滨州企业优惠政策

各县（区）城管执法局，滨城区建设局，惠民县建设局，阳信县建设局，无棣县建设局，滨州经济技术开发区公管局，高新区规划建设局，北海新区规划建设局，局属各单位，局机关各科室：《2016年度全市城市管理工作计划要点》已经局党组同意，现印发给你们，请认真贯彻执行。滨州市城市管理行政执法局2016年3月11日2016年度全市城市管理工作计划要点2016年全市城市管理工作的总体思路是：认真贯彻中央城市工作会议、全国和全省住建工作会议及即将召开的全省城市工作会议精神，贯彻落实全市两会要求，牢固树立创新、协调、绿色、开放、共享的发展理念，深入落实市委、市政府重大决策部署，以创建全国文明城市为主线，以体制调整为重点，以规范管理为突破口，抓管理、促规范、提水平，推动城市管理工作再上新台阶。一、强化依法行政，进一步理顺城管执法体制一是深化体制改革。落实中央和省关于城管执法体制改革的决策部署，以改革促进城市管理效能提升。按照疏堵结合、以疏为主、源头治理、服务优先原则，建立“服务、管理、执法”三位一体城市管理体制，按照上级要求配合做好城管大部门改革，进一步完善我市“以区为主”的执法事项属地化管理体制。二是加强法制建设。借助设区市具有立法权的有利时机，推动城市管理法律法规的出台，做到有法可依，调动基层工作积极性；推动《滨州市城市管理工作考核办法》、《滨州市户外广告管理办法》，《滨州市园林绿化管理办法》（修订）等规章制度尽快出台，充分发挥智慧城管的指挥、考核作用，建立完善市县（区）办三级考核体系，实现城市管理工作常态化、科学化、规范化。三是加强审批管理。修改完善《滨州市城市管理行政审批管理规定》，进一步明确审批管理职责，建立行政审批联动机制，加强对各类审批项目的督查，规范行政审批许可行为。四是提升城市管理行政执法水平。定期组织执法业务培训，规范执法行为、执法流程和执法案卷，提升文明规范执法的能力。五是加大督导力度。结合城管体制改革，加强对各县区及城区街道办事处的督导指导力度，严防十乱等现象反弹；加强与公安交警部门的配合，进一步规范车辆停放秩序；建立小广告清理专业队伍，加强考核和监管，防止各类野广告死灰复燃。配合规划部门，对城市建成区违法建筑物、构筑物以及私搭乱建行为进行集中整治，用3年左右时间使既有违法建设基本拆除、新增违法建筑得到有效遏制。二、建立长效机制，努力实现环卫保洁市场化一是探索环卫保洁市场化运作机制。通过公开招投标，推广城市保洁市场化，重点加强监督考核，进一步提升道路保洁质量。学习宁夏中卫“以克论净”经验，推广环卫保洁机械化联合作业模式，开展深度保洁示范路创建活动，创建一批样板路。二是建立城乡环卫一体化长效机制。落实省联席会议《关于加快推进全省城乡环卫一体化长效机制的意见》，推广市场化运营模式，建立稳定的资金保障渠道，避免农村垃圾治理一阵风，防止出现反弹。进一步规范“户集、村收、镇运、县（市）处理”城乡垃圾收运处理体系，建立健全长效机制，推动城乡一体发展。三是健全完善生活垃圾收运体系。完善移动公交收集系统，更新无牌无证车辆，优化运行线路，确保规范高效运行。四是推进环卫基础设施建设。新建二十里堡等7座公厕、3座垃圾中转站，进一步优化公厕和中转站布局。进一步完善维修、检查、星级评比等制度，提升公厕管理水平。五是实现餐厨废弃物处理项目运行。加快工作进度，确保今年6月底前完成项目调试，投入运行。不断完善餐厨废弃物前端收集系统，加强餐厨废弃物管理，提高餐厨废弃物收集率和处理率。六是扎实开展扬尘治理。科学合理开展建筑工地和道路扬尘治理，督促工地出入口硬化，配备喷淋设施建设，适时开展道路洒水工作。规范渣土运输与处置，建立工作长效机制。三、实施精细管理，打造民生园林一是实施道路绿化提升改造工程。