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滨州市民政局等部门关于加强红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2016年02月02日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
各县区党委宣传部,各县区民政局、文明办、发展改革局、公安局、财政局、国土资源局、住房城乡建设局、林业局、文广新局、工商局、城市管理行政执法局、工会、团委、妇联,滨州经济技术开发区、高新区、北海经济开发区党群工作部、社会事务局、发展改革局、公安分局、财政局、国土资源分局、住房城乡建设局、林业局、工商局、城市管理行政执法分局、工会、团委、妇联:为倡树文明节俭婚丧新风,深化乡村文明行动,根据省委宣传部、省民政厅、省文明办、省发展改革委、省公安厅、省财政厅、省住房城乡建设厅、省文化厅、省国土资源厅、省林业厅、省工商局、省总工会、团省委、省妇联等十四个部门《关于加强农村红白理事会建设进一步促进移风易俗的意见》(鲁民〔2015〕100号)文件精神,现就加强我市城乡红白理事会建设、进一步促进移风易俗提出如下意见。一、总体要求深入贯彻党的十八大、十八届三中四中五中全会和习近平总书记系列重要讲话精神,以培育和践行社会主义核心价值观为根本,以弘扬社会主义新风尚为目标,进一步发挥基层党组织的管理服务职能,建立健全农村红白理事会,引导广大农民群众破除婚丧陋俗,遏制不良风气,倡树新礼仪新风尚,净化乡风民风,为建设美丽乡村营造良好社会氛围。二、基本原则坚持引领风尚,在充分尊重民风民俗的基础上,顺应时代发展,革除陋习,倡树新风;坚持问题导向,解决群众反映强烈的问题;坚持群众自治,尊重群众意愿,人员组成、章程制订、流程操作、标准掌握等都充分征求群众意见,实现自我管理、自我服务、自我教育、自我监督;坚持自助公益,不收费、不向事主索取报酬;坚持因地制宜,形式多样,循序渐进,分步实施,不搞“一刀切”、齐步走,力戒形式主义。三、目标任务到2016年底,全市村(居)委会普遍建立红白理事会,实现有人管事、有章程理事,机制健全、服务规范,农村群众对移风易俗满意度达到90%以上,结婚登记率100%,平均火化率达到或接近100%,实行节地生态安葬比例达到35%以上。全市农村红白理事会工作实现制度化、规范化、常态化,形成婚事新办、丧事简办、文明理事的社会新风尚。四、加强红白理事会建设农村红白理事会是办理农村群众婚丧事务的群众组织,是深化婚丧习俗改革、促进移风易俗的基层组织力量和重要载体。要按照“四有标准”加强红白理事会建设。一是要有人管事。红白理事会由群众推举德高望重、热心服务、公平公正、崇尚节俭、有一定礼仪特长的人士组成。二是要有章程理事。红白理事会在符合当地风土人情、尊重社情民意、遵守婚姻和殡葬等相关法律规章的基础上,制定理事会活动章程,确定办事程序、服务规范、参加人数、车辆使用等具体规定,写入村规民约并公示上墙,确保依法依规办事。三是要有评估机制。红白理事会在社区村(居)委会指导下开展工作,各县区要制定评估标准,并对红白理事会执行章程规定情况进行定期评估,评估不合格的可建议改组。四是要有培训制度。各级民政部门要加强对红白理事会的业务指导,力争对辖区内所有红白理事会主要成员轮训一遍。五、工作重点(一)倡导婚事新办。村(居)红白理事会督促当事人依法办理婚姻登记,协助举办现代文明、庄重节俭的婚礼,树立健康文明婚俗新风。引导广大青年树立新型婚恋观,提倡实事求是、量力而行,合理适度消费,不超出家庭承受能力盲目攀比。鼓励仪式从简,适当控制宴席规模和档次,积极推行集体婚礼、植树婚礼、“爱心”婚礼等新型婚礼。