山东滨州优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:近年来,我市政府网站在推进政府信息公开、网上办事、网络民主等方面发挥了重要作用,但在一定程度上还存在认识程度不够、建管水平不高、内容保障不力、资金投入不足、技术力量薄弱等问题。现就加强政府网站建设和管理工作提出以下意见:一、明确政府网站建设的目标政府网站包括各级政府主办的门户网站及其部门建设的专业网站,各级各类政府网站是政务公开、便民服务、征集民意的有机整体。今后我市政府网站建设和管理,要按照统筹规划、整合资源、联合共建、信息共享、协同政务的要求,基于统一平台,构建以市政府、县(区)政府门户网站为主站,下一级政府网站和本级政府部门网站为子站的“政府网站群”。把“中国滨州”政府门户网站建成全市政府信息公开的第一平台,网上办事服务的综合窗口,公众参政议政的重要渠道,实现“一网看滨州”、“一站式服务”目标。二、突出政府网站建设的服务功能按照国家和省政府网站建设的有关要求,完善栏目功能,强化内容保障,全面提升信息公开、在线办事、公众参与三大服务功能。(一)加强政府信息公开。各级政府及部门要按照《政府信息公开条例》的要求,结合本县(区)、本单位工作特点,确定政府网站信息公开的固定栏目与阶段性重点,及时发布公开信息。要依托政务协同办公系统,加快部署全市统一的政府信息公开后台管理系统,实现信息公开与内部办公的有机结合。要把政府门户网站作为政府信息公开的主渠道,在网站首页显著位置设立政府信息公开专区,建立政府信息公开目录、指南、年度报告、相关制度、常用信息等重要链接,要开办政务公开专页,建立按内容分类、关键词、服务对象、生命周期的浏览与查询,提供依申请公开信息在线提交与网上服务,形成全市统一的政府信息公开规范渠道。同时,要加快行政执法公开目录、机构编制实名制公开目录和网上公共资源交易中心建设,全面推进网上信息公开。(二)提高在线办事能力。各级、各部门政府网站要不断完善网上办事功能,全面提供办事指南、办理机构、相关法规、表格下载、在线受理、网上咨询、监督投诉、便民问答服务,为公众提供便捷高效的网上办事服务。加快市、县网上政务大厅建设,加快行政审批、电子监察系统与各部门业务软件系统的接口开发,不断提高行政许可事项在线办理比例。充分整合教育、民政、人保、卫生、住房、交通、工商、公安等系统资源,提高场景式、个性化服务水平。各单位要安排专人定期核对政府门户网站的办事栏目内容,对失效事项、链接错误或更新事项及时维护,确保网上办事服务通畅有效。(三)推进在线互动交流。加强行政首长信箱、部门信箱、在线访谈、网上调查、网络问政等互动栏目建设,不断丰富与公众的在线交流形式。要高度重视政务信箱的作用,各县(区)、各部门要落实专人维护市长公开信箱、县(区)信箱、部门信箱内容,做到来信必复、有问必答。要建立网络问政、网上听政制度,各级、各部门制定发展规划、调整物价、出台涉民新政,以及公共服务事项决策等,要通过网上调查、网上问证、网上听证等形式广泛征集民意。要建立网上访谈长效机制,各级政府要有计划地组织政府领导、部门负责人、公共服务单位等开展在线访谈。通过多种形式的网上对话,推进网络民主与监督。三、强化政府网站建管的保障措施(一)强化组织保障。一是加强领导。把政府网站建管工作纳入各级政府及部门的重要议事日程,列为行政“一把手”工程,切实加强组织领导,协调解决工作难题。二是抓紧理顺建管体制、完善工作机制。各级政府办公室是政府网站的主管部门,负责政府网站的规划建设、推进指导、组织协调和监督管理工作。各部门办公室是本部门网站建设和维护的责任单位,要明确分管领导,确定网站信息员,落实工作分工,切实做好政府网站的内容保障工作。