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滨州市司法局关于印发《滨州市司法鉴定机构发展规划》（2016-2020年）的通知

政策

发布部门：滨州市司法局发布时间：2016年05月18日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为支点设立司法鉴定机构，逐步建立覆盖全市的司法鉴定服务网络。原则上每个县（区）各设立1家司法鉴定机构；城区内根据人口、资源状况和实际需求设立司法鉴定机构，原则上不超过3家；利用高等院校、省级以上医疗机构、科研机构发展高资质高水平公共司法鉴定机构的可以不受规划数量限制。2016年至2018年，坚持成熟一个发展一个的原则，合理控制司法鉴定机构发展数量、布局和速度，争取在全市人口超过40万、社会需求较大的县（区）全部设立司法鉴定机构，在设区的市依托高等院校、科研机构或者三级甲等医疗机构等优质资源，设立1至2家优势突出、特色鲜明的司法鉴定机构，形成比较完善的司法鉴定实施体系。2018年至2019年，拟在沾化区、惠民县设立司法鉴定机构，消除空白县（区），形成覆盖全市、延伸至基层的司法鉴定服务网络。2、对社会需求较大、资源较丰富的法医病理、法医物证、交通等鉴定类别，重点推进区域中心城市司法鉴定机构发展，发挥辐射作用。原则上主要利用设区的市城区内优质资源设立司法鉴定机构，但对于人口多、社会需求较大、远离城区的县（区）可根据实际情况设立司法鉴定机构。3、对社会需求较小、资源较缺乏的法医毒物、微量、声像资料、电子数据、知识产权、海事、产品质量等鉴定类别，主要根据各地社会经济特点和资源状况，有针对性、有重点地发展司法鉴定机构，基本满足当地鉴定需求。2018年至2020年，在人口较多、需求较大的县区设立声像资料、产品质量类司法鉴定机构；在全市主要沿海县区设立海事类司法鉴定机构；基本形成相对完善的司法鉴定服务体系。4、对经验、技能要求高、责任重大的法医精神病鉴定，原则上本规划期内暂不增设司法鉴定机构。但本规划期内社会需求明显增加，超出目前现有司法鉴定机构执业能力时，可根据需求增设司法鉴定机构。2016年至2018年，引导、支持现有司法鉴定机构加大投入，扩大规模，做大做精做强，满足全市鉴定需求。5、对本规划期内，根据实际情况和上级有关规定，需要新纳入统一管理的环境损害司法鉴定等鉴定类别，按照本规划原则发展司法鉴定机构。（二）加大培育力度，建设高资质、高水平司法鉴定机构利用优质资源，集中力量建设一批高资质、高水平公共司法鉴定机构。引导和吸纳具有较强技术和人才优势的科研院所等加入司法鉴定行业，提升我市司法鉴定行业的整体水平；指导司法鉴定机构加大投入、引进人才、规范发展，不断提高技术能力和执业水平；加大资源整合力度，鼓励、引导通过国家级认证认可和规模大、实力强、管理规范的省级以上优秀司法鉴定机构设立分支机构，支持、推动司法鉴定机构合并、兼并，做大做强。（三）完善淘汰机制，调整优化司法鉴定机构布局建立完善司法鉴定机构淘汰退出机制，组织开展司法鉴定机构资质评估、质量评估、诚信评估、执业检查，对资质条件发生变化，不进行整改或整改后仍不符合法定条件的司法鉴定机构，依法予以注销；对于规模小、资质差、技术能力弱、社会信誉低的司法鉴定机构，引导其注销或合并，逐步将全市司法鉴定机构数量、结构、布局调整到符合规划要求。2016年至2019年，重点对司法鉴定机构进行清理整顿，对资质条件和技术能力达不到规定要求的司法鉴定机构，依法予以注销，确保司法鉴定机构执业能力和水平。2019年至2020年，对超出规划限额或不适应诉讼和社会需求的司法鉴定机构，引导其进行调整或合并，确保全市司法鉴定机构的数量、结构、布局符合本规划要求。五、有关要求（一）加强组织领导。科学制定和实施司法鉴定机构发展规划，合理配置鉴定资源，是推进司法鉴定机构做精做强、保证鉴定质量、实现行业科学发展的重要举措。全市各级司法行政机关要高度重视，把落实规划摆上重要议事日程，切实加强组织领导。（二）严格落实规划。全市各级司法行政机关要全面、准确把握规划精神和要求，结合实际，突出特色，研究制定落实措施，抓好规划落实，确保发展司法鉴定机构符合规划要求。要加强引导，逐步调整现有司法鉴定机构布局。要突出抓好高资质、高水平司法鉴定机构建设，不断提升行业整体水平。（三）实施动态监管。要建立完善规划实施动态监管机制，跟踪分析规划实施情况和存在问题，加强引导，保证规划科学、正确落实。要抓好落实规划与开展司法鉴定其他重点工作的有效衔接，做到统筹兼顾、协调发展。

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