滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:为切实做好今冬明春林水会战工作,加快推进“粮丰林茂·北国江南”建设步伐,提出如下意见。一、指导思想以党的十七大和十七届三中、四中全会精神为指导,以科学发展观为统领,以“粮丰林茂·北国江南”为目标定位,以“道路村庄绿荫化、灌排水系生态化、基本农田方田化、重要节点景观化、资金投入多元化”为总体要求,抢抓黄河三角洲高效生态经济区和山东半岛蓝色经济区开发建设的历史性机遇,紧紧围绕“一圈三环、八河九渠、六区十路”的空间布局,持之以恒地实施林水会战“十大工程”,突出重点,打造亮点,提高标准,多出精品,并逐步把林水会战引向市场化、标准化、机械化、经常化和社会化,不断提高林水会战的生态效益、经济效益和社会效益,切实加快“粮丰林茂·北国江南”建设步伐,确保每年都有新成效、新变化。二、任务目标及工作重点今冬明春全市完成各类水利工程464项,清淤骨干河道、渠道707.4公里,衬砌干支渠22.8公里,发展节水灌溉面积15.87万亩,新增和改善除涝面积48.2万亩,维修改造危旧桥闸92座,修复骨干河道水毁工程132座,新打和配套机井1422眼,新增和恢复蓄水4127.3万立方米,建设市级“四位一体”标准化方田11万亩,解决和改善13.5万农村居民饮水安全问题,完成水土保持综合治理面积70平方公里。今冬明春林业生产全市完成合格造林17万亩,其中滨城区2万亩、惠民县2万亩、阳信县2万亩、无棣县3.1万亩、沾化县3.1万亩、博兴县2万亩、邹平县2万亩、滨州经济开发区0.3万亩、高新区0.25万亩、北海新区0.25万亩。在全面完成林水会战任务目标的基础上,重点抓好“十大工程”。(一)绿色通道精品工程。坚持“以绿为主、因地制宜、适地适树”的原则和“六个一”(沿路林带宽50米,不能有一处降低标准;沿路林带实现全覆盖,不能有一处缺垄断档;路边沟渠全畅通,不能有一处“堵塞”;严禁填沟建房,新建路边房一律留出绿化带;林水相依,重要路段和节点一律打造成“北国江南”新亮点;林地政策要到位,绿色通道林下一律不再种植其他农作物)的具体要求,今冬明春高标准、高质量打造绿色通道精品工程。一是重点完善长深高速、荣乌高速和205国道、220国道绿色通道精品工程。所有缺垄断带以及成活率达不到标准要求的路段一律补植完善,实现林带全覆盖。要采取土地租用、返租倒包等形式彻底解决林带占地。两侧林带纳入市级公益林进行生态补偿,林木采伐一律报市林业主管部门审批。二是完成272.4公里绿色通道精品工程建设任务。即:滨德高速公路29.3公里,其中阳信县20.6公里,无棣县3.4公里,沾化县5.3公里;济青高速邹平段25.4公里;疏港路37.9公里,其中无棣县19.2公里,沾化县6.5公里,北海新区12.2(绿化4.2公里、土方工程8公里)公里;滨孤路205国道至沾化县城段13.2公里,其中沾化县7.6公里,滨城区5.6公里;沾化县滨孤路接荣乌高速西引线至荣乌高速西出口段10.2公里;永莘路71.6公里,其中滨城区31.4公里,惠民县32.5公里,阳信县7.7公里;潍高路柳桥至广饶县交界(东出口)7公里和博兴县城区至高青县(西出口)4.1公里。庆淄路73.7公里,其中邹平县13.8公里,惠民县44.7公里,阳信县15.2公里。为保障绿化成效,对滨德高速公路林带占地按200元/亩的标准进行补偿,连补三年。高标准完成滨德高速205国道、新大济路出口节点靓化美化工程,长深高速滨州西出口、大高出口和长深高速北出口、南出口靓化美化增补工程。高标准推进沿路“上林下渔”渔业示范区建设,新建池塘面积1246亩、改造池塘面积1180亩、台上林带5.7公里。其中,滨城区新建养殖池塘面积100亩、改造池塘面积300亩、台上林带1.2公里;无棣县新建养殖池塘面积174亩;沾化县新建养殖池塘面积492亩、改造池塘面积600亩、台上林带2.5公里;博兴县新建养殖池塘面积400亩、改造池塘面积280亩、台上林带1.0公里;高新区新建养殖池塘面积80亩、台上林带1.0公里。(二)“四位一体”亮点工程。