滨州企业优惠政策

各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会,市政府各部门、各直属事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位:《滨州市大气污染防治联防联控工作方案》已经市政府同意,现印发给你们,请认真组织实施。滨州市人民政府办公室二○一○年八月二十七日滨州市大气污染防治联防联控工作方案“十一五”以来,我市在保持经济快速发展的同时,市区大气污染防治工作取得了明显成效,但是大气环境质量仍有差距。2010年上半年,滨州城区空气质量良好率平均为49.72%,与去年同期相比下降1.11%;PM10平均浓度为0.155mg/m3,超过国家环境空气质量二级标准(年均值)0.55倍,比去年同期相比上升3.8%;SO2平均浓度为0.081mg/m3,超过国家环境空气质量二级标准(年均值)0.35倍,比去年同期相比下降2.9%。为进一步加大大气污染防治工作力度,改善大气环境质量,制定以下方案。一、指导思想以科学发展观为指导,以改善空气质量为目标,坚持标本兼治、防治结合,以控制可吸入颗粒物和二氧化硫污染为重点,源头控制,多管齐下,综合整治,强化监管,着力解决影响人民群众健康的大气环境污染问题,全力改善环境空气质量,促进经济社会全面协调可持续发展。二、工作目标针对目前市区范围内环境空气质量存在的问题,以开展扬尘治理、工业废气、汽车尾气、秸秆禁烧、露天烧烤和餐饮油烟为主要内容的专项集中整治,2010年底前,确保所有工业污染源废气达标排放,扬尘和机动车排气污染得到有效控制,市区环境空气中各主要污染指标(PM10、SO2、NO)达到国家环境空气质量良好要求,并逐步建立长效管理机制。三、工作内容(一)扬尘整治工程。1.建筑(市政)施工工地扬尘污染控制。(1)施工期间,施工单位应设置文明施工牌、环境保护牌、管理人员名单及监督电话牌等。(2)主要路段、市容景观道路、生活密集区以及车站、广场等区域的施工工地边界应设置高度2.5米以上的围挡,其他区域围挡高度不得低于1.8米。(3)施工期间,应在工地建筑结构脚手架外侧设置有效抑尘的密目防尘网(不低于2000目/100平方厘米)或防尘布。(4)开挖、运输和填筑等施工过程,遇到干燥、易起尘的土方工程作业时,必须辅以洒水压尘。遇到四级或四级以上大风天气,必须停止土方作业,同时作业处覆以防尘网。(5)施工过程中使用易产生扬尘的建筑材料,必须采取密闭存储、设置围挡或堆砌围墙、采用防尘布苫盖或其他有效的防尘措施。(6)施工工程中产生的弃土、弃料及其他建筑垃圾,应及时清运。如不能及时清运,必须采取覆盖防尘布(防尘网)、定期喷洒抑尘剂、定期喷水压尘或其他有效的防尘措施。(7)施工期间,应在物料、渣土、垃圾运输车辆的出口内侧设置洗车平台,车辆驶离工地前,应在洗车平台清洗胎及车身,不得带泥上路。洗车平台四周应设置防溢座、废水导流渠、废水收集池、沉砂池及其他防治设施,收集洗车、施工以及降水过程中产生的废水和泥浆。工地出口处铺装道路上可见粘带泥土不得超过10米,并应及时清扫冲洗。(8)进出工地的物料、渣土、垃圾运输车辆,应采用密闭车斗,并保证物料不遗撒外漏。若无密闭车斗,物料、垃圾、渣土的装载高度不得超过车辆槽帮上沿40厘米,两侧边缘应低于槽帮上缘10厘米,车斗应用苫布遮盖严实。苫布边缘至少要遮住槽帮上沿以下15厘米,保证物料、渣土、垃圾等不露出。车辆应按照批准的路线和时间进行物料、渣土、垃圾的运输。(9)施工期间,施工工地内及工地出口至铺装道路间的车行道路,要采取铺设钢板、铺设水泥混凝土、铺设沥青混凝土等硬化措施。(10)采用吸尘或水冲洗的方法清洁施工工地道路积尘,不得在未实施洒水等抑尘措施情况下进行直接清扫。(11)施工期间,对于工地内裸露地面,要采取覆盖防尘布或防尘网等措施。(12)施工期间,工地内从建筑上层将具有粉尘逸散性的物料、渣土或废弃物输送至地面或地下楼层时,应采取袋装化措施,可用电梯、物料提升机运至地面,不得凌空抛撒。牵头部门:市住房和城乡建设局,责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会,责任部门:市城管执法局、市环保局、滨州黄河河务局。