山东滨州优惠政策

各县（区）人民政府，滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市安委会各成员单位，中央、省驻滨和市管企业：为搞好6月份全国第十五个“安全生产月”活动，根据省政府安委会《关于印发<山东省2016年“安全生产月”活动实施方案>的通知》（鲁安发〔2016〕20号）精神，结合我市实际，在广泛征求意见的基础上，市安委会制定了《滨州市2016年“安全生产月”活动方案》，现印发给你们，请结合各自实际，认真抓好落实。滨州市安全生产委员会2016年5月24日滨州市2016年“安全生产月”活动方案今年6月份是全国第十五个“安全生产月”。为进一步加强安全生产宣传教育工作，发出安全生产最强音，激发安全生产正能量，深入推进安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动等重点工作，预防各类生产安全事故发生，结合我市实际，制定《滨州市2016年“安全生产月”活动方案》如下：一、指导思想以党中央、国务院和习近平总书记、李克强总理等中央领导同志重要指示批示精神为指引，紧紧围绕全市“十三五”规划纲要，贴近实际、贴近基层、贴近企业、贴近群众，拓展渠道，完善机制，深入宣传贯彻《安全生产法》、《职业病防治法》等一系列法律法规和4月1日全市安全生产工作会议精神，强化“红线”意识、“底线”思维，弘扬安全文化，普及安全常识，提升安全素养，全面消除隐患，掀起安全生产宣传培训、警示教育、应急演练、隐患整治等活动热潮，为防范和遏制较大以上事故，压降一般事故，推动滨州经济社会安全发展提供有力的思想保证、精神动力和舆论支持。二、活动主题强化安全发展观念，提升全民安全素质。三、活动时间2016年6月1日至6月30日，部分活动贯穿全年。四、组织领导2016年全市“安全生产月”活动由市安委会主办，各县区、市属开发区、市安委会有关成员单位共同承办协办。市安委会成立活动组委会（名单附后），负责对全市“安全生产月”活动开展情况进行督促指导、统筹协调，承担活动期间对外宣传联络工作。市安委会各专业委员会和各县区安委会负责本行业、本县区活动开展情况的组织、指导和协调。五、主要内容及职责分工（一）市级主要活动安排在积极参加国家、省组织的各项活动基础上，市级重点组织以下活动：1．启动“安全生产月”活动。6月1日，在《滨州日报》刊发“强化安全发展，提高全民素质”专版，市领导寄语“安全生产月”，通过移动、联通手机短信平台和微信公众号，发布安全生产公益信息，引导全社会树立安全发展观念，坚守安全生产红线，落实安全生产责任，全面启动全市“安全生产月”活动。各县区、各有关部门和单位通过召开专门会议等方式，对“安全生产月”活动进行部署安排，明确目标任务和责任分工，推动活动深入开展。（市安委会办公室牵头，各县区、各有关部门和单位分别组织落实）2．举办“安全发展”专题讲座。6月中旬，邀请国家、省有关安全专家围绕“安全发展”、落实“党政同责、一岗双责、失职追责”以及“三个必须”作专题讲座，统一思想，凝聚共识，为探索建立有利于促进经济社会安全发展的体制机制和责任体系建设提供指导。（市安委会办公室牵头，各县区、各有关部门和重点企业配合实施）3．开展“6·16”安全生产宣传咨询日活动。6月16日，在市政广场开展以“强化安全发展观念，提升全民安全素质”为主题的安全生产宣传咨询日活动。设立宣传咨询台，为社会公众提供面对面咨询服务，开展安全知识宣传和警示教育。市公安（交警、消防）、住建、交通运输、安监、质监、教育、工商、工会、气象、旅游、服务业发展局、供电公司等部门单位根据各自行业领域安全生产特点，设立咨询台，布置展板。同时，启动安全生产“进百村（社区）、入千企、联万户”宣传服务活动，走进企业、村居、社区，上门宣传安全生产法律法规，发放安全知识手册，提供安全生产服务。