滨州市人民政府关于实施海域使用权“直通车”制度试点工作的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

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滨州市人民政府关于实施海域使用权“直通车”制度试点工作的通知

政策

发布部门：滨州市人民政府发布时间：2013年07月02日有效性：政策是否有效未知，请慎用

无棣县、沾化县人民政府,北海经济开发区管委会,市直有关部门、单位:为充分发挥我市海域资源优势,提升用海建设项目审批效能,规范用海项目规划建设管理程序,加快推动黄蓝两区开发建设,促进我市海洋经济健康有序发展,根据《山东半岛蓝色经济区改革发展试点工作方案》中关于“解放思想、积极探索、勇于实践,在海洋经济发展的领域先行先试,努力探索有利于海洋经济发展的体制机制”的要求,市政府确定实施海域使用权“直通车”制度试点工作。现将有关事项通知如下:一、充分认识实施海域使用权“直通车”制度试点工作的重要意义海域使用权“直通车”制度是指用海项目可以凭相应用海审批手续办理项目立项、建设工程规划许可和施工许可;可以凭海域使用权证书办理房屋产权登记手续;可以凭海域使用权证书向金融机构申请抵押贷款融资。实施海域使用权“直通车”制度试点工作,是贯彻实施《黄河三角洲高效生态经济区发展规划》、《山东半岛蓝色经济区发展规划》两大国家战略和《中共山东省委山东省人民政府关于大力发展海洋经济建设海洋强省的决定》(鲁发〔2007〕13号),创新海洋管理体制机制、推进黄蓝两区建设的重要内容,是落实《中共滨州市委滨州市人民政府关于加快发展海洋经济的实施意见》(滨发〔2011〕24号)的重要举措,是加强海洋资源要素保障、破解海域规划建设难题的有效途径,是改作风、提效能、优环境、促发展的具体体现。有关县(区)和部门要充分认识这项工作的重要意义,齐心协力共同推进各项工作顺利开展。二、建立凭海域使用权证书办理用海项目规划建设审批手续工作机制(一)投资主管部门在对用海建设项目建议书、可行性研究报告、项目申请报告、初步设计概算等审查时,可依据项目用海初审或审查意见办理;在开展用海建设项目审批、核准或备案时,可依据项目用海预审意见或海域使用权证书办理;在进行涉海建设项目竣工验收时,可依据海域使用验收意见办理。(二)规划部门在进行用海项目规划选址审查、建设项目规划许可、建设项目用地用海规划许可,以及建设部门在进行建设项目施工许可时,可依据项目用海预审意见或海域使用权证书办理。(三)各类房屋建筑及其附属工程在竣工验收后,房产管理部门可依据建设项目规划许可证、海域使用权证书、建筑工程施工许可证书和房屋建筑工程竣工验收备案证明书等材料按规定办理产权登记。(四)其他涉及建设项目审批、监督、验收、登记的各部门在办理用海项目相关审批和管理时,可依据相应的海域审批手续办理。三、推进海域使用权抵押融资工作进程金融等有关部门和单位要认真贯彻省金融工作办公室、省海洋与渔业厅、中国人民银行济南分行、中国银监会山东监管局联合下发的《山东省海域海岛使用权抵押贷款实施意见》(鲁金办发〔2011〕11号),以海域价值评估或参照相邻地价为抵押贷款额度依据,加快推进海域使用权抵押贷款融资进程。有关部门、单位要尽快制定海域使用权抵押贷款实施办法,促进海洋经济发展。四、进一步规范海域使用管理海域使用必须符合海洋功能区划和相关规划。发展改革、国土资源、海洋、规划、交通运输等有关部门要加强部门合作和陆海统筹,编制海域使用相关区划规划。养殖、盐业、交通、旅游等行业规划涉及海域使用的,应当符合海洋功能区划;沿海土地利用总体规划、城市规划、港口规划涉及海域使用的,应当与海洋功能区划相衔接。强化建设用海和海岸带规划管控,建设用围填海应符合国家产业发展要求,纳入年度计划指标管理,集中集约利用。五、加强组织领导市政府成立由市政府分管领导任组长,市发展改革委、财政局、国土资源局、住房和城乡建设局、交通运输局、海洋与渔业局、环保局、规划局、金融证券办、人民银行、银监局、房管局、港航局等有关部门、单位主要负责同志为成员的工作领导小组,办公室设在市海洋与渔业局。各有关单位要本着“依法办事、简化程序、方便管理、有利发展”的原则,建立健全各项工作机制,加强沟通衔接,确保各项工作落到实处。滨州市人民政府2013年7月2日

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