因地制宜,积极推进“四位一体”亮点工程建设,即断面结构依次为路网(干线公路)、林网(50米绿色通道)、水网(灌排水系)、方田网(沟渠路林桥涵闸综合配套)或路网、水网、林网、方田网。国家农业综合开发项目建设完成10.9万亩,其中邹平县2.0万亩,博兴县1.2万亩,滨城区2.1万亩,沾化县1.1万亩,无棣县1.1万亩,阳信县2.2万亩,惠民县1.2万亩。市级“四位一体”标准化方田建设11万亩,其中滨城区1.2万亩,惠民县1.2万亩,阳信县1.0万亩,无棣县1.2万亩,沾化县1.1万亩,博兴县1.2万亩,邹平县1.2万亩,滨州经济开发区1.0万亩,高新区0.9万亩,北海新区1.0万亩。在符合打造“四位一体”亮点工程的前提下,市级“四位一体”标准化方田建设项目可与小型农田水利重点县项目相整合。(三)骨干河道(水库)蓄排水工程。认真总结经验教训,大力开展河道清淤、堤防整治和拦河闸建设,加大骨干河道(水库)蓄排水工程建设力度。充分发挥河道(水库)蓄排水工程在拦蓄地表径流、改善水环境、优化配置水资源及防洪抗灾减灾等方面的重要作用,最大限度地利用雨洪水资源,保障经济社会发展用水。今冬明春全市计划新建、维修和改造扩容各类拦河蓄排水工程34项,新增和恢复蓄水能力4127.3万方。其中,市直实施新建蓄排水工程2项,新增蓄水能力550万方;滨城区实施改建蓄排水工程2项,恢复蓄水能力125万方;惠民县实施新建改建蓄排水工程5项,新增和恢复蓄水能力560万方;阳信县实施新建改建蓄排水工程3项,新增和恢复蓄水能力550万方;无棣县实施新建蓄排水工程3项,新增蓄水能力192万方;沾化县实施新建改建蓄排水工程4项,新增和恢复蓄水能力1200万方;博兴县实施新建蓄排水工程1项,新增蓄水能力90万方;邹平县实施改建蓄排水工程6项,恢复蓄水能力207万方;滨州经济开发区实施新建改建蓄排水工程3项,新增和恢复蓄水能力130万方;高新区实施新建蓄排水工程2项,新增蓄水能力92万方;北海新区实施新建改建蓄排水工程3项,新增和恢复蓄水能力431.3万方。(四)试点乡镇示范工程。按照立足地方特色和可持续发展原则,“粮丰林茂·北国江南”建设试点乡镇要突出园林水乡、高效生态农业示范园区和新型农村社区三大建设重点,扎实推进各项工程建设,积极打造精品工程、亮点工程,切实发挥试点乡镇的示范带动作用。要进一步强化广大干部群众的绿化意识和生态意识,大力开展林水会战,以绿化促美化、促文明、促致富,积极探索生产发展,生活富裕、生态良好的文明发展道路。要积极探索设施栽培、生态养殖、立体种养、种养加一体化和休闲农业、循环农业等模式,围绕区域资源优势,加快农业结构调整,建设优势农产品和特色农产品生产基地,提高标准化、优质化、专业化、产业化、集约化、品牌化发展水平。要大力实施有机农产品生产基地建设,18个试点乡镇整体打造“有机农产品生产基地乡镇”。要扎实推进新型农村社区建设,按照“总体规划、分步实施、群众自愿、典型引路”的要求,打造以“合村并居”为主要内容的新农村新型社区先进典型,以点带面,逐步推进。(五)村庄绿化及环境整治工程。突出抓好高速公路、国省道、铁路等主干道两侧1公里(重点是500米)范围内的村庄绿化及环境整治工程。广泛发动沿路村庄群众加大村庄绿化力度,突出村旁绿化、路旁绿化、宅旁绿化、河渠旁绿化,实现村在林中、房在绿中。大力开展环境卫生综合整治,突出清理柴草堆、粪堆、垃圾堆“三大堆”,做到无乱堆乱放、无乱搭乱建、无乱涂乱画、无暴露垃圾、无污水溢流、无卫生死角,不断改善农村人居环境和生态环境。今年年底全面完成300个“绿化文明示范村”建设任务,其中滨城区40个,惠民县40个,阳信县38个,无棣县40个,沾化县40个,博兴县40个,邹平县40个,滨州经济开发区13个,高新区9个。2011年上半年启动建设“绿化文明示范村”400个。(六)危旧桥闸改造及水毁修复工程。在进一步加强桥梁涵闸日常养护管理的基础上,全面加快危旧桥梁涵闸加固改造步伐,合理确定加固改造方案,使旧桥涵闸更加安全地发挥作用,切实改善群众生产生活条件。今冬明春全市共维修改造各类危旧桥闸92座,其中滨城区4座,惠民县9座,阳信县6座,无棣县13座,沾化县5座,博兴县9座,邹平县20座,滨州经济开发区15座,高新区7座,北海新区4座。