山东滨州关于印发滨州市2013年服务业产业链延伸实施方案的通知-滨州优惠政策|滨州政策-产业园区招商

山东滨州关于印发滨州市2013年服务业产业链延伸实施方案的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2013年04月12日有效性：政策是否有效未知，请慎用

为圆满完成市委、市政府确定的推动服务业发展的各项目标任务,以产业链延伸方式扩大服务业资金投入,积聚服务业发展后劲,推动服务业跨越发展,制定本方案。一、总体思路及任务目标全市服务业产业链延伸工作坚持以科学发展观为统领,按照市委、市政府“实现六个翻番、再造一个新滨州”的目标要求,大力实施服务业发展“13412”工程,牢固树立“增强投入是第一拉力,项目建设是夯实基石”的意识,坚持抓产业链延伸项目建设就是抓投入、夯实服务业主体基础,以服务业产业链项目建设夯实服务业发展基础,优化服务业产业结构,做强服务业重点产业,提升服务业发展水平,为推动全市服务业跨越发展提供强力支撑。2013年,全市单体投资3000万元以上的服务业产业链延伸项目200个,总投资750亿元,其中亿元以上项目148个,力争当年完成投资219亿元。通过重点项目的建设和运营,力争全年全市服务业增加值同比增长13%,占GDP比重提高1个百分点以上;服务业规模以上固定资产投资同比增长23%。二、发展重点(一)全力发展现代物流业。依托济南-东营高速公路滨州段、德龙烟铁路滨州段、滨港铁路二期工程、寿平铁路邹平段等物流基础设施的建设,加快推动香驰综合物流中心、山东焦化集团滨州北海物流园一期工程、京博黄河三角洲滨南物流园、银路仓储物流配送中心、邹平运达物流中心等综合物流中心、专业物流中心和配送中心的建设,提高经营水平,增强竞争实力,扶持培育一批物流企业,发展壮大第三方物流,全面提升物流业总体发展水平。(二)大力发展商贸流通业。围绕打造环渤海南岸商贸信息服务中心,抓好金铃时代广场、居然之家、圣豪购物广场、鲁北水产品交易中心、鲁北大市场等大型购物中心、批发市场和专业市场建设,改造提升现有特色农产品批发市场、大宗商品交易市场,加快建设义乌国际商贸城、农机大市场、中央公园、建材五金机电城、渤海明珠商业中心等项目,合理布局城市商业网点,膨胀提升商业聚集区规模和档次,逐步构建完善的商贸流通服务体系。(三)加快发展文化旅游业。坚持文化旅游一体化发展战略,加快推动黄河三角洲文化产业园、西王玉米文化产业园、中国海瓷艺术创意产业园等文化产业基地和区域性特色文化产业群的建设。整合旅游资源,提升旅游基础设施配套能力和服务水平,加快碣石山景区二期开发、无棣古城古建筑、沾化文化古城旅游开发一期工程等旅游项目建设,提高旅游业市场竞争力。(四)稳妥发展房地产业。合理引导商业地产开发,科学发展楼宇经济,优化住房供应结构,科学安排高中低档商品房、经济适用房、廉租房的供应比例,抓好国强金御园、玉龙湖生态居住社区、瑞安新苑、绿都华庭等项目的开发建设,建立适应不同消费层次的住宅供应体系。(五)有序发展公共服务业。继续加快教育、文化、医疗卫生、体育等方面的公共服务业建设步伐,不断加大投入,扩大服务供给,促进公共服务均等化,着力推动滨州市民活动中心(一馆三中心)、滨州市中心医院新医疗区、沾化一中新校、滨州市公交调度中心、无棣县客运中心等项目建设,满足人民群众多样化、多层次的消费需求,促进社会和谐发展。(六)积极发展商务服务业,加快发展科技服务、信息服务等新兴服务业。大力发展法律、会计、审计、咨询、资产评估等商务服务业,推广代理、经纪、拍卖等商务服务方式,为企业经营、居民消费提供有效服务。优化提升金融业,逐步构建起多方位、立体式的金融服务体系。扩大农村消费需求,大力发展物流配送、科技推广等农村服务业。加快发展科技信息服务业,逐步建立多元化、多渠道、高效率的科技信息服务体系。三、工作措施(一)加强组织领导。各县(区)、市直有关部门要高度重视和支持服务业产业链延伸工作,对纳入产业链延伸的重点项目实行县(区)政府及市直部门领导分工指导责任制,明确各项目建设的责任领导、责任部门和责任人,形成上下联动、条块结合、运转高效的工作推进机制,及时协调解决项目建设中遇到的各种困难和实际问题,确保完成年度建设计划。同时,各职能部门要发挥部门优势,积极为项目建设排忧解难,在资金筹措、土地征用、施工组织、审批手续等方面提供高效优质服务,加快项目建设步伐。(二)加强调度管理。实行重点项目“旬跟踪、月调度、季通报”工作制度,各县(区)、市直各责任部门要强化对项目建设的调度管理、协调服务和监督管理,抓好项目建设统计信息管理工作,并加强对重点项目建设投资运行情况的监测分析,及时反映项目建设动态情况,相关工作情况要于每月3日前报送市服务业发展局,市服务业发展局负责按季度进行汇总分析并进行通报。(三)强化政策支持。要认真落实国家和省、市出台的一系列促进服务业发展的政策规定,切实优化服务业发展环境;要认真把握上级服务业发展引导资金的扶持重点和方向,积极做好国家和省服务业发展引导资金等的争取工作;要增加财政资金投入,市、县级服务业发展引导资金要集中扶持一批发展潜力大、产业带动力强的重点项目,并引导社会各类资金投资服务业关键领域和薄弱环节;要加大金融机构投资力度,利用全市银企洽谈会的平台,建立各银行、金融机构与服务业项目、企业间的对接机制;要加大招商引资力度,精心策划推介活动,重点吸引大财团、大公司投资服务业重点领域。(四)强化绩效考核。将全市服务业产业链延伸工作纳入全市服务业发展综合绩效考核,年底依据相关的工作办法对各县(区)、市直有关部门的工作情况进行考核评价,对工作成绩突出、实效明显的单位和个人,由市委、市政府给予表彰奖励,对未完成产业链延伸工作任务的县(区)、部门给予通报批评。滨州市人民政府办公室2013年4月11日

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