滨州企业优惠政策

各县（区）安委会，滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区安委会，市安委会各成员单位，有关企业：今年以来，全市安全生产状况总体稳定，但部分行业领域事故仍时有发生，通过安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动开展情况看，各种事故隐患仍然不少，非法违法行为仍然存在，形势依然严峻。特别是进入4月份以来，省内一些地方和企业接连发生较大事故，暴露出安全风险意识不强、隐患排查治理不彻底、安全责任不落实、防范保障措施不得力、监督和管理不到位等突出问题，存在“认不清、想不到、管不到、治不到”等情况。“五一”国际劳动节和汛期临近，旅游进入旺季，人员出行大量增加，汛期历来是事故易发多发期，安全生产任务更加繁重。为认真贯彻落实4月25日全省安全生产工作视频会议和4月28日全市安全生产电视会议要求，深刻吸取事故教训，切实做好“五一”节日期间和汛期安全生产工作，有效防范事故发生，现将有关要求通知如下：一、强化红线意识和风险意识，狠抓安全防范措施落实各级各有关部门和单位要清醒认识当前安全生产任务的艰巨性，进一步强化红线意识、忧患意识、风险意识和责任意识，把遏制较大事故摆在突出位置，狠抓各项安全防范措施落实。各乡镇（办）要认真吸取无棣县碣石山镇“4.17”事故教训，立即在辖区内采取有效行动，查漏补缺，确保辖区内不出问题，进而确保辖区内没有任何问题。各级各有关部门要全面开展安全风险管控和隐患排查治理双重预防性机制建设，认真分析排查“五一”节日期间、汛期安全生产面临的安全风险隐患，结合本县区、本行业实际，有针对性地强化管控、治理措施，加强对重点地区、重点行业领域、重点企业的督促检查，消除监管盲区、堵塞管理漏洞。各生产经营单位特别是节日期间正常生产的单位，要加强现场安全管理和隐患排查治理，强化在岗职工安全教育，严防各类事故发生。二、加强节日期间安全监管，确保人员出行安全各级各有关部门和单位要针对节日期间人员出行密集的特点，把做好人民群众出行、旅游安全工作放在突出位置，强化安全监管。要加强对交通运输企业、重点车辆船舶以及重点路段和水域的安全监管，严查各类交通违法违规行为。要突出旅游景点、高速公路及服务区，加强对旅游包车、长途客车的执法检查，严把出站、出城、上高速、过境“四关”。要组织对游船等游客运载工具及带有危险性的旅游项目和设备安全情况的检查，达不到安全要求的一律停止运营。各类风景区、公园、游乐园要控制好高峰时段游人总量，严防拥堵、踩踏事件发生。要加强人员密集场所消防安全检查，确保消防设备设施齐全完好，疏散通道、安全出口畅通。要加强大型公共活动安全管理，妥善制定并严密落实安全防范措施。与人民群众生活密切相关的油气输送管道、加油加气站等生产经营单位要认真组织自查自改，及时消除隐患、化解风险，确保安全运营。要加大对危险化学品生产、储存、销售、使用企业集中地区周边道路的执法管控力度，严查危险化学品车辆非法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为，必要时重点路段可采取限时段、限路段运输的措施。三、深刻吸取事故教训，加强危险化学品和有限空间作业安全监管各级各有关部门和危化品企业要深刻吸取江苏靖江“4·22”火灾事故和省内近期多起危化品事故教训，严格危化品动火、检维修等特殊作业环节的安全监管，对特殊作业以及承包商的安全管理，要实施全程安全风险监控，提升审批管控等级，严防特殊作业环节事故的重复发生；严格罐区等重点区域的安全监管，督促企业健全制度、规程和监控设施，罐区危险作业升级管理，现场作业实行双人操作，一人作业，一人监督，强化管理人员、技术人员和操作人员的培训教育，提升罐区安全保障能力；严格化工装置试生产、开停车安全管理，规范化工装置试生产的必备条件、基本程序和标准要求，落实各项安全管理和应急保障措施；严格工艺生产装置、反应釜、输送泵、油气管线和安全联锁装置及在线监控设施等重点装置设施的管理维护和正常运行；加强涉及爆炸品、有毒有害气体，甲类、乙类易燃液体和液化气体储存企业单位的监管；加强危化品运输安全管理，严查违法运输、违规装载、不按规定线路行驶等违法违规行为，研究探索重大节假日和重点时段危化品运输限制措施。