切实加大水毁工程修复力度,今冬明春计划修复骨干河道水工建筑物132座,其中徒骇河修复涵闸98座(惠民县37座,沾化县53座,滨城区8座),马颊河无棣县修复涵闸9座,德惠新河修复涵闸16座(无棣县13座,阳信县3座),土马沙河惠民县修复涵闸5座,白杨河阳信县修复涵闸4座。(七)节水灌溉工程。大力推进节水灌溉工程建设,提高水资源的利用率,促进农业结构调整,增加农民收入,实现农业可持续发展。滨城区建设小开河三河湖孙集末级渠系节水示范片0.5万亩,滨州经济开发区建设大爱花卉节水喷灌工程0.02万亩,高新区胜利河和大道王渠首节水灌溉工程1.0万亩。(八)生态林场建设工程。坚持“政府主导、统一规划、属地建设、多元化投资”的要求,按照区域化布局、规模化建设、林场化管理的思路,采取企业、大户、农民参股等多种形式,大力推进生态林场建设工程。每县(区)集中建好一处生态林场,每处生态林场面积不少于1.5万亩,生态林场设计方案由各县(区)制定,报市林水会战指挥部批准后实施。(九)水系生态工程。与海河迎查相结合,扎实推进生态水系建设。结合渠道治理、河道清淤拓宽工程等水利工程建设,营造水系林带25.1公里,其中滨城区朝阳河18公里;滨州经济开发区胜利河7.1公里。(十)湿地修复与保护工程。滨城区三河湖湿地保护工程,湿地周围营造宽度50-200米生态防护林,设立界碑、标牌等,开设湿地保护通道,打造林水相依、人与自然和谐相处的环境。博兴县麻大湖省级湿地公园保护修复工程,通过开挖渠道引黄入湖,实行生态补水,提高麻大湖生态湿地功能。阳信县仙鹤湖水库湿地保护工程,沿水库周围建设宽度不低于30米的生态防护林带,改善水库湿地的生态保护能力。沾化县秦口河湿地保护工程,沿河两侧侧营造50米以上的主林带,对湿地进行修复和保护。惠民县西护城河、支十排湿地保护与修复工程,对河道进行清淤治理、绿化美化。滨州经济开发区西沙河生态湿地公园,进行边坡衬砌、景观及构筑物建设、绿化和水生植物栽植。黄河三角洲国家农业科技园区湿地修复工程,营造林带,改善生态保护能力。三、保障措施(一)加强宣传,营造氛围。“粮丰林茂·北国江南”目标定位,是对“三农”工作的总体谋划,涵盖了农村经济建设、基础建设、生态建设、文化建设、社会建设等五大建设,林水会战是打造“粮丰林茂·北国江南”的总抓手。要充分利用报刊、电台、电视台、网络等新闻媒体,积极宣传打造“粮丰林茂·北国江南”品牌和开展林水会战的重要意义,宣传林水会战中涌现出的先进典型。要通过广泛宣传发动,进一步统一广大干部群众的思想认识,充分调动和发挥社会各界关心、支持、参与林水会战的积极性和创造性,形成全民参与的良好氛围。(二)严格标准,确保质量。林业生产要突出绿色、生态、高效,定树种、定标准、定质量、定奖惩,尽快实现由粗放型向精细化转变,由单一性向多样性转变,由一般造林向景观造林转变。要在尽可能少占用耕地、抓好“四旁”(路旁、村旁、河旁、渠旁)绿化的同时,大力实施城市道路绿化改造、街头绿地建设、社会单位庭院绿化、河道景观带提升、城区出入口改貌等工程,全面提高整体绿化水平。要按照“因地制宜、宜林则林、宜水则水、随坡就势”的要求,尊重原有地貌,做到适地适树,保持生态环境。高速公路和国省道绿化要做到宽林带、大苗木、园林化,外省、市交界处和城市出入口要多选用绿化苗木,尽快成林成景。要求真务实,追求实效,严格落实责任,减少重复建设,特别要坚决解决林木成活率不高的问题,做到栽一棵活一棵,建一片成一片。对绿化林木成活率不高的,要查清原因,严肃追究有关责任人的责任。水利建设要以防洪减灾、保障供水、改善生态为目标,坚持引蓄结合、开源节流并重的原则,统筹城市用水、农业用水、生态用水,实现水资源的综合利用和优化配置,形成配套完善的蓄、引、提、调、排、灌水利工程体系。农业综合开发和市级方田化建设项目除惠民县以外,不再搞林粮间作,要在农田林网化上狠下功夫。(三)创新机制,加大投入。市级将逐步增加财政投入,整合各类涉农资金,建立林水会战及高效生态农业专项资金。