山东滨州关于深化标准化工作改革提升“滨州标准”建设水平的实施意见-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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山东滨州关于深化标准化工作改革提升“滨州标准”建设水平的实施意见

政策

发布部门：滨州市人民政府发布时间：2016年02月15日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:根据《山东省人民政府关于深化标准化工作改革提升“山东标准”建设水平的意见》(鲁政发〔2015〕26号),结合我市实际,现就推进我市标准化工作改革,提升“滨州标准”建设水平,提出如下实施意见:一、总体要求全面贯彻落实国家、省标准化工作改革的各项要求和工作安排,紧紧围绕市场在资源配置中起决定性作用和发挥标准化在推进政府治理能力现代化中的基础性、战略性作用,全面推进我市标准化工作改革,不断提高“滨州标准”建设能力和水平,更好地促进我市经济社会持续健康发展和社会全面进步。二、基本原则(一)坚持简政放权、放管结合。把该放的放开放到位,培育发展团体标准,放开搞活企业标准,激发市场主体活力;把该管的管住管好,强化强制性标准管理,保证公益类推荐性标准的基本供给。(二)坚持统一管理、分工负责。既发挥好政府标准化主管部门的综合协调职责,又充分发挥政府各部门在相关领域内标准制定、实施及监督的作用。(三)坚持依法行政、统筹推进。根据国家、省标准化改革的总体要求和实施步骤,积极推进,上下协调,开展好我市标准化改革的各项工作。三、重点任务结合我市经济社会发展的实际,推动建立政府标准更优、社会组织标准更活、企业标准更高的标准实施、评估和服务体系,保证市场所需标准的质量、供给和服务。(一)建立标准化统筹协调推进机制。按照《滨州市人民政府办公室关于建立滨州市标准化工作协调推进联席会议制度的通知》(滨政办字〔2015〕87号),统筹标准化改革任务,研究推动标准化工作的激励政策,对跨部门跨领域存在重大争议的标准化问题进行协调。按照职责分工推动实施2016年度“滨州标准”建设行动计划。(市质监局牵头,有关部门参加)(二)加快培育发展团体标准。鼓励具备相应能力的学会、协会、商会、联合会等社会组织和产业技术联盟协调相关市场主体,共同制定满足市场和创新需要的标准,供市场自愿选用,增加标准的有效供给。对团体标准不设行政许可,由社会组织和产业技术联盟自主制定发布,自我向社会公开声明,通过市场竞争优胜劣汰。选择我市重点领域和市场化程度高、技术创新活跃、产品类标准较多的领域,鼓励开展团体标准试点工作。(市质监局、市民政局牵头,有关部门参加)(三)放开搞活企业标准。企业根据需要自主制定、实施标准,鼓励企业制定高于国际标准、国家标准、行业标准或地方标准的企业标准。积极推动企业产品和服务标准自我声明公开和监督制度的实施,落实企业标准化主体责任。鼓励标准化服务机构对企业自我声明公开的标准开展对比和评价,强化社会和舆论监督。(市经信委、市发改委、市商务局、市科技局、市质监局牵头,有关部门参加)(四)强化标准实施与监督。探索强制性标准实施情况分析,市直有关部门要按照职责分工,不断强化国家和地方标准执行情况的监督检查和行政执法,严肃查处违反强制性标准的违法违规行为。加强标准的培训、解读、咨询和技术服务,发挥各类标准化服务机构的作用,推动标准化服务业的发展。(有关部门按照职责分工负责)(五)提升各领域“滨州标准”及标准化建设水平。落实《滨州市人民政府办公室关于落实鲁政办发〔2014〕47号文件深入实施标准化战略的实施意见》(滨政办发〔2015〕16号)要求,采取切实可行的有效措施开展好围绕“两区两圈”建设为核心内容的“滨州标准”建设,推动形成具有滨州特色的标准体系。(各有关部门按照滨政办发〔2015〕16号分解的具体任务分工负责)(六)提高标准国际化水平。各级、各部门要引导社会组织、产业技术联盟和企业积极参与国际标准化活动,创造更加公开、透明、开放的标准化工作环境,围绕“一带一路”“中国制造2025”等战略,加大国际标准跟踪和比对,不断提高“滨州标准”与国际水平的一致性,以“滨州标准走出去”带动我市产品、装备、技术和服务“走出去”。(市经信委、市科技局、市质监局牵头,有关部门参加)四、保障措施(一)完善经费保障。各级、各部门要完善各领域标准化工作配套激励措施和扶持政策,各级财政应根据工作实际需要统筹安排标准化工作专项经费,研制强制性和社会公益类标准以及参加国际标准化活动所需经费,由同级财政予以安排。鼓励和引导社会各界和企业加大标准化工作投入,探索建立我市市场化、多元化的标准化经费保障机制和投入机制。(二)提升服务能力。充分利用信息化手段,建立全市统一的标准化公共服务平台,为社会提供及时、可靠、有效的标准信息服务。探索建立标准制定、实施、推广、统计、分析报告制度,加强统计数据的分析和结果运用,为政府决策和社会服务提供科学依据。(三)加强队伍建设。以落户我市的国家专业标准化技术委员会秘书处和相关专业标准化技术委员会成员单位为依托,广泛利用社会资源,多层次、多形式培养标准化人才,推进高素质复合型标准化人才队伍建设。鼓励产业技术联盟、企事业单位、社会组织、专家学者和消费者广泛参与国际国内先进标准研究、制订和推广应用。加强国际国内标准化项目交流与合作,鼓励科技人员担任国内标准化组织重要职务。(四)加强市场引导。各级、各部门要按照发挥市场主体作用、提升市场主体活力的要求,充分利用市场化、信息化手段,引导企业开展标准信息的采集、整合,鼓励有能力的社会组织开展标准化咨询、评估等服务活动,支持企业和社会组织参与各类标准化活动,引导市场主导标准的合理发展和市场服务的多样化,形成标准化工作的良性竞争格局。(五)做好宣传工作。各级、各部门要加大对标准化改革的宣传力度,做好政策解读。积极借助“世界标准日”等载体和各类新闻媒体,全面普及标准化知识,充分发挥标准化示范试点的典型引领作用,凝聚起企业自我管理、行业协会自律和社会组织监督的合力,营造良好的社会氛围,确保标准化工作改革顺利进行。滨州市人民政府2016年2月15日

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