山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:市经济和信息化委《关于加快推进“无线城市”建设的指导意见》已经市政府同意,现转发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府办公室二○一一年六月十六日关于加快推进“无线城市”建设的指导意见市经济和信息化委为加快我市城市现代化进程,完善信息化基础设施,提升城市综合竞争力,促进国民经济和社会发展,根据《山东省人民政府办公厅转发省经济和信息化委员会关于推进“无线城市”试点工作的意见的通知》(鲁政办发〔2009〕116号),现就加快我市“无线城市”建设提出如下意见:一、充分认识“无线城市”建设的重要意义“无线城市”是使用高速宽带无线技术覆盖城市重点区域,从而提供方便快捷的无线网络接入和应用服务。随着信息技术应用水平的飞速发展,“无线城市”作为城市信息化和现代化的一项基础设施,已成为衡量城市运行效率、信息化程度以及竞争力水平的重要标志。“无线城市”不仅为人们提供了一个方便快捷的上网方式,还将渗透到经济和社会生活的各个方面,对加快推进黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设、提升信息基础设施层次、提高信息化应用水平、加快新兴产业发展将起到重要的促进和带动作用。各级、各有关部门和单位要进一步统一思想认识,在网络建设中大力支持配合,在应用推广中积极鼓励促进,动员各方力量广泛参与我市“无线城市”建设。二、指导思想、基本原则和目标任务(一)指导思想。以提升信息网络基础设施、完善城市服务功能、提高公共服务水平、方便人民群众生活为目的,以信息化体制和机制创新为动力,以信息技术应用为主导,以信息资源开发利用、整合共享和普遍服务为核心,大力推进信息化与城市化融合,合力推进无线宽带网络建设,全力拓展无线数字应用领域,有力促进信息服务业的发展和繁荣,为我市全面实现“十二五”发展目标提供更加坚实的信息化基础。(二)基本原则。1.政府引导,企业主体。政府加强规划引导,大力推动“无线城市”应用,积极鼓励支持各通信运营商、各种建设运营模式、各类无线宽带技术、各领域无线应用在我市的发展。各基础电信运营企业作为建设“无线城市”网络设施的主体,建设、维护和运营“无线城市”的基础网络和接入服务。2.科学规划,分步实施。学习国内外“无线城市”建设的先进经验,坚持高起点定位、高标准规划,对全市“无线城市”的建设目标、技术路线、建设内容、热区布局、应用领域和运营模式进行科学规划,分区域、分步骤推进“无线城市”建设。3.应用优先,以用促建。通过“无线城市”建设,为广大市民提供方便快捷的上网方式,大力推动政府部门和企业充分利用各种无线宽带技术开展电子政务、城市管理、应急指挥、公共服务、社区管理、电子商务等方面的应用,以应用促进网络建设,以网络建设带动应用。4.共建共享,安全可靠。各基础电信运营企业要认真执行《关于推进电信基础设施共建共享的紧急通知》(工信部联通〔2008〕235号)精神,严格落实《电信基础设施共建共享合作框架协议》。要高度重视“无线城市”信息安全保障,切实保障无线网络和业务应用运行安全、可靠。5.培育市场,惠及于民。“无线城市”的建设运营最终必须依赖强大的市场力量和广大市民的接纳,各通信运营商要努力为各类应用提供方便、可靠的无线接入服务和技术支持,初期以及特定区域应采取减免、优惠等收费方式,促进无线宽带接入、应用市场的发育和繁荣。(三)目标任务。在符合国家有关政策和相关规定的前提下,充分利用各种无线宽带技术,发挥各通信运营商的业务、技术和资金优势,积极鼓励社会各方参与建设与运营,在全市范围内建设先进适用、组网灵活的无线宽带移动通信网络,用3年左右的时间,建成国内先进的无线宽带网络基础设施,实现市、县城市区域和园区、乡村等重点区域无线宽带网络覆盖;为社会提供方便、快捷的无线网络接入服务,实现无线宽带业务在政务、商务、生产、生活等社会各个领域的全面深入应用;通过无线宽带业务应用带动全市信息化水平提高,促进产业升级和经济发展方式转变。三、“无线城市”重点应用领域(一)移动电子政务工程。结合电子政务建设,积极推广在移动办公等领域应用无线宽带网络,开发建立政府移动办公系统,建设移动电子政务应用系统,形成“无址办公”应用模式,提高政务信息的流转和交互效率。推进市政、文化、旅游、交通、气象等信息资源的共享,构建政府移动信息化服务系统,最终形成以无线网络、基础信息、支撑网络和综合应用为基础的立体移动电子政务系统。