决策部署,按照对历史负责、为现实服务的工作态度,常规性工作与为现实服务并举的工作定位,各项工作全面、协调发展。二轮修志工作稳步推进。《滨州地区志(1979-2000)》《滨城区志》《沾化县志》《无棣县志》编纂出版,《博兴县志》交付印刷。部门(行业)志及乡镇村志编修蓬勃开展,出版《滨州文化志》《滨州黄河志》《滨州党校志》《滨州交运集团志》等一批高品质志书,出版乡镇、村志12部。年鉴编纂提质增效。“十二五”期间,编纂《滨州年鉴》5部,县(区)综合年鉴5部,《滨州年鉴》2012卷荣获全省年鉴评比特等奖和全国年鉴编校质量检查评比一等奖;每年率先发行《滨州年鉴》袖珍本,方便领导携带、查阅。方志馆和地情网站建设逐步完善。建成市级方志馆1家,县级7家,各级方志馆扩容增藏,完善设施,社会影响扩大。市方志馆自主研发了全国首套“方志馆管理系统”软件,管理质量及服务效率全面提升;市、县(区)两级地情网站全面改版升级,滨州市情网20余个栏目录入地情资料5000余万字,点击量78万人次。法治化建设全面推进。颁布实施了《滨州市地方史志工作管理办法》(滨政发〔2013〕3号),各县(区)均出台了史志工作规范性文件。积极开展依法治志宣传及督导工作,进一步强化县(区)政府“地方志地方修”的责任意识和重视程度,有效提升各单位“依法修志”的法律意识。为现实服务工作成效明显。开发《滨州历史上的今天》快报、台历芯、手册等系列产品,荣获省政府办公厅“齐鲁新方志奖”工作创新奖;编辑出版“滨州地方历史文化研究丛书”以及《滨州简志》《滨州简明图志》《天南地北滨州人》《滨州市情手册》等一批地情书籍。创办发行《滨州史志》。整理出版旧志10余部,一次性整理出版了存世的明万历、清康熙和咸丰3部《滨州志》,荣获2013年“全省优秀史志成果奖”。全市史志事业发展已经站在了一个新的历史起点上,展现出前所未有的大好局面。但也存在一些制约事业发展的困难和问题,主要是:县(区)工作进展不平衡,二轮修志工作尚有3个县没有完成;县级综合年鉴“一年一鉴”连续出版还有部分县没有实现;个别县(区)经费难保障、人员编制少,不能适应工作需要;为现实服务能力有待提升,方志文化的作用有待彰显等。二、指导思想与基本原则(一)指导思想全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神及习近平总书记系列重要讲话精神,全面落实“一纳入、八到位”的总要求,继承和发扬“修志问道,直笔著史”的方志人精神,围绕中心,服务大局,强化学习意识、创新意识、精品意识、纪律意识、团队意识、责任意识,开拓创新,奋发有为,不断开创全市史志工作新局面,为建设生态美丽幸福新滨州做出新贡献。(二)基本原则1.坚持正确方向。坚持走中国特色社会主义文化发展道路,坚持为人民服务、为社会主义服务的方向,通过编修和开发利用地方史志成果,为弘扬优秀传统文化、建设文化强市提供有力支撑,为培育和践行社会主义核心价值观提供丰富、优秀的精神文化产品。2.坚持依法治志。按照《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《滨州市地方史志工作管理办法》,市、县(区)两级史志机构依法履行组织、指导、督促和检查职责,各级、各部门和社会各界依法履行相关职责和义务。3.坚持科学发展。以修志编鉴为主业,统筹兼顾信息化建设、方志馆建设、旧志整理、理论研究、开发利用等工作,实现全市史志事业科学发展。4.坚持开拓创新。继承和弘扬中华民族编史修志的优良传统,认真总结史志工作经验,正确把握发展规律,与时俱进,奋力开拓,推动理论创新、制度创新、管理创新、方法创新,不断拓展史志工作领域,丰富史志成果表现形式。5.坚持质量第一。质量是志书的生命,要将精品意识贯穿于志鉴编纂出版工作全过程,严把政治关、史实关、体例关、文字关、出版关,编纂出版经得起历史检验、具有鲜明时代特征和滨州特色的优秀史志成果。6.坚持修用并举。发挥史志资源优势,加快史志成果转化,全面提升开发利用水平。拓宽用志领域,创新用志手段,提升服务大局能力,为滨州党政机关、社会各界和人民群众服务。加大史志工作宣传力度,提高全社会读志用志水平,形成修用结合、良性互动机制。三、总体目标与主要任务(一)总体目标“十三五”时期,全面完成全市第二轮修志任务,做好第三轮修志工作准备,实现市、县(区)综合年鉴全覆盖,进一步提升信息化建设水平,市级新建方志馆建成并投入使用,县(区)级方志馆全面建成。加强对社会修志的指导和管理,基本形成修志编鉴、理论研究、质量保障、开发利用、工作保障“五位一体”的史志事业发展综合体系,力争使我市地方史志工作走在全省前列。(二)主要任务1.全面完成第二轮修志任务。按照省史志办关于二轮修志倒排工期的要求,在保证志书质量基础上,2018年全面完成第二轮修志任务。切实增强历史责任感和时代责任感,紧密围绕全市工作大局编修志书,规范推进基层志书和部门志编修工作。健全完善志书质量保障体系,确保志书质量不断提升。适时启动滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区志书编修工作。