三是加强专业技术队伍建设。要增加网站建设专职人员,尽快改变兼职、代管、托管的现状,县级政府网站至少要保证3名专职人员,市政府部门网站至少要落实1名专职人员。要加强业务培训和技术交流,不断提高网站工作人员的业务能力和管理水平。各级各部门要增加网站建设投入,各级财政部门要把政府网站建设投资与运维经费纳入年度预算,确保资金到位,做到专款专用。(二)强化内容保障。建立健全政府网站内容保障机制,将政府门户网站主要栏目内容保障任务细化分解,明确到单位,责任到人。要实现政府门户网站与媒体信息共享,各级报社、电台、电视台要通过直报或在线提交方式,为政府门户网站及时提供时政要闻、重要专题的图文、音视频等信息。建立政府门户网站内容保障考核、督查、评议制度。把政府门户网站内容保障工作纳入政府信息公开和政府办公室系统年度考核重点内容,实行量化考核。在政府门户网站设立内容保障统计专页,动态通报内容保障情况,对月度积分为零的单位进行红牌警告,对季度保障不力的单位进行书面通报批评。政府门户网站主管部门要与新闻媒体、审批中心、重点保障部门建立沟通协调机制,每月协调通报内容保障情况。加强政府门户网站内容保障工作的督查,对年度保障不力的单位进行专项督办,责令限期整改。市政府每两年组织一次全市政府网站绩效评估,把内容保障工作作为绩效指标。要加大政府门户网站与部门网站的内容整合,劳动就业、人才、考试信息、教育、卫生、交警、招商、旅游等重点专业网站,要为政府门户网站提供数据接口,动态提供服务信息。行政审批与行政许可职能部门要逐步实现场景式服务和面向对象的个性化服务。政府门户网站“百件实事网上办”栏目的共建部门,要进一步加强信息更新维护,确保把实事办实。要高度重视留言版、网上对话、咨询类栏目的管理维护,确保建好用好,将“新浪滨州”网的“民生直通车”栏目整体迁移到“中国滨州”政府门户网站,以更好地关注民生。(三)强化技术保障。一是加强网站内容管理平台建设,提高应用系统开发水平。市政府办公室、各县(区)政府要加快推进“政府网站群”建设,有条件的单位要积极推行技术外包。二是加强政府网站技术维护。网站技术支持部门要定时分析网站运行状态、网络流量、设备性能,做好日常巡检和实时监测,确保设备全天候运行、网页正常浏览、办事和互动平台畅通有效。要建设人工防范和智能扫描相结合的网站纠错平台,及时发现和纠正错误、虚假信息,防止网站被非法链接。三是强化技术人员培训。各级、各部门要组织系统的、高层次的业务培训,不断提高网站建设管理水平。(四)强化安全保障。一是形成完备的安全责任体系。要建立网络与服务器安全保障责任制,把政府网站安全管理责任目标明确到单位,落实到人。二是规范网站服务器管理。各级、各部门要针对安全与服务需求,规范服务器托管,不得在市际以外异地托管,确保虚拟主机与托管服务器环境安全可靠。三是注重应用系统与数据安全。做好Web发布、访问控制、病毒防治、邮件过滤等系统安全工作,定期备份网站数据。四是建立预警、应急机制。针对页面篡改、黑客攻击、病毒入侵等威胁,要建立完善安全预警与应急响应机制,提高网站安全应急恢复能力,确保节假日及重大活动期间的网站安全。五是规范网站域名。各级部门网站要基于本级政府门户网站建立二级域名,体现政府网站的系统性和关联性。六是增强网站信息安全意识。要制定上网信息发布审核制度,确保“上网信息不涉密,涉密信息不上网”。附件:“中国滨州”政府门户网站内容保障任务分解表滨州市人民政府办公室二○一一年六月八日主题词:文秘工作政府网站△意见抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2011年6月8日印发