(二)移动电子商务工程。鼓励通信运营企业、电信增值业务服务商、内容服务提供商和金融服务机构相互协作,在企业研发、生产、管理、销售等环节,建设移动信息化应用系统。推动移动电子商务在市场营销、商贸流通等领域的应用,面向公共事业、交通旅游、就业家政、休闲娱乐、市场商情等领域,发展移动支付、移动物流配送、无线企业和移动商务管理等重点项目,进一步扩展传统电子商务系统的应用范围和方式。(三)公众移动信息化工程。构建无线网络应用数据管理服务平台,完善人口、空间地理、宏观经济等的基础性信息资源库,整合科技、教育、文化、卫生、交通、旅游、农业等公益性信息资源,积极推进无线医疗、无线数字广场、无线景区等重点公共服务项目,大力推进无线宽带业务在科技教育、医疗卫生、便民支付、业务咨询等公共服务领域的模式创新。(四)移动电子社区工程。以加强社区实有人口管理和服务为重点,结合智能化社区试点建设,积极开展移动电子社区的试点示范,以完善社区无线宽带信息服务设施为主要任务,推广与居民生活密切相关的集约化移动信息服务模式,大力推广移动平安社区监控平台、移动抄表等项目,建设一批具有示范效用的无线宽带智能化楼宇和居民社区。(五)无线数字城市管理和应急联动工程。积极推进新型城市管理无线基础网络的建设,提高城市管理、环境保护、社区卫生等信息管理水平;大力发展无线城市智能交通系统、无线城市监控系统、大气污染无线监测系统、无线路灯监控系统项目,实现公安、消防、交管、城管、城建、急救等部门协同联动。四、保障措施(一)加强组织领导。成立滨州市“无线城市”建设领导小组,切实加强对全市“无线城市”建设的组织领导、协调推进和监督检查。领导小组办公室设在市经信委,负责组织制定“无线城市”建设规划和年度计划,对“无线城市”建设进展情况定期调度和通报,及时总结推广“无线城市”建设的经验做法和示范成果,协调解决“无线城市”建设过程中出现的问题。建立“无线城市”专家组,提供决策支持。(二)形成共建合力。通信运营商作为主要建设单位,要做好网络建设规划、技术方案选择、接入点布局安排等工作,制定具体实施方案,积极争取上级公司建设资金投入、技术和网络支持、无线应用和终端产品投放,每年实施一批基础网络建设、热点热区建设及应用系统建设重点项目。各级、各部门要高度重视无线宽带技术对各项工作的促进作用,以应用项目的实施支持“无线城市”建设,并在基站选址、管道建设、电力引入、工程施工等方面给予大力支持。(三)抓好试点示范。尽快启动需求迫切、条件较好的政府机关、商业中心、宾馆饭店、大专院校、医疗机构、旅游景点、车站港口、城市社区、厂矿企业等重点区域典型应用项目的示范建设。各级、各有关部门要率先建设和使用“无线城市”应用系统,积极应用无线宽带技术提高工作效率、提升工作水平,培育一批“无线城市”应用示范项目,积极创建“无线城市”应用示范单位、示范社区(园区、乡镇)。各县(区)要积极创建无线宽带县(区)。(四)营造良好氛围。各新闻单位要加强对“无线城市”的宣传,充分利用各种媒体和渠道,提高公众对“无线城市”的认知度和接受度,形成全社会普遍认同和积极参与的良好氛围。各通信运营商要积极开展无线应用产品和服务的推介,积极开展群众性、趣味性、多样性的“无线城市”知识普及和现场体验活动,大力推广“无线城市”终端,有效扩大用户群体,加快推进“无线城市”应用。附件:滨州市“无线城市”建设领导小组组成人员名单附件滨州市“无线城市”建设领导小组组成人员名单组长:孙承志(市委常委、副市长)副组长:高月华(市政府副秘书长)皮台田(市经信委主任)成员:商秀丽(市发改委副主任)刘秀忠(市经信委副主任)冯国梁(市经信委副主任、无委办主任)侯学锋(市教育局副局长)曹玉斌(市科技局副局长)牛华元(市公安局副局长)周胜利(市民政局副调研员)董洪喜(市财政局副局长)李云利(市国土资源局副局长)许俊亮(市住建局副局长)张传龙(市交通运输局副调研员)闫炳玉(市水利局副局长)邱希敏(市农业局副局长)李爱学(市海洋与渔业局副局长)刘庆祥(市商务局副局长)吴凤广(市文化广电新闻出版局副局长)谷玉玲(市卫生局副局长)张宪强(市环保局副调研员)曲秀峰(市规划局副局长)李红雨(市城管执法局副局长)刘玉民(市服务业发展局副局长)张传礼(市旅游局副调研员)韩吉阳(滨州海事处副处长)隆久占(滨州传媒集团副总经理)沙庆赛(中国移动滨州分公司总经理)张勇(中国联通滨州分公司总经理)刘峰(中国电信滨州分公司总经理)领导小组办公室设在市经信委,刘秀忠同志兼任办公室主任。滨州市人民政府办公室2011年6月17日印发