对城区部分路段绿化苗木、设施进行改造，消除绿地死角，提高城市绿道景观档次。实施裸露土地动态、常态管理，随时发现，随时绿化，及时治理裸露。二是实施公园景区提升改造工程。对公园景区设施配套功能进行完善，丰富绿地景观，完善服务功能。三是实施水系栽植工程。在城区水系栽植水生植物，打造城区“水韵绿脉”景观。四是实施精细化管养工程。提高城市绿化和养护水平，结合海绵城市建设，对绿地进行提升改造，优先使用优质乡土树种，合理配置灌草乔木，开展集雨型下沉式绿地建设试点，完善公园防灾避险设施，提升绿地功能。推广立体绿化，促进城市绿化均衡布局，为创建国家生态园林城市创造条件。五是实施机械化作业提升工程。采购货车、水车、园路清扫车、草坪及绿篱修剪机、扫雪机等园林器械，为绿地精细养护提供后勤保障。四、实施创新推动，提升城市照明管理智能化水平一是实施路灯单灯控制试点工程。探索利用物联网核心技术，使路灯故障“发现机制”由被动变主动，实现人工巡检向自动巡检的转变，并对每盏路灯的启闭和明暗度直接进行控制，随时进行调整，实现“按需照明”，提升路灯管理效益。二是实施路灯改造及安全防护工程。对建设时间较长且设施老旧、达不到照度要求的路灯设施进行改造，确保达到应有的照度，消除安全隐患。三是实施箱变提升改造工程。对锈蚀严重安全隐患较多的箱变设施进行全面检修、升级改造，提升安全系数，确保防患于未然。四是实施节庆亮化创新工程。采用耐冲击、安全性能好、易维护安装的柔性灯带、程控LED数码管等新型亮化材料，减少安装成本，提升亮化档次。推广使用新技术、新工艺、新材料打造节庆亮化精品。五、完善服务功能，不断加强智慧城管建设一是进一步整合资源。在继续提升智慧城管平台的基础上，进一步整合规划、建设、国土等市直部门信息化管理资源，不断拓展智慧城管系统平台功能，逐步向大城管迈进。二是提升服务功能。充分发挥微信、微博、市民通服务市民参与城市管理工作的作用，安装推广城市设施二维码标牌，不断拓宽服务市民渠道，全力打造全民城管和为民城管新模式。三是推进市县系统联网。按照省厅要求，依托市级智慧城管平台，积极推进市县系统联网工作；同时，进一步强化对各县系统运行情况的督导检查，确保顺利通过省级验收，力争走在全省前列。四是注重发挥系统作用。突出管用、实用原则，积极发挥智慧城管系统在城市管理中的作用，确保城市管理问题及时发现、及时派遣、及时解决；同时，进一步优化案件派遣流程，强化调度，逐步提高处置效率。六、创新工作机制，进一步加强干部队伍建设一是扎实开展“两学一做”学习教育。充分发挥基层党组织“三会一课”的载体作用，扎实开展“两学一做”学习教育，进一步增强城管系统党员干部的政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识。进一步严密党的组织体系、严肃党的组织生活、严格党员教育管理、严明党建工作责任制，激励基层党组织和广大党员干事创业、开拓进取，为协调推进“四个全面”战略布局、贯彻落实五大发展理念提供坚强组织保证。二是进一步落实主体责任。狠抓基层党建，夯实基层基础；加强党风廉政建设，落实主体责任，实行一岗双责；落实意识形态工作责任制，做好意识形态领域重大情况的管控；扎实做好信访维稳和安全生产工作，做到党政同责和失职追责，确保万无一失。三是进一步加强干部教育培训。要创新方式加强干部教育，立足城市管理工作实际，依托党校、高校教育资源，进一步加强干部职工特别是科级干部的教育培训，提升干部队伍整体素质。四是进一步加强机关作风建设。加强精细管理、规范管理和制度管理，加强财务管理和重点项目监管，规范行政审批，按程序做好政务公开工作，用干部考核的杠杆去撬动，用纪律和制度去鞭策，用督查和考核去落实，不断增强城管队伍的执行力和战斗力，全力开创城市管理工作新局面。