各县（区）、乡镇（街道、园区）在6月16日要集中组织各有关部门、单位开展广场安全生产宣传咨询，采取发放宣传单、制作宣传展板、设置咨询台等方式，大力宣传安全生产方针政策、法律法规、安全知识、职业卫生常识和应急逃生、自救互救方法，解答社会公众关心的安全生产问题，鼓励人民群众通过“12350”热线电话或其他方式，积极举报身边的安全生产事故隐患和各类非法违法生产建设经营行为。（市安委会牵头，各县区安委会及市有关部门单位组织落实）4．开展安全生产专题宣传活动。一是开展“安全温馨提示语”征集活动，将安全教育融入到亲情、恋情、友情之中。二是在全市组织开展安全生产有奖知识答题活动，《活动通知》及试题通过市安监局网站和滨州日报专题刊登的形式向社会公布。答题结束后，按照《活动通知》规定的规则和方式进行抽奖、发奖。三是举办职业卫生专题视频培训。6月中旬，对《滨州市人民政府办公室关于进一步做好职业病防治工作的通知》（滨政办字〔2016〕25号）进行专题视频培训，加强重点内容的宣传，推动职业病防治各项工作的落实。（市安委会牵头，各县区安委会及市有关部门单位组织落实）5．开展安全生产集中警示教育讨论活动。在6月上旬，面向全市企事业单位，以“学法规、立标准、守规程、反三违”为主题，组织广大干部职工观看警示教育片，联系身边发生的典型事故案例，开展安全生产警示教育大讨论活动，引导广大干部职工自觉对照岗位规范、技术标准、操作规程，自觉找差距、明职责、强技能、反“三违”，提高自我防范的能力意识。（各行业主管部门分别牵头，督促企业组织落实）6．深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动和企业安全生产主体责任落实情况专项执法检查。严格按照市委、市政府的统一部署，把集中行动作为安全生产主战场，执法检查作为主攻方向，全力排查治理安全隐患，全力推进企业安全生产主体责任落实。各县区和市直有关部门要在充实完善“一县一册”资料的基础上，严格按照“六个必须”（凡是生产经营的企业必须查，凡是检查发现重大隐患的企业必须立案，凡是立案的企业必须顶格处罚，凡是处罚的企业必须公开曝光，凡是整改后仍存在重大隐患的必须停产整顿，凡是经停产整顿仍达不到要求的必须关闭取缔）的要求，强力推进企业主体责任落实情况执法检查常态化。市政府安委会办公室将对各县区乡镇办重点企业和乡镇安监办进行帮扶指导。（市安委会牵头，各县区安委会、市有关部门单位及有关企业组织落实）7．组织开展媒体宣传活动。市安委会办公室会同市委宣传部、市文广新局组织主流媒体做好安全生产宣传工作。一是召开安全生产新闻发布会。介绍全市安全生产形势和近期工作措施，回答社会各界媒体提出的问题，营造全社会关注安全、关爱生命的良好氛围。二是市安委会办公室在滨州电视台发布公益广告，开辟专栏，邀请市有关部门和重点企业负责同志开展安全生产专题访谈。三是开展“安全生产滨州行”活动。依托省市主流媒体，深入各县区和基层一线，集中宣传报道“安全生产月”活动开展情况和安全生产工作落实情况，开展安全隐患曝光行、典型经验专题行、科技兴安专题行和应急演练专题行等活动，报道动态、推广经验、找出差距、曝光问题，推动“安全生产月”各项工作有效落实。（市安委会牵头，各县区安委会、市有关部门单位及有关企业组织落实）8．开展强化企业安全生产主体责任意识“三个一”活动。“安全生产月”期间，所有企业要结合自身实际，紧紧围绕强化安全生产主体责任意识，组织开展“三个一”活动。一是企业主要负责人上一堂安全公开课。围绕全面落实企业安全生产主体责任，谈认识、讲体会，摆问题、找差距，定措施、严承诺，向全体员工做出表率。二是开展一次安全生产谈心对话。采取下谈一级方式，企业负责人对部门负责人，部门负责人对班组长，班组长对一线员工，层层开展安全生产谈心对话，充分交流观点看法，认真征求意见建议，深入了解思想动态，促进安全工作落实。三是开展一次安全承诺宣誓。依据法律法规，结合企业自身实际，建立全员安全生产责任制，公示安全生产责任清单，全体人员通过职工大会、部门会、班组会，或张贴责任书、承诺书等形式，向大家做出安全生产庄严承诺，落实“四不伤害”原则（不伤害自己、不伤害他人、不被他人伤害、保护他人不受伤害）。