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山东滨州关于推行乡镇住院起付线以上全报销制度的实施意见

政策
发布部门:信息补充中 发布时间:2014年05月05日 有效性:政策是否有效未知,请慎用
为单位整建制验收合格后,按照填平补齐的原则,统一为基层医疗卫生机构配备医疗设备器械。建设完成情况列入年度对县(区)政府的考核内容。四、时间安排(一)调查摸底阶段(2014年1月1日—3月31日)。各县(区)各有关单位研究学习有关政策及无棣经验做法,对辖区内政府办基层医疗机构服务能力、居民医保资金承受能力等进行全面摸底、测算,科学预测实施全报销后各医疗机构的门诊量、住院量、手术量等增长情况。(二)宣传发动和制定方案阶段(2014年4月1日—5月31日)。召开全市现场推进会,进行动员部署。各县(区)制定本县(区)具体实施方案及相关配套文件。制定好相关应急预案,做好卫生院床位、医务人员配备等各项准备工作。(三)运行阶段(2014年6月1日—7月31日)。各县(区)结合实际,通过试点逐步推开,并对试运行情况全面总结,对相关政策、制度进行调整、完善。2014年7月31日前进入正式运行阶段,在全市正式推开,规范运行。(四)总结验收阶段。2014年8月份前,对全市各县(区)政府办基层医疗卫生机构运行情况进行全面验收和总结。五、保障措施(一)提高认识,加强领导。推行全报销制度是全市贯彻落实党的十八届三中全会精神和践行群众路线教育实践活动的一项具体举措,也是创新深化医药卫生体制改革的重要内容。成立全市乡镇住院起付线以上全报销工作领导小组,负责该项工作的领导、组织和协调,各有关部门特别是人力资源和社会保障、财政、卫生等部门要充分认识该项工作的重要性、紧迫性,周密部署,精心组织,统筹安排,确保全面顺利推开。各县(区)也要成立专门领导小组,制定具体实施方案,细化服务措施,规范服务流程。要通过实施全报销制度,充分发挥基层医疗机构作用,合理分流病人,形成“基层首诊、双向转诊”的合理就医模式。(二)各司其职,密切配合。各级各有关部门既要各司其职,又要密切配合,形成工作合力。各级医改办要充分发挥组织协调作用,负责该项工作的整体推进;发展改革部门积极争取项目、资金,进一步改善基层医疗卫生机构的基础设施建设;编制、人力资源和社会保障部门要落实好《滨州市人民政府办公室关于印发〈滨州市基层医疗卫生机构新进人员管理暂行办法〉的通知》(滨政办发〔2013〕18号)要求,为基层招聘紧缺急需人员,保证基层医务人员足额配备;各级居民医保经办机构要落实居民医保基金的拨付及结算,开展单病种付费、总额预付等支付方式改革,确保基金安全;财政部门要加大财政投入力度,按照“保工资保运行”的原则,保证政府办基层医疗机构的基本建设经费、设备购置经费、人员培训经费和承担的公共卫生服务的业务经费等足额到位,确保基层医疗卫生机构健康运行、良性发展;卫生部门要加大对基层医务人员的培训力度,通过开展“千名医师下基层”等活动,提升基层医务人员服务能力和水平;民政部门要建立健全医疗救助资金保障机制,协调慈善总会,与红十字会等资助特困群众参保(合),落实医疗救助政策,完善医疗救助“一站式”即时结算服务办法,及时向定点医疗卫生机构核拨相关资金。(三)加强督导,强化宣传。实行全方位动态监管,各级卫生、人社部门要加强对患者入院审查、住院治疗、出院报销等环节的监管,建立风险预警机制,确保制度健康运行。要加大宣传力度,增强广大基层医疗卫生机构医务人员参与改革的主动性、积极性,发挥好主力军作用,同时提高城乡居民知晓度和满意度,为制度实施营造良好的舆论氛围和社会环境。附件:滨州市乡镇住院起付线以上全报销工作领导小组组成人员名单滨州市人民政府办公室2014年5月4日附件滨州市乡镇住院起付线以上全报销工作领导小组组成人员名单组长:崔洪刚(市委副书记、市长)副组长:祁维华(市委常委、副市长)张兆宏(副市长)成员:丁爱军(市政府副秘书长)杨万邦(市委组织部副部长、市人力资源和社会保障局局长)石淑芬(市委宣传部副部长)丁绍昕(市编办主任)谷玉玲(市政府办公室副主任)杨光军(市发改委主任)商秀丽(市发改委副主任、市外援办主任、市医改办主任)张兆杰(市民政局局长)石丽霞(市财政局副局长)高树先(市卫生局局长)刘传佳(市食品药品监管局局长)刘长生(市物价局局长)李国亮(市人力资源和社会保障局副局长)罗昭华(市卫生局副局长)王悦华(市残联理事长)刘卫堂(市红十字会常务副会长)领导小组办公室设在市卫生局,高树先同志兼任办公室主任,石丽霞、李国亮、罗昭华同志兼任办公室副主任。滨州市人民政府办公室2014年5月5日
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