滨州企业优惠政策

关于在全市基层法律服务工作者队伍中开展“爱岗敬业为民”主题教育实践活动的实施方案各县区司法局、开发区司法办、高新区综治办、北海经济开发区社会事务局：为深入贯彻落实党的十八届四中全会关于发展基层法律服务工作者队伍的精神，进一步增强基层法律服务工作者队伍爱岗敬业意识，提升为民服务的能力水平，全面加强行业规范管理，按照省司法厅《关于在基层法律服务工作者队伍中开展“爱岗敬业为民”主题教育实践活动的实施意见》的要求和安排，结合我市实际，决定从现在开始，利用4个月时间在全市基层法律服务工作者队伍中开展“爱岗敬业为民”主题教育实践活动，特制定如下实施方案：一、指导思想和主要目标指导思想：全面贯彻落实党的十八大和十八届三中、四中、五中全会精神，围绕建设完备的公共法律服务体系，深化“基层法律服务全覆盖工程”。坚持“以有为争有位，以规范促发展”的行业发展理念，增强服务大局、服务群众的责任感和使命感，爱岗敬业、规范执业、为民服务，推进基层法律服务工作健康发展为主要内容，着力解决基层法律服务队伍在理想信念、宗旨意识、规范执业等方面存在的突出问题，为经济社会发展提供优质高效的法律服务和法律保障。主要目标：通过开展主题教育实践活动，使广大基层法律服务工作者政治意识、大局意识、责任意识、自律意识进一步增强；服务大局、服务群众的积极性和主动性进一步提高；基层法律服务执业行为和行业秩序进一步规范；职业道德、执业纪律、内部管理进一步加强，努力造就一支政治坚定、恪守诚信、精通法律、维护正义的高素质基层法律服务工作者队伍，树立良好社会形象，让人民群众满意。二、主要内容（一）加强学习教育，切实增强政治意识、大局意识、责任意识。认真组织基层法律服务工作者深入学习贯彻党的十八大、十八届三中、四中、五中全会精神，深入学习习近平总书记系列重要讲话精神和对司法行政工作重要指示，深入开展全面依法治国教育、形势政策教育和理想信念教育。教育引导广大基层法律服务工作者，坚定拥护中国共产党领导，拥护社会主义法治，牢固树立社会主义法治理念；坚持党的事业至上、人民利益至上、宪法法律至上，遵守宪法和法律；坚持依法、诚信、规范执业，深刻领会基层法律服务在建设公共法律服务体系中的重要作用，增强爱岗敬业意识；依法履行维护当事人合法权益、维护法律的正确实施、维护社会公平正义的职责，坚定不移地做中国特色社会主义的法律工作者、经济社会又好又快发展的服务者、当事人合法权益的维护者、社会和谐稳定的促进者。（二）开展工作实践，切实提高服务大局、服务群众的能力和水平。践行服务为民，实施法律服务惠民工程，充分发挥扎根基层，接地气，覆盖面广的优势，全面推进基层法律服务所、基层法律服务工作者联村居（社区）、联企业活动，每个基层法律服务工作者要至少与一个村居（社区）、一个企业建立经常性联系，自觉地把执业过程变成服务群众的过程，满腔热情地为人民群众提供优质高效的法律服务，切实维护好群众的合法权益。围绕中心，服务大局，全方位做好与人民群众利益密切相关的征地拆迁、教育医疗、道路交通、劳动争议、物业管理等领域的工作。开展到十家小微企业、进百家村居（社区）、入千户居民“十百千”活动，积极开展法律咨询和法治宣传，积极开展公益法律服务、法律援助工作，倡导每名基层法律服务工作者免费提供一次法律服务，努力做到“人民群众的期待和需求在哪里，基层法律服务队伍就及时服务到哪里”，全面提升服务效能。（三）加强作风建设，树立良好的社会形象。重点在提高基层法律服务工作者队伍整体职业素养上下功夫，强化规范化建设，提升整体规范化建设水平。引导广大基层法律服务工作者牢固树立诚信服务意识和正确的利益观，自觉遵守职业道德和职业纪律，坚持职业操守、诚实守信、勤勉尽责、严格自律，坚决防止和纠正各种不讲规矩、失德失信等侵害群众利益行为。进一步加强诚信体系建设，通过建立诚信档案，开展案卷评查、实行开门评议、查出违规违纪等措施，完善诚信监督、质量评价和投诉查处机制。认真查摆基层法律服务工作者执业活动中存在的不规范执业及违反职业道德的问题和现象，重点解决制度执行意识不强、责任不落实，基层法律服务所内部管理制度缺位，日常监督措施不落实等问题，确保依法执业、诚信执业、文明执业。