山东滨州优惠政策

各县区文广新局、财政局：为不断提升政府公共文化服务水平，推动优秀传统文化传承发展，落实文化惠民政策，满足人民群众日益增长的精神文化需求，根据市政府《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》（滨政发〔2013〕30号）有关规定，由市财政安排专项资金、以政府购买服务方式，购买市级文艺演出团体精品剧目，在全市范围进行惠民演出，现将有关事宜通知如下：一、落实文化惠民政策是文化、财政部门的重要职责“文化惠民”是党和政府亲民、爱民政策的具体表现，是着眼广大人民群众日益增长的文化需求，使文化建设更加人性化、更具亲和力、更具针对性的具体方式，也是文化、财政部门常年坚持不断推进的一项重点工作。各级文化、财政部门要认真履行职责，加大工作力度，积极筹措资金，创新资金使用方式，切实将有关惠民政策落实到实处。为进一步贯彻落实中央、省及市委市政府加快构建现代公共文化服务体系的要求，强化政府部门文化惠民职能，建立文化惠民工作新制度，市文化广电新闻出版局、市财政局决定联合开展政府购买公益性文艺演出服务。这项惠民政策，是以完善政府文化惠民职责、落实文化惠民政策为根本，以转变财政资金投入方式、试点公益性演出政府购买为手段，以市属国有演艺公司为实施主体，以广大城乡群众高水平文化需求为导向，上下联动，以点带面，将市属国有演艺公司优秀剧目送到基层，送到群众中去。二、积极配合市级政府购买公益性文化惠民演出工作2015年下半年，市文化广电新闻出版局、市财政局开展政府购买公益性演出服务，共购买市属国有演艺公司158场精品文艺演出，由市京剧演艺有限公司、市吕剧演艺有限公司、市歌舞演艺有限公司（以下称市属国有演艺公司）具体组织实施，演出地点面向城乡基层群众。各县区文化部门要认真配合、积极协调，做好演出前期筹备工作。一是要参照《市级政府购买公益性文艺演出服务实施方案》（见附件）内容，结合当地实际情况和文化惠民演出的要求，积极配合市属国有演艺公司安排、落实演出场地等事宜，为惠民演出提供便利条件。二是及时反馈群众意愿和需求，向市级文化和演出部门及时提出演出需求，市文化、演出部门根据群众需求安排演出计划和剧目，提高演出针对性和观赏性，保证为当地广大城乡群众提供高水平文化惠民演出。三是各县区文化部门要充分利用当地自身的宣传手段，搞好演出宣传，扩大演出影响，确保文化惠民演出的信息广而告之，确保当地群众了解演出时间、地点、剧目。四是按照《娱乐场所安全管理条例》要求，演出单位要提高安全意识，落实安全防范措施，确保交通安全、消防安全、剧场安全。各级文化部门要协调当地有关部门，做好维护演出现场秩序工作，严防拥挤、踩踏等事故发生，保证文化惠民演出顺利进行。三、结合实际，积极开展本级政府购买文化惠民演出服务工作政府购买服务，是政府转变公共服务方式，将竞争机制引入公共事务管理的新型管理模式，是对深化财税体制改革、转变财政资金支出方式的重大创新。各县区文化、财政部门，可参照市级政府购买公益性文艺演出服务模式，结合自身实际情况，深入挖掘当地文艺院团潜力，广泛了解广大城乡群众文化需求，全面落实文化惠民政策措施，积极探索、总结经验，制定适合当地经济文化水平的政府购买公益性文化惠民演出政策，培育具有地方特色的文化演出市场，提升当地文艺院团的演出服务能力和市场竞争力，促进地区文化消费。附件：《市级政府购买公益性文艺演出服务实施方案》市文化广电新闻出版局市财政局2015年8月10日市级政府购买公益性文艺演出服务实施方案根据市政府《关于推进政府向社会力量购买服务的实施意见》（滨政发〔2013〕30号）规定，为不断提升政府公共文化服务水平，创新公共服务提供方式，落实文化惠民政策，促进市属文艺院团发展壮大。根据有关规定，制定本实施方案。一、总体目标满足城乡广大群众文化需求,切实保障城乡群众基本文化权益，将优秀传统剧目送到基层，送到群众中去，推动优秀传统文化传承发展。进一步推动财政支出方式改革，将财政预算安排支持文艺演出单位的有关项目资金，通过政府购买服务的方式，以市场化运作的手段，在全市范围，为广大城乡群众举办公益性演出，切实提高财政资金使用效益。引导国有文艺演艺团体提高演出能力，提升服务水平，增强市场竞争力，保障文艺院团改革深入推进、稳步发展。二、购买主体及承接主体本次政府定向购买演出服务工作由市文化广电新闻出版局、市财政局联合组织，市京剧演艺有限公司、市吕剧演艺有限公司、市歌舞演艺有限公司（以下简称演艺公司）具体实施。三、购买内容（一）确定剧目演出节目要贴近基层、贴近群众，格调高雅、喜闻乐见。