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滨州市安全生产监督管理局关于印发委托行政执法办法的通知

政策

发布部门：滨州市应急局发布时间：2016年01月29日有效性：政策是否有效未知，请慎用

第一条为了加强安全生产工作，规范安全生产委托执法行为，进一步提高行政执法水平，根据《中华人民共和国行政处罚法》、《中华人民共和国安全生产法》、《安全生产违法行为行政处罚办法》等法律、法规、规章的规定，特制定本办法。第二条本办法所称的委托执法是指市安监局，根据需要在法定职权范围内委托滨州经济技术开发区、北海经济开发区管委会和市安监局直属事业单位，以市安监局名义实施的行政执法活动。第三条委托执法每两年进行一次。行政执法委托书签订前，市安监局将委托执法内容报市政府法制办审查；委托文书签订后3个工作日内，在中国滨州、门户网站对受委托机构名称、行政执法人员进行公告。第四条市安监局依法将下列执法权限委托滨州经济技术开发区、北海经济开发区管委会：（一）对辖区内生产经营单位的安全生产活动进行监督检查；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在规定时间内对整改情况进行复查；（三）对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或停止使用相关设施设备，限期排除隐患；（四）适用简易程序的行政处罚；（五）适用一般程序但不符合听证条件的行政处罚；对符合行政处罚听证条件违法行为的查处和市政府授权组织实施的一般事故的调查及处罚，由市安监局监察支队和受委托单位同时进行。第五条市安监局依法将下列执法权限委托直属事业单位：（一）对辖区内生产经营单位的安全生产活动进行监督检查；（二）对检查中发现的安全生产违法行为，当场予以纠正或者要求限期改正，并在规定时间内对整改情况进行复查；（三）对重大事故隐患排除前或者排除过程中无法保证安全的，责令从危险区域撤出作业人员，并责令暂时停产停业、停止建设、停止施工或停止使用相关设施设备，限期排除隐患。第六条受委托单位的行政执法人员应当具备下列条件：（一）公务员、事业单位身份工作人员；（二）熟悉相关法律、法规、规章和行政执法业务；（三）取得省政府颁发的《行政执法证》；（四）没有违法记录。第七条委托执法签订书面的《行政执法委托书》，包括以下内容：（一）委托机关的名称、地址、法定代表人；（二）受委托单位的名称、地址、法定代表人；（三）委托执法活动的依据、权限、期限；（四）委托机关的职责；（五）受委托单位的职责；（六）委托机关、受委托单位法定代表人签署的意见并加盖公章。第八条市安监局对受委托单位在委托权限范围内实施的行政执法所产生的法律后果承担法律责任，并履行以下职责：（一）根据《滨州市安全生产行政行为监督办法》，指导、协调和监督受委托单位在委托权限内实施行政执法；（二）定期组织受委托单位的执法人员学习有关安全生产法律法规和业务知识，提高安全生产监督管理能力和行政执法水平；（三）提供受委托单位在委托权限范围内实施行政执法所需要的法律文书；（四）纠正或者撤销受委托组织实施的不适当或者违法的行政执法行为；解除与不再具备条件的受委托单位的委托执法关系。（五）报请有关部门吊销具有违反执法纪律、超越委托权限执法情形的受委托组织执法人员的行政执法证件；情节严重的，移送监察机关查处；涉嫌犯罪的，移送司法机关处理。第九条受委托单位应自觉接受市安监局的指导、协调和监督，并履行以下职责:（一）建立健全相关工作制度，依法实施行政执法，配合市安监局开展行政执法工作；（二）以市安监局的名义，在委托权限和范围内实施行政执法，并不得再委托其他组织或个人实施行政执法；（三）实施委托执法时，应当由2名以上的行政执法人员共同进行，并主动出示由省人民政府统一制发的行政执法证件，规范使用安全生产行政执法文书；（四）实施第四条第（三）、（四）、（五）项的，必须在作出行政决定之日起3个工作日内报市安监局备案；在次月的第3个工作日前，向委托机关报送上个月委托执法统计报表，不得虚报、瞒报、拒报或迟报；（五）应当将实施委托执法中发现的无权处理的安全生产违法行为及时报请委托机关依法处理；（六）及时收回不再从事委托执法工作的行政执法人员所持有的行政执法证件，并交回发证机关；（七）保持行政执法人员的相对稳定，出现人员变动，应在2个工作日内及时向市安监局报告；（八）安排行政执法人员定期参加各类专业学习和业务培训。第十条有关法律、法规、规章另有规定的，依照其规定。第十一条本办法由滨州市安全生产监督管理局负责解释。第十二条本办法自颁布之日起施行。

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