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滨州市统计局关于印发“法治政府建设推进年活动”实施方案的通知

政策

发布部门：滨州市统计局发布时间：2016年05月08日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为重点，以“法治政府建设推进年”活动为契机，落实全市统计中心工作，创新统计行政执法体制，完善统计行政执法程序，全面推动统计法治工作深入开展，为建设现代服务型统计营造良好的法治环境。二、工作重点（一）依法履行统计政府职能。明确统计部门职权，完成统计行政执法主体资格清理和审核公告工作。严格执行《山东省行政权力清单动态管理办法》（鲁政字﹝2016﹞76号），完善权力清单，责任清单制度，建立权力清单和责任清单，实行动态管理。建立行政审批事项动态管理制度，及时清理统计行政审批事项，并向社会公布。（二）提高统计制度建设的能力和质量。建立完善统计规范性文件制定工作规范，严格按照法定权限和程序要求制定规范性文件；严格执行统计规范性文件“统一登记、统一编号、统一公布”制度和备案审查制度，推广建立启用规章和规范性文件电子监督平台系统，建立规范性文件备案、公布情况通报和监督检查制度，做到有件必备、有备必审、有错必纠，切实维护法制统一和政令畅通。完成2012年1月1日前公布的统计规范性文件集中清理工作，对清理后继续保留的规范性文件进行“三统一”，形成电子文本，在政府网站予以全文登载，方便群众查询。（三）建立健全统计行政决策机制。建立完善并严格执行重大行政决策制度，按照《滨州市重大行政决策程序规定》（滨政发201422号），推广建立重大行政决策事项目录管理制度，合理确定重大行政决策事项范围。研究制定完善统计部门重大行政决策规则，严格落实公众参与、专家论证、风险评估、合法性审查、集体讨论决定程序，实施重大行政决策，确保决策程序正当、过程公开、责任明确。推广制定重大行政决策台账，各项决策程序如实记录、完整存档。推广建立重大行政决策实施情况后评估制度和重大决策终身责任追究制度及责任倒查机制，对决策严重失误或者依法应该及时作出决策但久拖不决造成重大损失、恶劣影响的，按照“谁决策、谁负责”的原则，严格追究行政主要负责人和相关责任人员的法律责任。（四）严格规范公正文明执法。深化统计行政执法体制改革，推进严格执法。严格规范统计行政处罚等执法行为，建立行政执法检查年度计划，依法惩处统计违法行为，每年要定期组织对统计行政执法案卷进行评查，规范使用执法文书，完善执法台账和案卷的制作、归档、保存和查阅程序，确保有据可查。全面推行统计行政执法责任制标准化建设，做到权力与责任相对应。建立并全面实行行政执法人员持证上岗和资格管理制度，实行行政执法听证主持人资格认证制度，建立行政执法人员培训情况记录和考试结果登记制度。建立统计行政执法人员进出管理机制，实行动态管理。（五）强化监督和问责。自觉接受党内监督、人大监督、民主监督。及时研究办理人大代表建议、政协提案。按照法定程序向同级人大报备政府规章或规范性文件。自觉接受司法监督，认真对待人民法院的司法建议。完善社会监督和舆论监督机制。建立统计违法行政行为投诉举报登记制度，畅通举报箱、电子信箱、热线电话等监督渠道，方便群众投诉举报、反映问题，依法及时调查处理统计违法行政行为。全面推进政务公开，全面落实政府信息公开制度，推进决策公开、执行公开、管理公开、服务公开、结果公开，加强电子政务平台和便民服务平台建设，提高政务公开信息化、集中化水平。（六）全面提高统计部门工作人员法治思维和依法行政能力。加强统计法治队伍建设，使机构设置、人员配备与法治建设任务相适应。落实“谁执法谁普法”的普法责任制，建立统计行政执法人员以案释法制度，不断提高自身法治素养和依法行政能力。三、实施步骤全市统计系统“法治政府建设推进年”活动分三个阶段进行。（一）动员部署阶段(2016年5月份)。制定《滨州市统计局“法治政府建设推进年”活动实施方案》，召开全局专题会议进行动员部署。各县（区）统计局根据实际情况制定科学可行的实施方案，并及时贯彻落实。（二）全面开展阶段（2016年5月-12月）。按照实施方案，广泛开展各项活动，将各项工作贯彻落实好。各县（区）统计局要及时将活动情况报市局法规科，同时做好活动期间信息、照片、影像等资料的留存工作。（三）总结验收阶段（2014年12月）。在广泛开展活动的基础上，认真开展自查，对开展“法治政府建设推进年”活动情况进行认真总结，形成书面材料，报送市局法规科。四、组织保障开展“法治政府建设推进年”活动，是统计系统贯彻落实市政府相关要求，推进依法行政、依法治统的重要举措，各县（区）统计局要高度重视，加强领导，精心组织，切实推进全市统计系统依法行政。（一）加强组织领导。要切实加强领导，统筹规划，强化措施，为开展好活动提供强有力的组织保障。为此，成立滨州市统计局“法治政府建设推进年”活动领导小组，由常增文局长任组长，其他副县级领导干部任副组长，各科室负责人为成员。各县（区）统计局也要成立相应工作机构，确保活动有序开展。（二）开展监督检查。严格按照《滨州市统计局“法治政府建设推进年”活动实施方案》的各项要求，结合工作实际，对照贯彻落实情况，市统计局择时组成检查组，对各县（区）统计局进行全面检查，确保统计系统各项活动取得实效。附件2“法治政府建设推进年”活动领导小组成员名单组长：常增文副组长：梁中华刘玉英董梅张建敏刘玉俊娄振平成员：秦景敏李维峰袁见王玉德牛韬苏静徐萍郑步臣张宝儒宫少勇王智童李江涛万景春刘丽娜崔拥军领导小组下设办公室，办公室设在法规科，李维峰同志兼任办公室主任，负责各项工作的组织和落实。

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