滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市2011年国民经济和社会发展计划》已经市人大九届五次会议审议通过,现印发给你们,请认真组织实施。2011年是“十二五”开局之年。各级、各部门要以科学发展观为指导,认真贯彻落实中央、省、市经济工作会议精神,抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的重大历史机遇,坚定信心,积极作为,突出重点,科学实干,努力推动全市经济社会又好又快发展。滨州市人民政府二○一一年三月三日滨州市2011年国民经济和社会发展计划一、2011年国民经济和社会发展主要计划目标2011年全市经济工作总的要求是:全面贯彻党的十七届五中全会、省委九届十一次全会和中央、全省经济工作会议精神,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻落实科学发展观,抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区建设的重大机遇,坚持“科学发展是主题,改善民生是根本,调整转型是主线,招商引资是重点,创新实干是关键,和谐稳定是基础,清正廉洁是保证”的工作方针,按照“123456”的总体发展布局,深入实施追赶超越战略,突破重点、整体推进,加大投入、强化支撑,大力开展“重点项目突破年”、“结构调整转折年”、“质量效益提高年”、“发展环境提升年”活动,努力推动经济社会更好更快发展,确保“十二五”开好局、起好步,以优异成绩迎接建党90周年。2011年全市国民经济和社会发展主要计划指标为:地区生产总值增长14%;规模以上工业增加值增长14%;规模以上固定资产投资增长21%;地方财政收入增长15%;社会消费品零售总额增长18%;外贸进出口增长15%,其中,出口增长12%,进口增长18%;外商直接投资3.7亿美元,增长20%;城市居民人均可支配收入22245元,增长13%;农村居民家庭人均纯收入8130元,增长13%;居民消费价格涨幅控制在4%左右;城镇新增就业人数3.5万人,城镇登记失业率控制在3.6%以内;人口自然增长率控制在5.5‰以内;万元地区生产总值能耗下降3.66%;化学需氧量排放减少2%;氨氮排放减少2%;二氧化硫排放减少2%;氮氧化物排放减少2%。二、2011年经济社会发展主要任务和重点工作全面做好2011年经济社会发展工作,对于落实中央、省、市各项决策部署,具有至关重要的作用。要准确分析判断形势,抢抓难得机遇,凝心聚力,振奋精神,真抓实干,努力推动全市经济社会又好又快发展。(一)突出结构调整,推动经济发展提质增效。一是加快传统产业转型升级。继续大力实施“工业兴市”战略,结合国家相关产业政策导向,研究制定近期和中远期调整目标,分阶段、有步骤,扎扎实实地推进传统产业升级改造,加快形成新优势。瞄准行业高端和高端产品延伸链条,打造主打产品、拳头产品,不断提高产品附加值和企业核心竞争力。鼓励引导企业不断加大自主创新力度,加快推进信息化与工业化融合,加大研发投入,攻克关键核心技术,加快创新成果转化,用新产品、新设备、新工艺推进传统产业高新化。二是加快培育新兴产业。研究出台加快发展战略性新兴产业措施意见,积极对接国家和省重大科技专项,加大生物工程、电子信息、新能源、新材料、海洋工程、节能环保等战略性新兴产业培植力度,加快数控机床、风电设备、船舶制造、智能传感器等现代装备制造业发展,不断提高产业规模化、集群化水平。三是加快服务业发展步伐。全面落实促进服务业发展的各项优惠政策,进一步加大引导扶持力度,加快培育一批大型综合服务业“航母”级企业,带动服务业跨越发展。继续抓好重点城区、重点园区、重点企业和重点项目“四大载体”建设,不断提高服务业增加值占GDP的比重。四是加快发展高效生态农业。立足我市农业资源优势,以“高产、优质、高效、生态、安全”为目标,大力发展现代农业、设施农业和城郊型农业,努力打造黄河三角洲高效生态农业示范区。建设绿色(食品)水产品基地市,重点建设好国家农业科技园区、国家现代畜牧业示范区等10个生态农业园区,带动农业农村经济结构全面升级。(二)突出需求拉动,增强经济发展内生动力。一是多渠道融通建设资金。继续抓好国家和省投资项目的争取工作,不断充实项目库,扎实做好前期工作,争取获得最大支持。抓住国家鼓励民间投资发展的机遇,完善支持政策,健全担保体系,促进民间投资健康发展。积极发展创业投资,鼓励兴办创业投资企业。积极推动企业上市,重点抓好龙福环能、创新科技的辅导验收和上市申报,力争2-3家企业实现境内外上市,2家企业实现再融资,融资60亿元以上。大力优化金融环境,积极引导各类资金重点投向战略性新兴产业、技术改造、服务业、自主创新、环境保护、改善民生等领域,不断提高投资质量和效益。二是加强项目的谋划和推进。围绕产业发展布局,着眼上中下游的产业配套,瞄准战略性新兴产业,加快引进一批科技含量高、辐射带动强的大项目。结合“十二五”规划的编制,谋划、储备、引进一批发展前景好的重大项目,落实建设条件,加快组织实施。