三、实施步骤和推进措施这次主题教育实践活动分三个阶段进行：（一）宣传发动阶段（2015年12月下旬至年底）下发实施方案，进行动员部署。通过广泛发动，使每一名基层法律服务工作者都能深刻认识开展这次主题教育实践活动的重要意义，明确活动的总体目标和亟待解决的问题，以饱满的热情、昂扬的状态，积极投身到主题教育实践活动中去。（二）学习教育、对照检查阶段（2016年1月-3月）集体组织学习与个人自学相结合。以县区司法局及法律服务所集体组织学习与基层法律服务工作者自学相结合，制定切实可行的学习教育计划，确保每位基层法律服务工作者的集中学习时间不少于10个半天，个人自学时间不少于30个学时。做好读书笔记，写出学习心得和调研论文，组织全市主题教育实践活动优秀论文征集，推荐优秀论文参与全省主题教育实践活动理论研讨论文的征集。市局组织选调部分法律服务所所长和优秀基层法律服务工作者参加省厅、省协会举办的基层法律服务高级研修班、理论研讨会；市局、市协会将举办全市的法律服务所所长、优秀法律服务工作者研修班，对新民事诉讼法司法解释、新行政诉讼法、物权法、仲裁与非诉讼等法律及典型实务案例进行专题辅导与研讨，并进行工作交流。理论和实践相结合，学习与对照检查相结合。教育活动过程中，既要注重理论学习，更要注重结合各自的工作实际。对照党的方针政策、法律法规及有关规章制度的规定和要求，查找基层法律服务所和基层法律服务工作者存在的问题，各自写出对照检查材料。教育活动与法律服务所规范化建设结合起来。通过学习教育实践活动，着重在依法执业、诚信执业和规范执业三个方面找不足和差距，针对问题制定整改方案，按照规范化建设的要求，健全完善本所的规章制度。对照检查与年度检查相结合。一年一度的年检注册检查与此次教育实践活动检查结合起来，以基层法律服务所和基层法律服务工作者自查为主，市、县司法局全面检查的方法进行。要做好教育实践活动和年度检查的结合文章，确保基层法律服务事业健康稳定发展。（三）总结验收阶段（2016年4月）各县区、各基层法律服务所要认真做好自查验收，形成书面报告，市局将实地检查基层法律服务所活动开展情况，并做好接受省厅“爱岗敬业为民”主题实践活动领导小组检查验收工作。四、工作要求（一）高度重视，加强领导，完善方案。为加强活动的组织领导，市局成立主题教育实践活动领导小组，组长由分管领导担任，市局纪检组、政治处、基层工作科共同参与。领导小组办公室设在基层工作科，具体负责活动的落实调度和协调推进工作。各县区要建立相应的领导组织，制定完善工作方案，加强统筹协调，全面掌握教育实践活动开展情况。各基层法律服务所要制定主题教育实践活动的实施细则，确保教育实践活动各项部署落到实处。（二）创新载体，突出特色。主题教育实践活动坚持以基层法律服务所为主体，以基层法律服务工作者为主力军，突出“爱岗、敬业、为民”的主题教育内容，丰富教育形式，把活动内容落实到每一个环节和细节。各县区统一为每一名基层法律服务工作者配备主题教育实践活动笔记本；每一个法律服务所建立一个主题教育实践活动学习园地，建立一个主题教育实践活动问题整改台账，建立完善一套规章制度。（三）注重结合，务求实效。各县区要紧密结合工作实际，统筹安排，科学谋划，把开展主题教育实践活动与贯彻落实党的十八届四中、五中全会精神结合起来，与贯彻落实各级党委政府工作大局和司法行政中心工作结合起来，推动主题教育实践活动的深入开展。（四）典型引路，注重实效，加强宣传。教育实践活动过程中，既要查摆问题，找准症结，找到解决的思路和方法，又要发现先进典型，树立典型，推广典型，用先进典型事迹激励人、教育人。学习教育过程中，边学、边查、边改，注重实效，以期达到这次学习教育实践活动的目的，防止活动流于形式、走过场。各县区要及时发现、总结和推广活动中的好经验、好做法，充分运用各类宣传平台，大力宣传先进典型，发挥示范引领作用，为活动开展营造良好的舆论氛围。各县区主题教育实践活动方案和活动开展情况要及时上报市局活动领导小组。滨州市司法局2015年12月25日