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滨州市人民政府办公室关于对重大决策部署执行落实工作进行督查考核的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2013年01月04日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,中央、省驻滨各单位:近年来,在市委、市政府的正确领导下,各级各部门紧紧围绕“黄蓝”两区开发大局,强力推动重大决策部署执行落实,一大批重点项目、重大工程、重要事项得以高效推进,全市经济社会呈现出平稳较快发展态势。当前,科学发展、追赶超越已成为全市上下的主旋律和最强音,但在重大决策部署的执行落实中,个别责任部门和单位仍存在不作为、乱作为、行动迟缓和执行不力等问题。为进一步提高行政效率,打造高效政府,确保政令畅通,促进重大决策、重点工程、重要事项(以下简称重大决策部署)的执行落实,根据国家、省相关文件要求,结合我市实际,经市政府同意,制定如下意见。一、明确督查考核的主要内容1.重大决策方面:上级党委、政府作出的需市政府落实的重大决策;市人大表决通过的需要市政府落实的决议、议案和建议;市政府全体(扩大)会议、市政府常务会议、市长办公会议作出的重大落实决定。2.重点工程方面:已纳入国家和省调度管理的重点项目;市委、市政府统一调度的重点工程中需市政府系统落实项目、《政府工作报告》分解的重点项目;市政府重点调度的年度基础设施、基础产业和支柱产业重点项目。3.重要事项方面:上级政府安排部署的阶段性重点工作;市政府常务会议、市长办公会议和专题会议研究部署的需集中落实的重要事项;市委、市政府领导批办的需集中落实的重要事项;市级民生工程和民生实事;重大安全责任事故;重大公共管理事件。二、明确督查考核的对象上述重大决策部署,根据市政府领导决定和相关文件要求,明确责任部门、责任人及完成进度计划;对于临时性重点工作通过立项督查通知形式明确责任部门、责任人及完成进度。对承担市政府重大决策执行、重点工程实施和重要事项落实的责任单位和主要责任人,依照进度计划进行督查考核。中央、省驻滨单位承担的市政府重大决策部署落实情况,一并实施督查考核,考核结果反馈至上级主管部门。重大决策部署推进计划一经确定,在执行落实中原则上不随意变更,但确因国家政策变化和外力无法抗拒因素,无法完成各阶段目标任务的,由责任部门报市政府分管领导审批确认,并研究制定新的推进落实计划,报经市政府主要领导同意后,依新计划执行落实和督查考核。三、严格督查考核的程序市政府督查考核工作严格按照“以事为主、事权统一、权随事走、一方负责、各方配合”的原则,落实工作责任制,对重大部署落实情况实行一月一通报、一季一考核,季度考核结果汇总形成全年考核结果。月度通报依据项目完成计划甄别推进情况,根据组织领导推动、总体进度比例、情况上报核实等情况分为优、良、差三个档次,在通报中分别加以标识。季度督查考核对责任部门单位进行“公开亮牌”。1.对能够按照进度计划要求完成阶段性工作任务的重大决策事项,在滨州市政府门户网站亮“绿牌”标识进行通报。2.对未按第一时限完成阶段性工作任务的亮“黄牌”。市监察局和市政府督查室对有关责任部门、配合部门的主要领导进行诫免谈话,责令向市政府分管领导写出书面检查,对其发出监察建议书,并在滨州市政府门户网站对其亮黄牌通报,同时,明确完成该项重大决策、重点工程、重要事项的第二时限。3.对未按第二时限完成阶段性工作任务的亮“红牌”,市监察局和市政府督查室对有关责任部门、配合部门的主要领导通报批评,责令向市政府写出书面检查,对其效能告诫,并在滨州市政府门户网站对其亮红牌通报,同时,承诺完成该项重大决策、重点工程、重要事项的最终时限。4.对未按最终时限完成阶段性工作任务,影响了重大决策全面推进、重点工程整体竣工、重要事项顺利完成的,根据实际情况启动行政问责程序,问责结果在市级主要新闻媒体上予以公开。年终对重大决策部署执行落实情况进行集中考核,由市监察局和市政府督查室根据市科学发展综合考核的要求专项开展,考核结果纳入全市科学发展综合考核体系。四、强化督查考核的组织领导对重大决策部署进行督查考核工作是提高政府执行落实效率、质量的重要手段。各级各部门要切实强化执行落实意识,将重大决策部署始终作为工作的重中之重,不折不扣地完成好市政府交办的各项重点任务。要积极支持配合督查考核工作,主要负责同志要亲自抓,并明确专门分管领导具体负责重大部署推进工作,通过加大督查专网等信息化手段,抓好组织上报、问题自查、全面整改等项工作,共同推动督查考核取得实效。市政府督查室和市监察局作为督查考核工作的实施部门,要创新现场督查考核手段,对执行落实情况要查清、查实、查细、查准,为市政府决策提供第一手科学资料,确保全市重大决策部署落到实处,确保黄蓝两区开发建设不断推进,确保全市经济社会各项目标任务如期完成。滨州市人民政府办公室2013年1月4日

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