加强重点项目的管理推进,对投资10亿元以上的省、市重点项目,成立项目协调小组,一个项目靠上一个小组,协调解决项目建设中存在的困难和问题,确保项目如期开工、竣工、投产。重点抓好华兴机械腹板钢构件、创新金属轨道交通合金材料、鲁北12万吨环氧氯丙烷、龙福环能再生涤纶长丝等重点产业化项目建设。强力推进港口、铁路、高速路等重大基础设施建设,重点抓好德龙烟铁路滨州段、黄大铁路、滨港铁路二期、济南—滨州—东营高速公路、滨德高速、滨州港2×3万吨散杂泊位、大唐滨州2×30万千瓦热电项目等重大基础设施项目建设。三是进一步增强消费拉动。把握城乡居民消费新特点,研究制定调整收入、健全社会保障、培育消费新热点的政策措施,切实增强消费对经济增长的拉动作用。加快完善城市商业功能,着力推动商贸服务、餐饮住宿、文化娱乐、社区服务、装饰装修、家政服务等行业发展,重点支持居民扩大汽车、住房、养老、培训、体育健身等消费新热点。(三)突出统筹发展,加快城乡一体化进程。一是加快构筑新型城镇化体系。围绕打造黄河三角洲中心名城的目标定位,继续实施中心城市带动战略,加大旧城和城中村改造力度,进一步完善城市功能,增强辐射带动能力。围绕构建博滨沾北海、邹惠阳无两条城市发展轴线,突出差异性、特色化发展导向,提质扩容,左右拓展,培育各具特色的城市组团,带动黄河南北县(区)平衡协调发展。进一步加快小城镇建设,降低农民进城门槛,创造更多就业岗位,保障进城农民合法权益,促进更多农村人口向城镇有序转移。加快推进11个国家重点镇、省级中心镇“强镇扩权”,增强城镇产业发展和人口聚集能力。二是加快新农村建设。认真落实各项强农惠农政策,积极开辟农民增收渠道。积极推进农村新型社区建设,重点抓好城中村、城郊村、园区和大企业周边村改造。积极实施农村饮水安全工程,不断新增和提高蓄水能力。大力实施农村住房建设与危房改造工程,稳妥推进村庄合并,促进农民居住社区化、农民生活城市化。积极推进“村村通客车”工程,逐步实现城乡客运公交一体化。继续大力实施林水会战,建设“四位一体”标准方田,尽快完成病险水库除险加固任务,重点抓好徒骇河、马颊河等防洪隐患较多的河道治理工程建设,提升防灾抗灾能力。三是加快经济园区建设。立足集约化、生态化、现代化,进一步编制完善50个特色园区规划,加快推进配套供水、供电、道路、通讯、治污等基础设施建设,全面提高园区服务功能和承载能力。(四)突出改革开放,增强经济社会发展活力。一是全力抓好招商引资。大力推进产业招商,以龙头企业带动配套产业,以配套产业吸引龙头企业。深入研究国内外资本流动趋势,创新招商模式,瞄准世界500强、大型央企、大型省企等企业集团,积极推进与大型企业的战略合作。继续实施“香港、北京”区域招商战略,有针对性地组织好各类重大招商活动。二是积极推进对外贸易持续健康发展。大力培育出口品牌,积极引导企业进行高新技术出口产品研发和技改,提高出口综合竞争力。加大对外贸企业,特别是发展趋势好的中小型、科技型企业的指导和扶持力度,提高调整适应的能力,培植对外贸易发展后劲。重点支持庆翔金属、长星风电设备、西王果糖等依托新上大项目形成新的增长点。三是加大重点领域和关键环节改革力度。继续深化医药卫生体制改革,在巩固邹平县、滨城区、博兴县、无棣县、滨州经济开发区、高新区、北海经济开发区实施基本药物制度的基础上,在惠民县、阳信县、沾化县启动实施基本药物制度。巩固扩大基本医疗保障覆盖面,做好农民工等流动就业人员基本医保关系跨地区转移接续关系,开展以异地安置退休人员为重点的异地就医结算服务。进一步加强基层医疗卫生服务体系建设,提高基层医疗卫生服务体系的服务能力和水平。积极稳妥推进公立医院改革试点,为适时推开做好各项准备。(五)突出改善民生,推动各项社会事业全面发展。一是大力改善民生事业。加大惠民、利民、安民力度,继续抓好就业再就业工作,通过创业、产业、事业来促进就业,促进城乡居民稳步增收。进一步完善社会保障体系,加大社会保险扩面征缴力度,维护群众合法权益。切实做好洪涝灾害善后各项工作,加快灾后恢复重建进度。二是统筹发展各项社会事业。进一步加大民生投入,大力发展教育、卫生、文化、人口计生等各项社会事业,积极推进基本公共服务均等化。认真落实国家、省中长期教育改革和发展规划纲要,大力实施中小学校舍安全工程、教育信息化工程和农村中小学“两热一暖一改”工程,加快学校标准化建设步伐,促进城乡教育均衡发展。深入研究国家中长期教育改革和发展规划纲要,加快城乡教育资源统筹,实现教育均衡发展。加快发展卫生事业,强化公益性质,为群众提供安全、有效、方便、价廉的医疗卫生服务。充分发挥文化引导社会、教育群众、推动发展的功能,加快发展文化事业和文化产业,积极推进职工活动中心、妇女儿童活动中心、青少年活动中心和科技馆“三中心一馆”等文体设施建设,力争年内文化中心投入使用。三是进一步抓好社会稳定。牢固树立“安全发展”理念,强化生产安全、校园安全、交通安全、食品药品安全、重大疫情防控安全,进一步提高应急管理水平,严防各类突发事件的发生。完善社会管理,加强基层基础工作,大力实施“严打”整治,为经济社会发展创造和谐稳定的环境。附件:滨州市2011年国民经济和社会发展计划主要指标（见附件pdf）滨州市人民政府办公室2011年3月7日印发