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滨州市人民政府办公室关于精简文件会议切实改进文风会风的意见

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2011年05月30日有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为加强政府自身建设,转变作风,现就进一步精简文件会议、改进文风会风,提出以下意见:一、精简文件、改进文风(一)建立发文预审制度。严格控制发文数量和文件规格。拟以市政府或办公室名义行文的,主办部门负责人要向秘书长或办公室主任就发文背景、必要性、重点问题、具体措施等进行汇报,经秘书长或办公室主任签批同意后进入发文程序。除落实上级政府公文确需行文提出具体贯彻意见的,原则上一个部门以市政府或办公室制发的政策措施类公文一年不超过1个。除紧急公文外,原则上每周一下午集中预审,主办部门应提前与文秘科联系。(二)大力实施网上办公。在严格安全保密的前提下,充分利用滨州政务协同办公系统,减少纸质文件运转。完善协同办公、办公信息网、视频会议三位一体的基础办公平台,加强公文资源库建设,促进资源共享,实现政府信息公开的流程化、规范化。充分利用手机报、短信、即时通讯等形式,创新办公方式,加强工作交流。办文人员每日将重要收文和发文办理情况编发《公文快讯》于次日手机报发出。(三)提高运转效率。通过并行运转、限时运转等措施,加快公文运转速度。电子公文要在第一时间发送到传阅人,纸质公文传阅要根据领导活动情况,第一时间传阅主要负责人和分管负责人,一个文件传阅时间最长不超过2周。各负责同志要及时阅批公文。按照行政首长负责制、分工负责制原则,合理确定提请领导阅批范围,减少阅批环节。(四)确保文件质量。压缩文件篇幅,市政府及办公室普发类公文一般不超过3000字。起草文件要注重针对性、指导性和可操作性,突出主题。倡导清新简练的文风,做到意尽文止、条理清楚、文字精炼。为确保公文质量,部门拟稿应给市政府领导审签和办公室审核运转留出提前量。部门代拟文稿一般提前5个工作日报送(政策措施类公文10个工作日)。二、精简会议、改进会风(一)严格控制会议次数。严格会议审批制度。严格控制以市政府名义召开的全市性会议,确需召开的,必须事先经分管副市长同意,提前5个工作日由市政府秘书长审核把关后报市政府常务副市长批准。原则上各类全市性会议每月集中召开,上旬、下旬各安排一个会议日(一般安排在10日、25日,遇有节假日、公休日提前或顺延)。提倡运用现代通信和技术手段召开视频会议,避免层层开会。严格控制各种形式的研讨会、庆祝会、纪念会、联谊会等。(二)严格控制会议时间和规模。一般情况下,会议时间控制在1个半小时以内。会议主题讲话一般不超过5000字。除综合性会议外,每次会议原则上只安排一位市级领导参加;一般专业性会议由市直部门分管同志和分管县(区)长参加,不能随意提高规格、扩大范围;确需部门主要负责人和县(区)长参加的,要报请市政府秘书长审核把关后,由市政府主要领导确定。市政府分管领导召开的专题会议,除主办部门由主要负责人参加外,协办部门一般由分管负责人参加会议。(三)严肃会风会纪。对市政府决定召开的会议,要在规定时间内确定并上报参会人员名单;因故确实不能参会的,必须事前按规定程序书面请假;未经批准不能缺席,不能无故安排其他人员替会。会场设立替会席,对替会人员单独安排座次。参会人员应提前10分钟进入会场,不能迟到或早退,集中精力开好会议。会议期间,要自觉维护会场秩序,自觉关闭通信工具。严格督查通报制度。会议结束时,视情由主持人当场通报缺席和替会情况。对不按时参会、迟到早退、造成恶劣影响的,责令写出书面检查。对无故不参加会议3次以上的单位主要负责人,由市政府主要领导约谈。(四)严格请销假制度。市政府领导成员、各部门(单位)班子成员无论何时何原因离开本市,都应严格执行外出报告制度,未经批准,不得擅自外出。各县(区)、各部门主要负责同志外出须提前2天经市政府分管领导同意后,向市政府秘书长报告,由秘书长根据规定向市长、常务副市长报告或直接审批。因紧急事项外出的要及时报告。原则上,出差1天以内报市政府秘书长批准,出差3天及以内报常务副市长批准,出差3天以上报市长批准。三、加强落实、改进作风各县(区)、各部门要加强文件、会议精神的贯彻落实,及时报告。市政府督查室对重要文件、重要会议议定事项提出督查意见,进行立项督查,及时将办理情况向市政府领导报告。滨州市人民政府办公室二○一一年五月三十日

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