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滨州市人民政府关于印发滨州市城区2011年度国有建设用地供应计划的通知

政策

发布部门：信息补充中发布时间：2011年03月21日政策文号：滨政发〔2011〕16号有效性：政策是否有效未知，请慎用

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市城区2011年度国有建设用地供应计划》已经市政府同意,现印发给你们,请认真贯彻执行。滨州市人民政府二○一一年三月三十一日滨州市城区2011年度国有建设用地供应计划一、计划编制依据、目的和意义为提高政府对土地市场的宏观调控能力,合理配置土地资源,促进土地集约高效利用,保障滨州市城区(包括北海新区,下同)经济社会发展,依据《国土资源部关于印发〈国有建设用地供应计划编制规范〉(试行)的通知》(国土资发〔2010〕117号)和《滨州市城市总体规划》、《滨州市土地利用总体规划》、土地利用年度计划,并参考近几年供地情况和本年度用地需求,制定2011年国有建设用地供应计划。二、基本原则按照产业布局、结构和时序,落实差别化土地供应政策,推动产业结构调整和转型升级。严格控制增量,积极盘活存量,促进土地资源集约高效利用。三、计划指标(一)国有建设用地供应总量。2011年度市城区国有建设用地供应总量控制在948.9188公顷以内(其中利用存量土地690公顷左右)。(二)国有建设用地供应结构。2011年度市城区国有建设用地总量中,商服用地137.628公顷,工矿仓储用地504.1046公顷,住宅用地263.6029公顷(其中经济适用住房用地44.532公顷、公共租赁住房6.6667公顷、廉租住房用地9.75公顷、商品房用地164.8742公顷、其他住宅用地44.4467公顷),公共管理与公共服务用地41.5833公顷,特殊用地2公顷。四、政策导向(一)优化空间布局。优先发展主城区(东城区、西城区、滨州经济开发区),兼顾外围城区的开发建设;主城区(东城区、西城区、滨州经济开发区)以政治、文化和第三产业为主,积极进行基础设施综合配套,逐步对接老城区;对老城区进行改造升级和土地优化配置,逐步形成布局合理、功能完善、环境优美的商业和居住区。工业用地逐步向滨州经济开发区、高新区和北海经济开发区布局和转移。(二)优化土地供应结构。住宅用地供应以保障性安居工程和中小套型商品房建设为重点,加大保障性住房供应总量,确保保障性住房、棚户区改造和中小套型商品房用地不低于住房建设用地总量的70%;坚持向商业和服务业用地进行指标倾斜,优先保证具有区域性带动能力的商业和服务业用地;工业用地通过政策引导,推动产业的梯度转移,有计划地把投资强度低、占用土地多、排放量大的劳动密集型企业转移出去,腾出空间发展更高层次的产业;加快旧城和城中村改造,通过优化用地布局和调整,推进产业升级,优化居住和生活环境。(三)促进土地节约集约利用。房地产用地单宗地面积不超过14公顷,容积率不小于1;工业用地投资强度不低于100万元/亩。固定资产投资小于500万元和用地面积小于0.6667公顷的工业项目,原则上不单独供地,并严格限制工业项目建筑容积率、绿地率和厂前区用地标准。根据企业生产情况和行业特点,能建标准式多层厂房的,禁止建造单层厂房。鼓励工业企业在符合城市总体规划的前提下,利用现有厂区存量土地增资扩建、改造或建造标准厂房出租;加快旧城区和城中村改造,有计划地收回旧城区和城中村中闲置和低效利用土地,重新配置。(四)充分发挥市场配置资源基础性作用。不断完善招拍挂出让土地制度和机制,充分发挥市场配置土地资源的作用,运用价格机制抑制多占、滥占和闲置浪费土地的行为。五、保障措施(一)加强部门间配合,保证建设用地供应计划目标的顺利实施。本年度各类建设项目用地供应,必须严格按照本计划确定的控制指标实施。发改、规划、住建、国土等部门要密切协调配合,共同做好建设项目用地各项前期准备工作。(二)严格落实国家房地产调控的各项政策。加大房地产用地供应的监督检查力度。利用土地市场动态监测与监管系统对土地供应中的各个环节进行监督检查,对超面积出让、捆绑出让、“毛地”出让、住宅用地容积率小于1、出让主体不合法等违反政策规定的出让行为,一律进行纠正;加强地价动态监测,及时掌握溢价率超过50%、成交总价或单价创历史新高的地块情况;积极探索“限房价、竞地价”、“限地价、竞政策性住房面积”、“在商品住宅用地中配建保障性住房”、网上挂牌、用地预申请、一次竞价、综合评标等多种交易形式,改进和完善招拍挂制度内容,进一步发挥招拍挂制度在深化土地要素市场改革、调控房地产市场中的积极作用。(三)加强土地供应监管和批后监管。强化土地批后监管和日常检查,实时跟踪土地开发利用情况。加大清理查处违法违规违约行为力度,严厉打击囤地炒地和闲置土地等违法违规行为。附件:1.滨州市2011年度国有建设用地供应计划汇总表2.滨州市2011年度住房用地供应计划汇总表主题词:经济管理土地计划通知抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2011年3月31日印发

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