（各县区安委会办公室组织落实）9．开展安全生产应急预案演练活动。各级政府安委会、各有关部门要围绕地下矿山救援、危化品生产储存运输、金属冶炼、建筑施工、交通运输和大型商场、超市、校园等人员密集场所逃生，以及汛期安全等内容，指导企业普遍开展一次应急救援演练（或演习），加强应急演练评估，实现应急预案闭环管理。6月16日，市安委会办公室组织金属高温液体运输事故应急预案演练。（各级安委会牵头，有关部门单位组织落实）10．组织开展金属冶炼、涉氨和涉煤气企业提升本质安全水平活动。在全市金属冶炼、涉氨和涉煤气企业中开展以推动安装报警自动联锁装置为工作重点的提升本质安全水平活动。6月上旬，开展宣传发动和调查摸底工作，向有关企业推行已安装报警自动联锁装置企业的先进经验，对企业相关人员进行自动化控制或安全联锁装置相关专业知识的教育培训，深化科技强安精神，推动企业提升本质安全水平。6月中旬起，开展报警自动联锁装置安装工作，由各县区安委会有关部门按照职责督促监管企业从工艺技术、设备安全运行、事故预防连锁控制设施等方面开展安全生产诊断式检查，制定报警自动联锁装置安装方案、管理制度、工艺操作规程及安全规程，扎实推进报警自动联锁装置安装工作确保有效运行。（市、各县区安委会有关部门负责组织）11．开展形式多样的安全文化活动。一是在全市开展“文明交通我知晓”交通安全知识网上闯关赛，围绕中小学生应知应会的法律法规和基本常识，以生动有趣、寓教于乐的形式，向广大中小学生及其老师、家长普及交通安全知识和安全防范技能。二是举办“文明交通我见证”交通安全作品创作比赛，以征文、书画、摄影等形式，以所见所闻为基础，表达对文明交通的感悟和向往。中旬举办作品评选大赛。（市安委会牵头，市有关部门组织落实）12．开展群众性安全生产活动。一是推荐优秀班组、班组长，参加省总工会、省安监局、团省委组织的全省安全生产优秀班组和“双十佳”评选工作。市总工会在全市集中开展“查身边隐患、保职工安全、促企业发展”活动，发动全体职工自觉查隐患，保安全。二是大力开展安全文化建设活动。推动安全文化进基层、进企业、进乡村、进校园、进社区，深入开展安全文化建设示范企业创建活动，引导企业打造安全文化品牌，强化安全自我约束。“安全生产月”期间，集中公布一批市级安全文化示范企业。三是指导各县区、各企业，动员广大基层职工群众积极创作安全生产影视作品，参加“全国安全生产优秀文艺作品创作征集活动”，继续开展“安康杯”竞赛、“平安校园”、“平安行·你我他”和以消防安全为主题的具有行业领域特色的传统活动，在全市企事业单位青年职工中积极开展“青年安全生产示范岗”创建活动。（市安委会牵头，各县区安委会、市有关部门单位组织落实）（二）各县（区）、市安委会成员单位活动安排“安全生产月”期间，各县（区）、市各部门单位活动内容和形式原则同市里同步，同时结合实际，创新思路，制定本县区具有针对性的“安全生产月”活动方案，并抓好组织落实。（三）中央、省驻滨和市管企业活动安排中央、省驻滨和市管企业除参加本系统和当地统一组织的各项活动外，结合单位特点，组织开展各具特色的活动。重点开展安全生产主体责任落实情况自查自纠活动、安全警示教育活动、岗位责任达标活动、争创安全优秀班组活动和“反三违”活动等。六、有关要求（一）提高认识，强化领导。今年是“十三五”开局之年，确保全市安全稳定是经济社会顺利发展和人民群众安居乐业的重要前提和保障。各县区、各有关部门和单位要进一步强化“红线”意识和“底线”思维，按照“党政同责、一岗双责、失职追责”要求，严格责任落实，认真动员部署，确保各项活动深入扎实，真正落实到村居、厂矿、建筑工地、中小学校和企业生产一线，形成全市上下齐心协力“查隐患、防事故、促稳定”的良好社会环境。（二）创新形式，注重实效。