山东滨州招商引资优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:2012年是实施“十二五”规划承上启下的重要一年,也是全面推进我市工业转方式调结构,努力实现工业经济平稳较快发展的关键之年。为贯彻落实好全市经济工作会议精神,进一步推动“工业兴市”战略,保持工业经济平稳较快增长,经市政府同意,特提出如下意见:一、工作目标2012年全市规模以上工业目标:规模以上企业户数达910户,新增100户;完成增加值同比增长15%;实现主营业务收入6000亿元,增长20%;实现利税、利润保持同步增长。完成技改投入480亿元,增长20%。万元GDP能耗比上年降低3.7%以上;规模以上工业万元增加值能耗比上年降低4.61%以上。二、主要工作措施(一)加大工业投入,着力促进工业转型升级。一是进一步完善全市工业投入和过千万元项目进展情况月调度月通报制度,加强重点项目的推介和调度,做好项目筛选、凝练和储备。今年要突出抓好400个总投资过千万元的重点工业项目,其中投资过10亿元的项目20个,过亿元的项目100个,储备各类项目500个。二是狠抓传统产业改造提升。立足现有产业优势,以技术改造、产业聚集、装备提升、品牌打造为重点,加快改造提升、延伸产业链条,推动传统优势行业提升技术含量、装备水平和附加值,增强竞争能力,为下一轮的发展打好基础。三是加快培育发展新兴产业。研究利用好国家出台的战略性新兴产业规划和省、市相关配套政策,加快生物工程、电子信息、新材料等高新技术产业的发展,壮大一批具有自主创新能力、掌握核心技术、拥有技术标准的高新技术企业。加快数控机床、风电设备、飞机、船舶、环保机械、施工机械等装备制造业的发展,形成一批拥有自主知识产权、具有较强竞争力的特色产品。促使战略性新兴产业不断扩大规模、增强实力。四是增强投资对结构调整的引领作用。大力实施“新、特、优”工程,将更多的资金投入到以电子信息、生物医药、新材料等为代表的高新技术产业和以数控机床、风电设备、电动汽车、环保机械等为代表的先进装备制造业,积极探索发展低碳经济的路径,努力开发推广一批节能环保、循环经济关键技术,严格控制“两高”行业和产能过剩行业盲目扩张。(二)坚持创新驱动,着力提高自主创新能力和水平。一是进一步完善以企业为主体、市场为导向、产学研相结合的技术创新体系,加快多层次创新载体建设,争取在企业技术中心、设计中心、博士后工作站等平台建设上实现大的突破,年内新增省级技术中心5家,省工业设计中心1家,市级技术中心15家。依托骨干企业,力争用2至3年的时间,搭建起10个特色产业的行业技术中心、设计中心。二是整合社会创新资源,加快区域性的黄河三角洲研发设计中心建设。大力推动技术创新成果向现实生产力的转化,扶持一批发展基础好、产业链条长、技术水平高、带动能力强的创新项目,努力培植新的工业增长点。三是高度重视创新人才队伍建设,建立有利于科技人才在企业成长和发展的激励机制和管理模式,营造科技人才向企业流动的机制和环境,加大高层次专业人才的引进和培养力度,注重培养一线创新技术人才,不断壮大高层次企业技术创新队伍。(三)促进“两化”融合,着力提升经济社会信息化水平。紧紧抓住我市列入“两化”融合试验区的机遇,从企业、行业、区域三个层面,以信息化促进研发设计创新、业务流程优化和商业模式创新,推动企业提质增效。年内重点实施60个重大信息化项目,新认定一批信息化示范企业和信息技术推广应用中心。积极探索推进文化装备、网络等领域的技术进步,大力发展数字出版、移动多媒体、动漫游戏等新兴文化产业,加快构建信息化条件下的现代文化传播体系。不断加强信息安全保障和无线电管理,完善农村综合信息服务体系,推动“三网融合”、“智慧城市”、“城市居民一卡通”为重点的信息技术在社会相关领域的应用。