积极参与齐鲁名镇志、名村志文化工程,规范推进全市镇志、村志编纂工作,着力推出一批名镇、名村志精品。全面总结第一轮、第二轮修志工作经验教训,深入开展全市第三轮修志的组织管理、运作模式、续修方式等研究,为启动新一轮修志做好资料收(征)集、队伍培训及理论准备等工作。2.大力推进年鉴编纂出版。各级史志机构切实担负起组织编纂政府综合年鉴的职责,加强对已开展和准备开展年鉴编纂工作的行业、部门、单位等的业务指导和质量管理。2018年前各县(区)全部达到一年一鉴、公开出版,实现市、县(区)综合年鉴全覆盖。推动年鉴工作改革创新、提速增效,缩短出版周期,增强为现实服务能力。3.加强方志馆建设。坚持高标准设计定位,积极有序推进新方志馆建设,2020年前全面建成并投入使用,努力将其打造成为浓缩滨州历史和文化,集地情展示与地情教育、地情资料收藏研究与开发利用、地方文化对外交流、服务咨询、地方志人才培训等功能于一体,具有开放性、服务性、公益性特点的综合文化设施。积极推进县(区)方志馆建设,着力提升馆舍标准,完善服务设施,丰富馆藏资料。积极开展数字化方志馆建设,实现资料数字化、传递网络化、信息共享化、使用便捷化,提高资料管理利用水平。4.加快信息化建设。按照全国及我省地方志事业信息化发展意见,广泛应用现代信息技术,逐步实现修志编鉴的数字化、网络化。积极争取财政支持,不断升级完善地情网站和地情资料库软硬件设施,进一步强化地情网站管理,确保网络安全、高效运行,紧扣全市中心工作,努力构建多界面、多渠道、多元化、全方位的综合地情服务体系。5.深化方志理论研究。深入总结社会主义新方志和传统编史修志经验,用不断发展创新的理论成果指导工作实践。充分发挥滨州市地方史志学会、《滨州史志》期刊和滨州市情网等交流平台作用,大力倡导史志理论研究及创新,活跃学术研讨,营造良好氛围,推动理论创新,推出一批高品质的方志理论研究成果。6.强化史志资料建设。加大依法收(征)集史志资料力度,健全完善年报制度并形成常态机制,按年度整理汇编地情基础资料。建立史志资料库,为修志编鉴和地情开发服务。运用社会调查、口述历史等方法,大力拓展资料收(征)集范围和渠道,建立能够全方位适应史志编纂、史志事业发展和方志文化建设需要的史志资料保障机制。7.提高史志资源开发利用水平。广泛开展读志用志工作,推动史志成果进机关、进农村、进社区、进校园、进企业、进军营。建立为重大活动修志的常态化工作机制,加大在主流媒体上对史志工作宣传力度,引导社会各界开展对史志资源的开发利用。大力推进史志成果的数字化、网络化,积极探索志书资料普及、开发、利用多种途径,尝试运用动漫、视频等喜闻乐见的方式利用、传播地方志。完成《滨州简明通志》“滨州地方历史文化研究丛书”等编纂工作。发挥部门优势,深入挖掘和阐发齐鲁历史文化,推出一批有分量的研究成果。8.扩大对外交流合作。采用多种形式,加强与省内各地市及先进省市史志机构的交流与合作。引进一批高品质的志书、年鉴等书籍资料,推介一批高质量的史志成果,以书为媒,宣传推介滨州,提升滨州知名度。四、保障措施1.强化组织领导。坚持和完善“党委领导、政府主持、地方史志工作机构组织实施、社会各界广泛参与”的工作机制,全面落实“一纳入、八到位”。各级史志机构的设置和人员编制要与其履行职能、顺利开展工作的要求相适应。按照德才兼备原则和专业要求,配齐配强史志机构领导班子。按照政治强、业务精、作风硬的标准,充实史志工作队伍。各级各部门要关心支持史志工作,切实解决人员、经费、必要工作条件和工作中的困难。各级政府要把史志工作所需经费列入财政预算。志、鉴承编单位要稳定修志队伍,保障修志条件,确保工作有序开展。2.强化依法治志。认真履行《地方志工作条例》《山东省地方史志工作条例》和《滨州市地方史志工作管理办法》赋予的各项职责,切实提升依法行政的能力和水平。根据形势发展要求,进一步修订完善《滨州市地方史志工作管理办法》及县(区)规范性文件,为全市史志事业发展提供制度保障。加大宣传落实力度,开展定期督导检查,联合有关部门开展执法检查,推动史志工作法规规章的贯彻落实,保障全市史志事业健康发展。3.强化队伍建设。重视专业人才的选拔、引进和使用,吸纳社会力量参与史志工作。逐步建立灵活的用人机制,努力畅通人才流动渠道。鼓励和支持业务人员接受专业继续教育,定期组织开展修志编鉴、网站建设、理论研究等专题业务培训和学习,不断优化人才成长环境,不断营造干事创业良好氛围。全面强化廉政教育,进一步提升队伍廉洁从政水平,筑牢拒腐防变防线。4.强化舆论宣传。利用全市主流新闻媒体和全市地情网站平台,大力宣传史志部门贯彻落实国家及省市重大决策部署、史志工作服务经济社会发展的新成绩、史志工作者投身滨州经济文化建设的新贡献。深入挖掘史志资源的现实价值、历史价值,加大宣传力度,创新宣传形式,推出一批群众喜闻乐见、有较大社会影响力的史志精品。5.强化督导检查。各级各有关部门要结合各自实际,制定本区域及本部门发展规划或实施方案,明确任务分解落实,对工作开展落实不力的地方及单位及时进行督查,确保各项任务落到实处。滨州市人民政府办公室2016年6月2日