各县区、各有关部门和单位要紧密联系本地、本部门、本单位安全生产工作特点和整体工作任务，抓好活动的统筹谋划与组织协调，要本着“四个贴近”的要求，建立健全促进安全文化建设的长效工作机制，不断丰富安全生产宣传教育的形式和内容，拓宽宣传渠道，创新宣传手段，搭建宣传平台，真正让安全生产的方针政策、法律法规、规章制度、基本常识融入广大市民和职工的衣食住行、生产生活，转化为人人自觉遵照执行的日常行为规范与基本行为准则。（三）深入宣传，营造氛围。从6月1日起，要在各乡镇街道、村居、社区、建筑工地、厂矿企业、车站码头等人流密集场所悬挂“安全生产月”有关内容的横幅，张贴标语和主题宣传画，设置公共宣传栏、宣传橱窗、宣传画廊，发送手机短信，开通“安全生产月”宣传车等。要充分发挥广播电台、电视台、报刊、网络等主流媒体和微博、微信、手机报等新兴媒体作用，采取制作专题节目、开设专版专栏、播放公益广告等形式开展集中宣传，营造全社会“关爱生命、关注安全”的浓厚氛围。（四）加强考核，认真总结。各县区各有关部门要加强信息交流和跟踪调度，掌握相关动态，及时将有关活动组织开展情况报送市安委会办公室。要加强活动的检查督导，加大活动考核力度，认真总结经验，表彰先进典型，推动活动不断深入。市安委会将对工作突出单位进行通报表扬。各县区安委会办公室和市有关部门、单位活动方案和总结，分别于5月28日和7月3日前报市安委会办公室。联系人：史昭婧联系电话：3656012电子信箱：bzajjzhk@163.com附件：1．滨州市2016年“安全生产月”活动组委会名单2．2016年“安全生产月”活动考核评分表3．全市“安全生产月”活动联络员登记表滨州市安全生产委员会2016年5月24日附件1：滨州市2016年“安全生产月”活动组委会名单主任：桑培伦市安委会副主任、副市长、市公安局局长副主任：尹月林市政府副秘书长刘学俭市安委会副主任、市安监局局长石淑芬市委宣传部副部长成员：李殿祥市安监局副局长石长城市文广新局副局长王恩东市总工会经审委主任丁卫卫团市委副书记王星军市公安局副局长马士明市经信委副调研员刘汉卿市住建局副局长王新村市海洋与渔业局副局长孔凡明市质监局副局长刘俊星市交通运输局副局长成延华市教育局正县级督学齐学峰市城管执法局副调研员蒋龙华滨州海事处副处长黄佩杰滨州日报社副总编辑刘超滨州电视台副台长组委会下设办公室，设在市安监局，李殿祥同志兼任办公室主任。附件2：2016年全市“安全生产月”活动考核评分表考核单位：考核项目考核标准分值评分方式落实情况考核得分（提供数据）（由市组委会办公室组织评分）一、组织机构发挥职能作用情况(一）组织机构健全1.专门成立活动组织机构5未落实的不得分；委托社会中介机构承办具体事务的计2.5分。是否2.设立“安全生产月”活动组委会办公室，有明确部门负责3未落实的不得分。是否3.指定“安全生产月”活动联络员5未落实的不得分。是否4.有活动经费保障5未落实的不得分。是否5.制度完善，并严格执行3未落实的不得分。制度名称：（二）领导重视1.由主要领导或分管领导担任组委会领导5未落实的不得分。是否2.召开专题会议部署动员3未落实的不得分。是否3.当地党政领导出席活动情况5未提供数据不得分。出席活动次4.安全监管部门负责人参加活动情况5未提供数据不得分。出席活动次（三）活动方案明确1.根据自身实际创造性地编制活动方案7每1项自创活动计2分，计满7分为止。是否2.按时限报送方案等文件5在最后期限前报送计满分，每超时限1天扣1分，扣完为止。无故未提交活动方案的，该项目5分全部扣除。报送日期：（四）协调相关部门开展活动1.调动县区安委会成员单位联合开展活动5未落实的不得分。是否2.调动县区安委会成员单位以外有关部门单位开展活动5每调动1个成员单位以外有关部门单位计2分，计满5分为止。需提供具体单位名称。单位名称：（五）部署指导所属地区、部门、单位开展活动1.有活动指导、督导具体方案并组织实施5未落实的不得分。是否2.有活动督导、考核、奖惩措施5未落实的不得分。是否督导次（六）活动信息报送1.按时报送信息5未落实的不得分。是否2.每周至少报送1次10每报送1条信息计2分，计满10分为止。报送信息条（七）活动总结1.