自觉摈弃滥发请柬、大摆筵席、“天价”彩礼、高额礼金、借机敛财、过度“闹洞房”“闹伴娘”等恶俗陋习。严禁在公共场所乱贴红纸、大量燃放烟花鞭炮。(二)倡导丧事简办。村(居)红白理事会协助事主举办文明节俭的丧葬活动。积极推行丧葬活动戴黑纱白花、鞠躬默哀、播放哀乐,适当压缩丧葬时间,简化合并程序,控制丧事规模,坚决杜绝出大丧、办长丧。提倡节俭吊唁祭祀,不得大摆宴席、铺张浪费、借机敛财。加强丧葬活动管理,禁止办理丧事活动妨害公共秩序、危害公共安全、侵害他人合法权益和污染环境的行为,坚决取缔封建迷信活动。(三)倡导殡葬改革。村(居)红白理事会积极与殡仪馆密切配合,做到事前、事中、事后服务和殡、葬、祭活动有机衔接,倡树厚养薄葬、惜福珍重、慎终追远理念。帮助事主依法火化,安排逝者骨灰安葬到公益性公墓,严禁违规土葬、乱埋乱葬、骨灰装棺再葬,不得超标准建墓立碑。积极宣传生态殡葬等惠民殡葬政策,引导群众选择骨灰撒散、树葬、花坛葬、草坪葬等生态节地安葬。倡导文明祭奠、低碳祭扫,引导群众通过敬献鲜花、植树绿化、家庭追思、网络祭祀等低碳环保的现代祭扫方式寄托哀思。六、保障措施(一)加强组织领导。各级要将加强红白理事会建设促进移风易俗工作作为乡村文明行动和美丽乡村建设的重要内容,通过广泛宣传发动、集中综合治理、建立长效机制等手段,推动树立健康文明的婚丧习俗新风。要建立起党委、政府主导,部门协作,社会参与的工作机制,实现县区、乡镇(街道)、村居三级联动,分级负责,协同推进。各县区要制定出切合本地实际的实施方案或细则。要加大政府投入,有条件的地方要整合社会资源,采取多村共建、一场多用等方式,结合公共服务设施建设,统一规划建设办事场所。要建立公众参与机制,通过政府购买服务,鼓励引导社会组织和志愿者服务队伍积极参与红白理事会建设和服务,创造良好社会环境。(二)明确工作责任。民政部门要切实发挥职能作用,做好牵头协调工作。市里将成立由宣传、民政、文明办、发改、公安、财政、住建、城管、文广新、国土资源、林业、工商、工会、团委、妇联等部门组成的移风易俗专项行动联席会议,办公室设在市民政局,具体负责督导、协调、考核等工作。各有关部门单位要根据职能分工,发挥部门优势,各司其职,积极配合,形成推进移风易俗的合力。(三)党员干部带头。各级党员干部特别是领导干部要认真执行市委办公室、市政府办公室《关于党员干部带头推动殡葬改革的实施意见》《关于严禁党员领导干部大操大办婚丧喜庆事宜的通知》等文件要求,发挥先锋模范和示范带头作用,婚事新办、丧事简办,抓党风带政风促民风。对违反规定的党员干部,按有关规定处理。(四)加强宣传教育。充分利用各种媒体和传播手段,结合“新农村新生活”培训、“四德”工程、乡村文明行动等各项工作,深入宣传有关法规政策,普及科学知识,倡导文明节俭、生态环保的婚丧新风。各级各类媒体要大力宣传推动婚事新办、丧事简办的先进典型,传播正能量,曝光负面案例,做好舆论监督,营造浓厚舆论氛围。(五)强化督导检查。建立健全市、县区、乡镇(街道)三级督查机制。省里已将红白理事会建设、移风易俗工作情况纳入文明城市、文明村镇创建工作内容,市里也同样将其纳入文明村镇、文明单位创建考核指标,并通过委托第三方调查暗访、群众满意度调查等形式,督查工作成效,把移风易俗各项工作目标任务落到实处。中共滨州市委宣传部滨州市民政局滨州市精神文明建设委员会办公室滨州市发展和改革委员会滨州市公安局滨州市财政局滨州市住房和城乡建设局滨州市城市管理行政执法局滨州市文化广电新闻出版局滨州市国土资源局滨州市林业局滨州市工商行政管理局滨州市总工会共青团滨州市委滨州市妇女联合会2016年2月2日
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