滨州企业优惠政策

各县区卫生计生局，滨州经济开发区文体卫办公室、人口计生局，高新区、北海经济开发区社会事务局，委直属各卫生计生单位：为深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神以及省、市关于安全生产的重要会议精神，按照省卫生计生委《关于进一步加强卫生计生系统安全生产工作的意见》（鲁卫办发[2015]5号）、《关于印发〈安全生产大检查实施方案〉的通知》（鲁卫办字[2015]78号）、《关于开展安全生产大检查督查和互查工作的通知》（鲁卫办字[2015]79号）和市卫生计生委《关于进一步加强安全生产工作的意见》（滨卫办字[2015]4号）要求，进一步加强卫生计生系统安全生产工作，经委党组研究决定，从现在开始到今年年底，在全市卫生计生系统开展安全生产大检查。现将《滨州市卫生计生系统安全生产大检查实施方案》印发你们，请结合各自实际，认真组织实施。滨州市卫生和计划生育委员会2015年9月9日（信息公开形式：主动公开）滨州市卫生计生系统安全生产大检查实施方案近期，国内一些地方相继发生重特大安全生产事故，特别是天津港“8.12”瑞海公司危险品仓库特别重大火灾爆炸事故，引起党中央、国务院的高度重视，习近平总书记、李克强总理作出重要指示批示，对安全生产工作提出了更高更严要求。省、市先后召开一系列重要会议，对做好我市安全生产工作做出安排部署。为深入贯彻落实上级指示精神，进一步加强全市卫生计生系统安全生产工作，特制定本实施方案。一、指导思想深入贯彻落实习近平总书记、李克强总理重要指示批示精神，以及国家和省、市关于安全生产有关重要会议文件精神，以治安消防、后勤保障和医疗质量安全为重点，严格遵循“管行业必须管安全、管业务必须管安全、管生产经营必须管安全”的原则，严格执行“党政同责、一岗双责、失职追责”的要求，进一步强化安全生产的红线意识和底线思维，加大安全生产检查力度，对卫生计生重点领域、重点部位和重点岗位严防死守、重拳出击、铁腕整治，确保不留死角、不留空挡，有效防范和坚决遏制重大安全生产事故发生，为卫生计生事业改革发展保驾护航。二、检查内容（一）组织领导方面。重点包括学习贯彻党委政府关于安全生产工作会议文件情况，组织机构、检查工作方案制定情况，以及自查整改台账等情况。（二）责任体系建设方面。重点包括是否层层建设安全生产责任制、安全生产制度建立、依法依规组织生产经营建设、“党政同责、一岗双责、失职追责”建立情况等。（三）消防安全方面。重点包括消防安全排查整改情况、消防设备设施、安全教育、消防预案制定落实情况等。（四）重点部位和危险化学品方面。重点包括重要设施、重点位置、重点物品的管理情况，特别是生物实验室等高危场所的毒麻兴奋剂药品、有毒有害化学性物品、放射性物品、有毒生物制剂、致病微生物菌毒种等使用、存放情况，相关人员持证上岗、医疗废物管理制度等。（五）医疗安全方面。重点包括医疗核心制度、医疗质量安全、医疗纠纷防范和处置等情况。（六）应急能力建设方面。重点包括应急预案、应急培训和演练，以及应急物资储备等情况。（七）建筑施工安全方面。重点包括在建工程安全管理、施工人员安全教育和现场管理等情况。（八）车辆安全方面。重点包括单位机动车驾驶安全教育、车辆日常检查，以及是否存在违法违规驾驶行为等。（九）饮食卫生方面。重点包括单位食堂从业人员有无健康证、是否严格执行食品定点采购制度、食堂卫生情况等。（十）特种设备安全方面。重点包括特种设备管理制度、安全技术档案、作业人员持证上岗等情况。（十一）工程防汛方面。重点包括汛期隐患排查、防范措施是否落实到位、预防事故发生工作机制等情况。（十二）其他安全生产重点方面。三、检查形式和时间安排安全生产大检查采取自查、互查和督查相结合的形式，对照《安全生产大检查考核评分表》（附件1），三种检查形式同步压茬进行，时间安排为从2015年9月到2016年2月。（一）自查。各县区各单位按照“全方位、无死角、拉网式”的要求，对照《安全生产大检查考核评分表》开展自查。分管领导带队，全面排查安全隐患，填写《安全生产大检查自查记录表》（附件2），对发现的安全隐患建立台账，明确责任，逐一落实，对账销号，确保安全生产主体责任落实到位。每月5日前，将上个月的《安全生产大检查考核评分表》和《安全生产大检查自查记录表》电子版通过政务协同办公系统报送至“市卫生计生委办公室”；纸质版经分管领导签字、盖章，传真至市卫生计生委。（二）互查。市卫生计生委根据工作开展情况，组织各县区、委直属各单位分别成立互查组（附件3），对照《安全生产大检查考核评分表》进行互查，并填写《安全生产大检查互查记录表》（附件4）。各互查组重点检查各县区、各单位安全生产工作落实情况，各县区互查至少包括县、乡镇医疗机构各1家，公共卫生机构1家，计生机构1家。互查工作在9月14日之前完成，检查时间不少于1天，具体时间由各组自行确定。检查过程中，查找问题要认真细致，清晰明确，不论问题大小、多少、轻重，都要列出条目，不合并同类项；不能出现无问题或问题模糊的检查结果。组长在检查表格上签字，对检查结果负责。9月15日上午10：00前，各互查组将《安全生产大检查考核评分表》和《安全生产大检查互查记录表》通过政务协同办公系统报送至“市卫生计生委办公室”；纸质版经分管领导（检查组组长）签字、盖章，传真至市卫生计生委。（三）督查。根据《关于进一步加强安全生产工作的意见》（滨卫办字[2015]4号）规定，委领导检查（部署）安全生产工作已经启动。结合此项工作，市卫生计生委的督查由委领导带队，抽调相关人员，包括部分专业技术人员，对各县区各单位开展安全生产大检查，具体时间和安排另行通知。各县区卫生计生行政部门也要组织力量对所辖卫生计生单位进行督查，市级卫生计生机构一并纳入当地督查范围。除常规督查方式外，主要采取“四不两直”（即不发通知、不打招呼、不听汇报、不搞陪同，直奔科室、直插现场)的方式，以暗查暗访、随机抽查、“回头看”检查、交叉检查等为主。四、工作要求（一）加强组织领导。各县区各单位要高度重视，深刻认识开展安全生产大检查的重要性和紧迫性，切实加强组织领导，主要领导要亲自抓，分管领导要靠上抓，组织强有力的工作班子，做到查找隐患到位、标准规范到位、监督管理到位，对排查中发现的隐患问题，盯住不放，坚决整改，牢牢绷紧安全生产这个弦，全力确保不出安全问题，特别是重特大安全生产事故。（二）严格落实责任。要切实转变作风，发扬“抓铁有痕、踏石留印”的精神，动真碰硬，真抓实干，把“真认真、真落实、真较真、真追究”的要求落实到位，做到不留死角、不留盲区，严防搞形式、走过场，真正实现全覆盖。要坚持边查边改、即查即改，明确责任分工，把责任落实到每一个单位、每一名责任人，做到一级抓一级，层层抓落实。（三）强化舆论宣传。要充分利用各种媒体和宣传渠道，采取各种有效形式，对安全生产大检查进行宣传发动，及时组织报道先进经验。要充分发挥职工和舆论监督作用，通过组织安全培训、安全教育等方式，将安全工作落实到每个岗位、每个人，逐步形成“安全工作人人抓、安全工作人人有责”的浓厚氛围。