今年市级林水会战专项资金奖补范围为:林业建设项目,一是长深高速、荣乌高速、滨德高速、济青高速、205国道、220国道两侧林带补植或新植;二是滨德高速205国道、新大济路出口节点靓化美化工程,长深高速滨州西出口、大高出口、北出口、南出口靓化美化增补工程;三是沿高速公路、国省道交叉骨干河道林带水系生态建设;四是生态林场建设;五是滨德高速占地补偿;六是沿高速路、国省道两侧“上林下渔”工程建设。水利建设项目,一是沿高速公路、国省道两侧市级“四位一体”标准化方田建设项目;二是沟渠堵塞疏通工程;三是水毁工程和危旧桥涵闸改造;四是沿高速公路、国省道节水灌溉工程。村庄绿化及环境整治工程,对村庄绿化和环境整治进行奖补。市级高效生态农业专项资金奖补范围:一是黄河三角洲国家农业科技园区工程;二是市级高效生态农业示范园区工程;三是试点乡镇示范工程;四是湿地修复与保护工程。各县(区)要积极探索建立政府推动、市场运作与全社会参与相结合的多元化投入机制,在财政支出上重点倾斜,建立起稳定的长效投入机制。要抢抓黄河三角洲高效生态经济区开发建设的机遇,积极筛选编报项目,争取国家和省里的政策、项目及资金支持。要充分发挥我市资源优势,积极鼓励和吸引单位、集体、大企业、大公司投资水利和林业生产。要引导群众算好生态账、经济账、发展账,实行“谁投入谁受益、谁经营谁得利”,使林水会战真正成为广大群众的自觉行动。要落实全民义务植树责任,对各部门、各单位、各企业都要安排一定数量的造林绿化工程。要把各类建设项目优先“粮丰林茂·北国江南”建设向重点工程倾斜,向试点乡镇倾斜,努力打造一批精品工程。(四)严格考核,兑现奖惩。林水会战是市委、市政府的一项重要工作部署,特别是森林覆盖率等指标已成为贯彻落实科学发展观考核的重要内容。各县(区)要根据林水会战“十大工程”,抓紧制定具体的实施方案,于10月14日前分别报市水利局、林业局、开发办、海洋与渔业局、市妇联进行审核。其中,绿色通道精品工程(“上林下渔”工程报市海洋与渔业局)、生态林场建设工程、水系生态工程、湿地修复与保护工程计划安排报市林业局;骨干河道(水库)蓄水工程、危旧桥闸改造工程、节水灌溉工程计划安排报市水利局;“四位一体”亮点工程计划安排列市级的报市水利局、国家级的报市农业开发办;村庄绿化及环境整治工程计划安排报市妇联;试点乡镇示范工程计划安排报市林水会战指挥部办公室。10月16日前市直有关部门送市林水会战指挥部办公室,10月20日前市林水会战指挥部进行审批。县(区)根据批复方案进行工程施工;未经市林水会战指挥部批复的项目和达不到标准的绿色通道项目一律不予奖补。市委、市政府将于今年12月和明年5月对各县(区)林水会战开展情况进行观摩检查,观摩线路重点围绕高速公路和国省道,特别是长深高速和205国道、220国道。今年12月份的观摩检查,每个县(区)安排3个停车观摩点(其中林水会战十大工程观摩点2个,高效生态农业观摩点1个);明年5月份的观摩检查,每个县(区)安排3个停车观摩点(其中林水会战十大工程观摩点1个,高效生态农业或农业龙头企业观摩点1个,新农村建设观摩点1个)。对于各县(区)开展林水会战的情况,要严格组织考核,兑现奖惩措施。今冬明春林水会战结束后,市林水会战指挥部对水利建设、林业生产、农业开发、村庄绿化及环境整治工作进行考核验收和项目复核,按照项目复核结果兑现奖补资金,并分别评出一、二、三等奖。凡是没有完成全年林水会战计划任务的县(区),不能评为一等奖。工作经费只奖励一等奖。(五)加强领导,落实责任。各级政府主要负责同志作为林水会战的第一责任人要亲自挂帅、经常督导,分管领导作为直接责任人要全力以赴、靠前指挥,并抽调林业、水利和农业开发等部门人员成立林水会战指挥部办公室,进行集中办公,负责林水会战的统一协调和组织实施,并做好与市林水会战指挥部综合办公室的工作衔接。各级水利、林业、财政、开发办、国土、建设、公路、海洋与渔业、妇联、城管执法等部门要充分发挥职能作用,密切配合,通力协作,形成强大的工作合力。滨州市人民政府二○一○年九月三十日主题词:林业水利意见抄送:市委各部门,市人大常委会办公室,市政协办公室,市纪委办公室,市中级法院,市检察院,滨州军分区。滨州市人民政府办公室2010年10月9日印发