山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为切实做好我市农作物病虫害专业化统防统治工作,提升重大病虫害防控能力,确保农业生产安全、粮食安全,促进现代农业发展,经市政府同意,结合我市实际,现将有关事项通知如下:一、统一思想,充分认识农作物病虫害专业化统防统治的重要意义农作物病虫害专业化统防统治,是建设现代农业的客观要求,是提升农产品质量,确保农业安全的根本途径,是提升农作物重大病虫灾害防控能力,降低成本,改善环境,提高防效的根本措施,是践行“公共植保、绿色植保”理念的重要抓手,也是建设黄河三角洲高效生态示范区的重要内容。开展病虫害专业化统防统治,实现粗放植保到精准植保、集约植保、可持续植保的根本转变,通过推广绿色控害技术和新技术的集成应用,实现有害生物防治的专业化、标准化、科学化、无害化,从源头上彻底解决农业污染问题,对于发展高产、优质、高效、生态、安全农业,打造绿色农产品生产基地将起到至关重要的作用。农业部要求到“十二五”末,全国重大病虫害专业化统防统治率增加18个百分点,达到30%以上。目前,我市专业化统防统治率较低,实现上述目标,任务艰巨。各级、各有关部门要充分认识农作物病虫害专业化统防统治的必要性、重要性和紧迫性,把专业化统防统治工作列入农业工作重点,大力推进农作物病虫害专业化统防统治工作,切实抓紧抓好,抓出成效,为现代农业发展和黄河三角洲高效生态经济区开发建设发挥应有的作用。二、指导思想和工作目标以落实“预防为主、综合防治”的植保方针和“公共植保、绿色植保”理念为宗旨,以“提高防效、减少用药、降低成本、保障生产”为目标,主要采取民办公助方式,积极稳妥发展多种形式的专业化防治组织,不断扩大作业规模,逐步达到整建制、全承包统防统治水平,力争到“十二五”末,主要粮棉基地农作物病虫害专业化统防统治率达到50%以上,到2020年,主要农作物病虫害专业化统防统治基本实现全覆盖。三、大力发展专业化防治组织坚持“民办、民有、民营、民受益”和“政府支持、市场运作、自愿互利、规范管理”的原则,坚持为农服务、自主经营、可持续发展的正确方向,着力发展农民专业化防治组织,积极引导各种农民专业协会、合作社、生产基地、农场及乡镇、村等组建专业化防治队伍,并积极鼓励具备一定运营规模和市场竞争力的社会团体和企业进入农作物病虫害专业化防治领域,不断扩大组织运作规模。按照服务组织注册登记,服务人员持证上岗,服务方式合同承包,服务内容档案记录,服务质量全程监管的要求,逐步达到专业化防治组织“六有”标准,即有工商注册的法人资格,有固定经营场所,有稳定的作业队伍,有植保信息员,有作业技术规程,有服务档案。通过规范管理,促进专业化防治组织快速健康发展。四、加大支持力度,保障专业化统防统治可持续发展各级、各有关部门要加强组织领导,加大支持力度,采取有力措施,保障专业化统防统治可持续发展,特别是在适宜开展统防统治的粮棉生产基地,大力发展壮大一批规范运行、自我发展、有生命力的专业化防治组织,全面提升应对重大病虫的防控能力,以适应现代农业发展和黄河三角洲高效生态经济区开发建设的需要。各级要将农作物病虫害专业化统防统治列入农业工作的重要日程和考核内容,制定发展规划,落实工作责任,强化监督管理。抓住当前国家推进专业化统防统治、农技服务体系建设,农作物病虫害专业化统防统治“百千万行动”、“千县亿亩”行动计划,省实施“农业重大有害生物专业化防治体系建设项目”等重大机遇,积极争取项目,多方争取资金扶持,大力发展专业化防治组织,提升统防统治能力。五、加强协调配合,落实保障措施农作物病虫害专业化防治,涉及面广,技术性强,是一项复杂的社会系统工程。各有关部门要强化协调配合,农业部门要会同有关单位,研究制订专业化统防统治管理办法,制订专业化防治组织的认定标准,制订防治效果和药害的鉴定标准,探索建立行业准入考核制度和纠纷仲裁机制,及时协助解决专业化统防统治中出现的争议和问题。积极探索实施统防统治有效形式,对专业化防治组织的组建或撤销、服务方式、收费标准、用药规范、机械配置和使用保管、防效保障等环节进行监管,不断规范专业化防治组织的组建和运行行为。做好技术服务工作,将专业化防治组织建设作为植保技术推广体系的延伸和完善,与植保技术推广工作有机结合起来,切实发挥职能作用,无偿为专业化防治组织提供病虫信息、技术培训、田间作业指导等服务,不断提高专业化防治队伍的科技水平。要帮助专业化防治组织拓宽服务市场,扩大统防统治规模。要积极筛选、引进和示范先进的、适合不同作物使用的高效施药机械,提高作业效率。要加强植保新技术的研究应用,大力推广绿色控害技术,集成优化综合防治技术,不断提高统防统治的科技含量,达到无害化要求。各级财政部门要加大扶持力度,积极配合农作物病虫害专业化统防统治工作,有条件的地方应设立专项资金支持专业化统防统治工作。金融、保险部门要积极帮助专业化防治组织解决资金困难,化解和防范经营风险。对专业化防治组织购置大中型植保机械、扩大服务规模等给予信贷支持,争取逐步将专业化统防统治纳入农业政策性保险范畴,引导鼓励专业化防治组织购买农业保险、专业化统防统治责任险和机手人身意外伤害险,为专业化统防统治创造良好的发展环境。工商、税务部门要在国家政策允许前提下,为专业化防治组织提供优先注册、税费减免等优惠服务。六、大力推进农作物病虫害专业化统防统治充分发挥项目带动作用,加快优秀专业化防治组织培育和统防统治示范区建设。每个县(区)要培育出1—2个跨入全省乃至全国优秀行列的专业化防治组织,通过扶优扶强,规范管理,提高专业化装备水平和统防统治能力,逐步实现整村、整乡、整县甚至跨区域的统一防治和联防联控。各级要建立统防统治示范区,村要有100亩以上的示范片,乡要有1000亩以上的示范区,每个县(区)要建立1—2个整建制全承包专业化统防统治示范典型村或乡。重点粮棉基地、标准化生产基地、高产创建示范区等项目建设区域,要按照“整建制、全承包、签合同、补组织”的要求,以作物全承包服务为基本模式,以粮棉主要农作物为重点,针对麦蚜、灰飞虱、棉铃虫、农田杂草等重大病虫害,建立整村、整乡专业化统防统治示范区。在抓好粮棉专业化统防统治示范区建设基础上,逐步向果树、蔬菜发展,努力实现全承包模式专业化统防统治全覆盖。七、加强宣传培训,发挥示范带动作用各级要利用新闻媒体,积极开展宣传培训。要做好发动、宣传和培训工作,营造推进专业化统防统治大发展的社会氛围。采取各种措施,整合培训资金和培训项目,加大培训力度,使农民解放思想、转变意识,自觉接受专业化防治服务。要对专业化防治队伍进行安全用药、防治技术、机械维修、政策法规、职业道德等方面的培训,不断提升专业化防治队伍的技术水平和职业素质,逐步形成业务精、素质高、反应快、成效好的专业化防控体系。滨州市人民政府办公室二○一一年七月十八日主题词:农业病虫害△防治通知抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2011年7月19日印发