具体购买剧目由市文化广电新闻出版局综合演出地观众文化需求、欣赏水平、演出地条件及演艺公司剧目资源等因素合理确定。由各演艺公司提交可供政府购买的剧目清单，经市文化广电新闻出版局、市财政局评定后，确定作为购买服务的演出剧目。（二）演出形式演出内容要紧紧围绕中国梦、社会主义核心价值观、中华优秀传统文化、纪念抗日战争胜利70周年等重大主题，可以是传统戏曲改编剧目、新编剧目或歌舞、曲艺等其它艺术形式的综艺演出，每场演出在90分钟以上，每场演职人员不少于20人。（三）演出地点及场次演出地点要面向县区基层群众。具体演出地点和场次由市文化广电新闻出版局与演出地政府或部门协商确定。为降低演出成本，各演艺公司赴各县区演出地点的确定，可遵循连片就近的原则。在完成2015年上半年“免费送戏”任务基础上，下半年安排演出158场，演出计划如下表：2015年下半年市属国有演艺公司承担政府购买公益性演出服务计划表公司、县区、场次市京剧演艺有限公司市吕剧演艺有限公司市歌舞演艺有限公司合计滨城区155525博兴县6251445邹平县20152055开发区3339高新区3339其他55515合计525650158（四）演出时间定向购买的所有演出任务应在2015年内全部完成。为保证观众的观演热情和演出效果，演出时间主要集中在夏秋两季晚间,根据观众需求，可酌情安排在白天演出。为营造节日气氛，侧重在重大节庆期间进行演出，同时要避开市里组织的大型活动。(五)演出经费补助额度综合考虑演出规模及在演出环节发生的食宿费、交通运输费等因素，给予补贴每场1.2万元补助。四、监督管理本次政府定向购买服务属公益性演出，各演出单位不得向受益单位或个人收取费用。市文化广电新闻出版局制定并与承接主体签订公益性演出服务协议。协议内容主要包括演出时间、演出场次、演出地点、演出剧目、演出质量要求、双方权利义务、补助经费支付方式和时间、违约责任等条款内容。市文化广电新闻出版局负责调度各演艺公司演出进度，督促各演艺公司全面履行协议。并对演出情况进行随机抽查，发现弄虚作假、演出质量差、群众严重不满等问题及时处理并予以公示，取消演出团体资格，确保演出取得良好效果。市文化广电新闻出版局制作统一的“文化惠民演出回执单”，主要用于购买的公益性演出完毕后，当地政府、主管部门、村委会地演出的确认、评价使用。各演艺公司演出结束后，要如实填写“文化惠民演出回执单”，由演出所在地的乡镇（街道）或村委会签字盖章确认。各演艺公司每半年将“文化惠民演出回执单”、演出节目单、演出照片等演出资料报市文化广电新闻出版局审核确认。五、保障措施（一）市属各演艺公司，要严格履行协议，以高度的责任感精心做好节目排练，精心组织好每场演出。赴各演出点演出的前三天，通过当地有关部门和村级组织采取广播、电视、张贴海报等方式做好宣传工作，让更多的群众知晓观看。同时，紧密依靠当地力量加强演出安全工作，确保好事办好(二）市属各演艺公司按照要求统一制作演出专用宣传横幅，演出时在显著位置悬挂。横幅样式政府购买精品节目送戏下乡惠民演出滨州市文广新局滨州市财政局市**演艺有限公司（三）市文化广电新闻出版局要按照政府购买服务工作的要求与市属三家演艺公司签订公益演出服务协议。市财政局根据协议将补助经费按照政府采购支付要求拨付市文化广电新闻出版局，市文化广电新闻出版局按照协议规定的时间和进度，根据各演艺公司演出完成情况将补助经费分批拨付至各公司。（四）全部演出结束后，市文化广电新闻出版局、市财政局组织相关专家和社会中介机构，对政府购买演出服务项目数量、质量和资金使用情况进行绩效评价，评价结果作为以后年度政府购买演出服务的重要依据。附件：1.演出剧目资源清单2.文化惠民演出回执单附件12015年市级演出节目资源清单京剧：《坐宫》、《起解》、《碰碑》、《武家坡》、《小宴》、《钓金龟》、《二进宫》、《赤桑镇》、《捉放曹》、《扈家庄》、《宇宙锋》、《玉堂春》、《长坂坡》、《群英会》、《打渔杀家》、《五人义》、《挑滑车》、《打金枝》、《拾玉镯》、《三击掌》。吕剧：《屠夫状元》、《胡林抢亲》、《李二嫂改嫁》、《李二嫂后转》、《状元与乞丐》、《红嫂》、《墙头记》、《姊妹易嫁》、《小姑贤》、《打金枝》、《罗帕记》、《寻子记》、《逼婚记》、《巧配鸳鸯》、《双借亲》、《泪洒相思地》、《双玉蝉》、《小姑不贤》、《龙凤面》、《借年》、《喝面叶》、《春江月》。其他：综艺节目，歌舞等。附件2文化惠民演出回执单演出单位演出地点县（区）乡（镇）村演出时间年月日演出时长时分至时分，共分钟观众人数演出剧（节）目清单演出地部门、单位或乡镇政府、村委会签字盖章（章）联系人：联系电话：