2.拆迁工地扬尘污染控制。(1)拆除工程施工前,工地周围应设置高度不低于1.8米的围挡。(2)拆迁作业时,必须辅以持续加压洒水设施,以抑制扬尘飞散。(3)拆除施工中的土方作业、建筑垃圾管理与运输等防尘措施,必须采取与建筑施工扬尘污染控制同样的措施。(4)拆除工程完成后15日内不能开工建设的,应采取覆盖、洒水等防治扬尘措施。牵头部门:市住房和城乡建设局,责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会,责任部门:市城管执法局。3.堆场、露天仓库扬尘控制措施。(1)对于煤炭、煤矸石、矿石、建筑材料、水泥白灰、生产原料、泥土、粉煤灰等料堆,要利用仓库、储藏罐、封闭或半封闭堆场等形式,避免作业起尘和风蚀起尘。(2)对于装卸作业频繁的原料堆,要在密闭车间中进行。对于少量的搅拌、粉碎、筛分等作业活动,要在密闭条件下进行。(3)堆场露天装卸作业时,要采取洒水或喷淋稳定剂等抑尘措施。(4)对易产生扬尘的物料堆、渣土堆、废渣、建材等,要采用防尘网和防尘布覆盖。(5)临时性废弃物堆、物料堆、散货堆场,要设置高于废弃物堆的围挡、防风网、挡风屏等;长期存在的废弃物堆,可构筑围墙或挖坑填埋。(6)对于露天堆场的坡面、场坪、路面及货运堆场,采石采矿场所等,要采取铺装、硬化、定期喷洒抑尘剂或稳定剂等措施。(7)对于长期堆放的废弃物(电厂灰、工业粉尘、废渣、矿渣等),要在堆场表面及四周种植植物。责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会,责任部门:市环保局。4.绿化施工扬尘控制措施。(1)绿化工地应根据现场情况采取围挡等降尘措施。遇到四级以上大风天气,须停止土地平整、换土、原土过筛等作业。(2)土地平整后,一周内要进行下一步建植工作;否则要每天洒水一至两次或加以覆盖。(3)植树树穴、绿化带所出坑土,要加以整理或拍实;种植完成后,树穴和各类绿化带回填土低于边沿5厘米以上,树坑应覆盖卵石、挡板、草皮,或者作其他覆盖。(4)道路或绿地内各类管线敷设工程完工后,一周内要恢复路面或景观,不得留裸土地面。(5)绿化产生的垃圾,主要干道、景观地区及繁华地区做到当天清除,其他地段应在两天内清理干净。(6)对学校操场、运动场、厂区裸地、单位及家庭庭院、居住小区等不进行绿化处理的裸地,应实施生态型硬化、透水性铺装等措施。责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会,责任部门:市城管执法局(二)强化工业污染防治1.加快工业结构调整,控制大气污染。(1)加快工业结构调整。加大结构性污染防治力度,推动工业结构调整,促进电力行业“上大压小”工作。责任部门:市经信委。(2)提高建设项目环保准入门槛。严格执行环境影响评价和“三同时”制度,把污染物削减指标作为审批的前置条件,对超总量指标、达不到环境质量改善目标、环境违法现象突出、未完成减排任务的企业和地区等实施“企业限批”、“局部限批”和“区域限批”。责任部门:市环保局。2.加强工业污染源治理,控制燃煤污染。淘汰城区内6吨及以下的燃煤锅炉。2010年10月底前,完成城区48台燃煤锅炉淘汰任务;加大对烟尘控制区内燃煤小茶水炉、炊事灶等低空排烟设施的监督检查,发现一起,查处一起。责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会,责任部门:市环保局。(三)机动车尾气排放污染防治。1.强化新车源头控制。新车登记挂牌严格执行“国Ⅲ”排放标准。责任部门:市公安局。2.实行环保标志管理。对机动车辆实行环保标志管理措施。牵头部门:市环保局,责任部门:市公安局。3.加大对冒黑烟车辆整治力度。加大对停放地机动车排气污染抽检执法力度,禁止排气超标冒黑烟车辆上路行驶。充分发挥群众的监督作用,继续做好群众举报的冒黑烟车辆的查处工作。牵头部门:市环保局,责任部门:市公安局。(四)秸秆禁烧工作。1.落实禁烧责任:在农作物收割期间,构筑市包县,县包镇,镇包村,村包组,组包片的禁烧网络,将禁烧责任明确到人、到地块。