总结材料结构清晰，内容丰富，特色突出，言简意赅10未落实的不得分。是否2.按时限报送总结文件和活动期间视频照片等资料4在最后期限前报送计满分，每超时限1天扣1分，扣完为止。无故未提交活动总结的，不得确定为“优秀”等次。报送日期：小计分值100小计得分考核项目考核标准分值评分方式落实情况考核得分（提供数据）（由市组委会办公室组织评分）二、“安全生产月”活动开展情况(一）强化主题宣传加大“安全生产月”活动主题宣传力度,发布主题公益广告、宣传画等宣教产品10未提供数据不得分。制作宣教产品部（张）（二）扎实深入开展宣教活动1.开展安全发展主题宣讲活动5未提供数据不得分。位县区长宣讲场开展企业家谈安全生产场支宣讲团下基层宣讲场在线访谈场举办论坛场发表评论、体会文章篇2.开展全国安全生产宣传咨询日活动5未提供数据不得分。开设专版专栏期发放宣传资料份设置各类展板、标语等块接受群众咨询人次3.举办“守护生命”安全知识大赛5未落实的不得分。是否4.举办安全发展忠诚卫士演讲比赛5未提供数据不得分。开展演讲比赛场5.举办安全文化精品网上博览会5未提供数据不得分。报送部安全文化作品6.开展安全事故警示教育活动5未提供数据不得分。开展警示教育场受教育人次7.开展其他宣教活动10未提供数据不得分。举办培训讲座场举办竞赛场举办展览场举办文艺演出场8.开展安全生产执法检查5未提供数据不得分。出动个检查组深入家企业发现并治理非法违法、违规违章行为项执法项推动企业排查隐患项（三）加强新闻宣传和社会监督1.制定安全生产月活动宣传方案5未落实的不得分。是否2.邀请主流新闻媒体对本县区、本部门、本单位活动进行宣传报道，宣传先进，鞭策落后15在中央主流媒体、省、市级主流媒体每发表1篇新闻稿件计1分，计满15分为止。在主流媒体发表稿件篇3.在电视、广播、报刊、网站、微博、微信进行安全生产公益宣传5未落实的不得分。是否4.及时进行舆情分析，对公众反映强烈的安全生产问题进行解释答疑5出现重大舆情未及时处理的不得分。是否5.畅通社会监督渠道，开通“12350”安全生产举报电话或专门的“安全生产月”活动热线电话5未落实的不得分。是否（四）创造性地开展安全生产宣教活动创新形式、丰富内容，自主开展安全月专题宣教活动5需具体说明活动开展时间、具体内容、对象范围、实际效果。是否（五）“安全生产月”活动与日常宣教活动相结合，做到“以月促年”组织开展常年性的宣教活动5未落实的不得分。是否小计分值100小计得分考核项目考核标准分值评分方式落实情况考核得分（提供数据）（由市组委会办公室组织评分）三、安全生产媒体监督开展情况（一）扎实深入开展常态化媒体监督活动1.开展安全隐患曝光20未提供数据不得分。出动个检查组深入家企业发现并治理非法违法、违规违章行为项推动企业排查隐患项2.开展典型经验专题宣传20未提供数据不得分。开展典型经验专题行次3.开展科技强安专题宣传20未提供数据不得分。开展科技强安专题行次（一）扎实深入开展常态化媒体监督活动4.开展应急演练专题宣传20未提供数据不得分。参演单位家参与人次（二）加大新闻宣传力度动员各类媒体对本县区、本部门、本单位专题行活动进行宣传报道20未提供数据不得分。在各类媒体发表稿件篇在官方微博、微信、手机报发布信息条小计分值100小计得分考核项目考核标准分值评分方式落实情况考核得分提供数据（由市组委会办公室组织评分）四、“安全生产月”活动一个周期年（上年7月至当年6月）内安全生产调度统计情况（一）重大及以上事故起数40未发生重大及以上事故得满分；发生重大事故的实行“一票否决”，不得确定为“优秀”等次。是否（二）较大事故起数30未发生较大事故得满分；每发生1起较大事故扣15分，扣满30分为止。是(起重大事故）否（三）一般事故起数30未发生一般事故得满分；每发生1起一般事故扣10分，扣满30分为止。小计分值100小计得分附件3：全市“安全生产月”活动联络员登记表姓名性别职务办公电话（必填）手机传真（必填）QQ号（必填）微信号（必填）电子邮件单位名称通讯地址备注