要深刻吸取青岛市市北区李村河下游胜利桥段市政工程“4·2”较大中毒事故教训，加强对“想不到、管不到、治不到”作业环节和部位的隐患排查治理和安全监管，特别对有限空间作业要严格执行“先通风、再检测、后作业”的规定，未经通风和检测合格，严禁作业人员进入有限空间。在作业环境条件可能发生变化时，要对作业场所中危害因素实施持续或定时检测，严禁在事故发生后盲目施救，杜绝由于施救不当造成事故后果扩大。四、结合汛期安全生产特点，深入排查治理安全隐患据气象、水利等部门预测，今年我国汛期提前、降水偏多，南方一些河段已经出现超警戒水位。各级各有关部门和单位要高度警惕，在5月底前组织开展一次全面安全检查，及时治理消除隐患。要加强对建筑工地、生产厂房、临建设施的排查，严格落实起重机械设备和脚手架、模板支撑系统等高空作业设备设施的防风加固措施，遇雷雨、大风等极端天气时，要及时撤人和停止相关作业。对营地、工棚、仓库要合理选址，严格控制安全距离。要加强对公路、铁路的桥梁、涵洞、边坡等的监测监控，及时发现排除险情。要加强危险化学品企业安全检查和生产监控，严格执行高温、雷雨天气停产规定，要督促相关企业针对汛期高温、潮湿、多雷雨、台风等特点，认真落实各项防护措施。对露天存放的危险化学品储罐、气瓶等要落实防晒喷淋等降温措施；对遇高温、遇湿易燃、易分解出有毒气体的危险化学品要加强库存管理，及时监测库房温度、湿度，严格落实通风、降温、防水、防潮等各项措施；抓好液体化工码头及罐区防风暴潮工作，加固防护堤坝，严防海水倒灌；对销售液氯、液氨、氰化钠、苯、硫酸等有毒、易燃易爆、强腐蚀化学品的企业，雷雨天禁止发货外运，从源头上防范道路运输事故；督促加油站做好强降雨天气下埋地油罐排水工作，防止浮罐现象发生。要加强烟花爆竹批发企业防雷、防静电设施检测检验，及时清除储存库区及其周边存在的隐患。渔业船舶、海上石油作业要做好台风、风暴潮、大雾等恶劣天气的防范应对，合理安排生产任务，严禁冒险作业。各级各有关部门要深入开展安全生产隐患大排查快整治严执法集中行动，强化隐患整治，及时整改消除排查出的问题与隐患。要严格监管执法，对检查发现的重大事故隐患和严重违法违规行为，依法依规采取查封、扣押、停电、停水、吊销证照，以及停产整顿、上限处罚、关闭取缔、从严追责“四个一律”执法措施。对抗拒监管执法或重大隐患拒不整改的，要依法强制执行或向人民法院申请强制执行，并列入安全生产“黑名单”予以惩戒。五、做好应急准备工作，努力预防和减轻生产安全事故造成的危害各县区、市属开发区要加强组织协调，完善应急处理机制，健全相关部门联合会商、信息共享和协调联动机制，及时掌握汛情、气象情况，强化灾害天气预测预警。要通过广播、电视、报刊和微信、微博等多种媒体，广泛进行风险防范、避险逃生知识技能的提示、警示，指导企业和社会公众做好防范应对。要进一步完善安全生产应急预案并开展演练，加强应急救援队伍值班备勤和应急物资配备，做好应急准备。要加强应急值守，严格落实领导干部带班、关键岗位24小时值班制度和事故信息报告制度，发生事故险情及时、科学、有效应对和处置。“五一”节日期间，请各县区、市属开发区、市安委会专业委员会牵头单位每日下午4：00前向市安委会办公室上报当日安全生产情况。请各县区和市有关部门负责将本通知及时发本辖区、本行业相关企业和安全生产应急救援队伍，并抓好督促落实。滨州市安全生产委员会办公室2016年4月29日