(四)强化管理创新,着力增强企业竞争“软实力”。以加强战略管理、精细化管理和企业文化建设为重点,组织开展好“管理效益年”活动,推进企业管理创新。一是不断创新管理理念、管理内容和管理方法,以加强资金、成本管理为重点,在全市100家重点企业中推行“六西格玛管理”和精益管理,定期聘请高层次管理咨询机构,对重点行业、重点企业,进行分类咨询和个性化诊断,帮助企业强管理、提素质。二是支持具有竞争优势的企业。提倡企业专注主业、做强主业,在资本、技术、研发、市场等领域与世界500强企业开展战略性合作。通过兼并、重组等方式,组建跨行业、跨地区经营的大型企业集团,提高优势资源的集中度。今年重点抓好我市钢铁企业的兼并重组工作。三是大力实施质量兴市战略、品牌战略和商标战略。深入开展市长质量奖活动,落实企业质量主体责任。推进行业自主品牌工程建设,鼓励支持企业国内国际商标注册,保护自主知识产权,提高企业国际化水平。组织企业积极参与各类展洽会,重点组织好第十届中国(滨州)国际家纺文化节等展会活动。(五)落实扶持政策,着力加快中小微企业发展。一是全面贯彻落实国家和省、市关于支持中小企业发展的一系列优惠政策,引导帮助小型微型企业稳健经营、健康发展。二是完善服务体系。继续深入实施技术创新、中小企业培育、中小企业成长、特色产业提升“四项计划”,重点支持成长性中小企业做精做优,支持特色优势中小企业做强做大。继续办好国际资本对接滨州新兴产业活动,积极搭建投资机构与产业项目对接平台,大力推进中小企业集合票据、集合债、集合信托、企业债等发行工作。不断强化信用担保、人才培训、信息平台等服务体系建设,引导现有中小企业信用担保机构扩大担保规模;充分利用市、县两级中小企业网,推动中小企业在研发、设计、生产、营销、物流等环节,采用电子信息技术,提高信息化水平;加强中小企业人才培训,加强对小微企业的创业辅导,积极推动全民创业,鼓励创办小微企业,加速增加民营经济总量。三是依托现有经济开发区和特色工业经济园区,加快培植壮大一批具有规模效应和市场竞争力的特色产业集群,促进中小企业集中集聚集群式发展。积极推动企业信用评估和担保、再担保体系建设。(六)加快绿色循环经济发展,着力强化节能降耗。一是不断完善节能调控长效工作机制,加强能耗指标的科学统计和分析,核定年度能耗总量目标,强化能源消费总量和消费强度“双控”管理。高度关注重点县(区)、重点行业、重点企业的用能、用电指标情况,及时预警通报。二是加强节能技改创新和循环经济建设。大力推行合同能源管理模式,鼓励企业实施节能技术改造,认真总结重点行业企业循环经济试点经验,组织实施循环经济示范工程,积极开展经验交流和技术推广。加快开发利用太阳能、风能、地热能、生物质能等新能源,提升新能源占比。鼓励发展清洁能源、绿色能源,推进传统行业低碳化改造,发展新型低碳行业。年内重点实施30项节能技改创新工程和10大循环经济示范项目。三是严格落实淘汰落后产能计划,用足用好国家和省淘汰落后产能奖励资金,加强督导检查,确保全面完成淘汰落后产能工作任务。(七)加强监测调控,着力抓好工业经济运行。一是准确把握宏观政策走向,加强组织协调和指导服务,及时发现和解决经济运行中的倾向性、苗头性问题,巩固经济平稳较快发展的良好势头。不断完善重点企业直通车服务制度,建立服务企业转型升级的综合信息平台,为改善企业生产经营环境提供有力保障。二是扩大调度的范围和重点,将投入、融资、煤电油运等重点要素供应,主要产品价格变化、市场开拓、重点企业发展等情况纳入调度监测范围,变事后分析为超前预测、事前预警。三是坚持和完善以政府为主导、企业为主体、市场为平台、保障供需为目标的煤电运工作机制,落实好各级、各部门和企业的责任,确保工业经济平稳健康发展。附件:2012年各县(区)工业主要经济指标预期目标滨州市人民政府办公室二○一二年二月二十八日