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山东滨州关于印发滨州市人民政府2016年立法工作计划的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2016年05月11日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
各县(区)人民政府,滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市人民政府2016年立法工作计划》已经市政府同意,现印发给你们,并提出以下要求,请认真贯彻执行。一、坚持科学民主立法。要按照《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》要求,紧紧围绕市委、市政府重大决策部署,做到重大改革于法有据,立法主动适应深化改革和经济社会发展需要。科学界定政府与市场、政府与社会的关系,不断探索以法治方式管理经济社会事务的新途径。要进一步明确行政权力边界,依法管理经济社会事务。没有法律法规依据,行政机关不得作出减损公民、法人和其他组织合法权益或者增加其义务的决定。严格执行《山东省政府规章制定程序规定》(省政府令第288号)等有关规定,突出政府立法重点,确保政府立法质量,发挥立法的引领、推动和保障作用,为经济社会发展提供制度保障。二、切实加强组织领导。法规规章草案起草部门的主要负责人要关心和支持立法工作,充分发挥本部门法制机构的统筹协调和审查把关作用,提高法规规章草案送审稿质量。对于力争年内完成的重点法规规章项目,各起草部门要作为重中之重,集中力量攻关,按照时间要求尽快上报送审稿,并为草案审查工作留出合理时间;不符合要求、不成熟的送审稿,由市政府法制办退回起草部门重新研究。起草部门要适时向市政府法制办报送起草工作进展情况,不能按计划完成起草任务的,要向市政府作出书面报告。对条件成熟时争取完成的立法项目,起草部门要积极推动,适时报送审查。对抓紧调研、起草的立法项目,起草部门要主动及早开展工作。三、完善政府立法工作机制。市政府法制办要规范政府立法工作程序,确保立法工作计划顺利完成。加强对法规规章草案起草工作的指导,必要时可以提前参与起草工作。有关部门起草法规规章草案时,加强与相关部门的配合协作;涉及其他部门职责的,按照规定要求书面征求相关部门的意见,并主动进行沟通协商,相关部门要按规定时间和要求提出修改意见。不断完善法规规章草案审查工作机制,加强对重点、难点问题的研究论证,推进政府立法精细化,增强政府立法的及时性、系统性、针对性和有效性。建立立法工作计划执行情况评估机制,把起草部门完成立法工作计划情况作为编制下一年度立法工作计划的重要参考。根据经济社会发展的新形势、新情况,需要对立法项目进行调整的,要及时向市政府请示。滨州市人民政府办公室2016年5月9日滨州市人民政府2016年立法工作计划根据党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神,结合贯彻落实《法治政府建设实施纲要(2015-2020年)》,市政府2016年立法工作重点是:紧紧围绕市委、市政府2016年工作总体部署和主要任务要求,坚持立法与改革决策相统一、相衔接,主动适应全面深化改革和全面依法治市需要,贯彻创新、协调、绿色、开放、共享发展理念,坚持“六个更加注重”,着力抓好城乡建设与管理、环境保护、历史文化保护等领域亟需制定的地方性法规、市政府规章项目。在完成重点立法项目的前提下,兼顾其他方面的立法项目,使政府立法更好地服务于市委、市政府工作大局,为建设生态美丽幸福新滨州提供强有力的制度保障。市政府2016年立法工作作如下安排:一、政府规章(一)年内完成项目(2件)1.滨州市城市供水管理办法(市住房和城乡建设局起草,5月报送审查)2.滨州市城市水风景区管理办法(市水利局起草,6月报送审查)(二)条件成熟时争取完成项目(2件)1.滨州市房屋建筑和市政基础设施工程招标投标管理办法(市住房和城乡建设局起草)2.滨州市建筑工程管理办法(市住房和城乡建设局起草)(三)调研项目(1件)滨州市农村环境保护办法(市环保局起草)二、地方性法规草案(一)年内提请市人大常委会审议的重点法规项目(2件)1.滨州市供热条例(市住房和城乡建设局起草,5月报送审查)2.滨州市城区道路管理条例(市城管执法局起草,6月报送审查)(二)条件成熟时适时提请市人大常委会审议的法规项目(2件)1.滨州市农村公路管理条例(市交通运输局起草)2.滨州渤海革命老区历史遗迹实物档案管理条例(市档案局起草)
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