2.加强执法监察。组织市、县两级禁烧监察队伍进行联合执法巡回检查,全天候监控,及时发现制止秸秆焚烧行为,对焚烧秸秆的责任人予以处罚。3.抓重点区域:对邹平、博兴、滨城区、高新区及城区主要进出道路周边地区派驻人员重点督查,确保万无一失。4.强化禁烧宣传。采取多种形式进行宣传教育,营造浓厚的禁烧氛围,做到家喻户晓。5.实行责任追究:对责任落实不到位、禁烧工作不力的有关工作人员及负责人予以严肃处理。牵头部门:市环保局,责任单位:各县(区)政府、滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会,责任部门:市公安局、农业局。(五)整治露天烧烤和餐饮业油烟废气治理工程。1.加强餐饮业油烟污染长效管理。凡未按要求安装油烟净化设备、安装后不使用或排烟口对周围居民存在影响的,责令限期改正;各餐饮服务单位的油烟净化设备均须委托专业机构实施定期清洗,确保正常使用。牵头部门:市城管执法局,责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会、市环保局。2.禁止在市区内露天烹调、烧烤食品。牵头部门:市城管执法局,责任单位:滨城区政府、滨州经济开发区管委会。四、方法步骤(一)全面启动阶段(2010年8月25日—9月5日)。1.全面部署大气污染防治工作,动员各级各部门打好空气污染防治攻坚战。2滨城区政府、开发区管委会对存在的扬尘污染源进行全面排查,摸清底数,分类建立台帐,制定整治工作计划。各牵头部门、责任单位于9月5日前制定各自的整治工作计划,报市环保局。(二)集中整治阶段(2010年9月6日—10月31日)。1.滨城区政府、滨州经济开发区管委会按集中力量重点抓好建筑、拆迁及市政工程工地、堆场、道路、物料及渣土运输、裸露地面等的扬尘污染防治工作。2.建立健全扬尘污染防治管理机制,逐步将扬尘污染防治工作纳入正常轨道,运用网格化管理,全面提高我市扬尘污染控制水平和应对扬尘污染快速机动反应能力、快速处置能力。3.在全市树立各类扬尘污染防治示范点。4.各重点企业污染防治措施落实到位,确保所有工业污染源废气达标排放;强化机动车尾气污染防治工作,禁止排气超标冒黑烟车辆上路行驶。(三)考评验收阶段(2010年11月1日—11月30日)。1.2010年11月1日—10日,滨城区政府、滨州经济开发区管委会对开展大气污染防治工作进行自查,对存在的问题要逐项明确落实整改责任、整改时限和整改措施。2.在各区自查的基础上,由市政府组织相关部门对各区整治工作进行考评验收,查找问题,限期整改。(四)巩固提高阶段(2010年12月1日—12月底)。1.对扬尘污染控制工作进行阶段性总结,推广好的典型及经验,全面推进扬尘污染控制工作。2.巩固创建成果,重点加强城乡结合部的扬尘污染控制,提高全市扬尘污染控制水平,使扬尘污染控制管理措施全覆盖、精细化、常态化。3.强化新车源头控制和对冒黑烟车辆整治力度,采取机动车分时段和单、双号出行措施,确保机动车尾气达标排放。4.强化工业废气污染控制措施,确保城区环境空气质量达到良好要求。五、保障措施(一)提高认识,加强组织领导。各县(区)要进一步提高思想认识,加强对环境工作的领导,对辖区内的环境空气质量负责,积极组织协调各部门在环境空气质量改善方面的作用,采取强有力的措施,切实抓好落实。(二)加大执法监督力度。严格执行《中华人民共和国大气污染防治法》等法律法规,加强环境监测机构建设,充实队伍,依法加强监管、提高服务水平。依法对国家和省重点污染源开展废气排放监测。进一步严格环保执法,尤其要严把项目审批关,防止产生新的污染源,加强项目验收、设施运行的日常监控。加强对重点污染源的监督,并指导和帮助企业推行清洁生产,建立环境管理体系。(三)加大宣传力度,强化社会监督。积极宣传“四环五海,生态滨州”城市品牌,普及大气污染防治科学知识,不断提高全社会的环境保护意识,使全社会深入了解本市大气污染防治工作进展情况。鼓励市民从我做起、从身边做起,积极参与对环境违法行为的监督,形成保护环境为荣、破坏环境为耻的良好社会氛围。新闻媒体要加大对环境违法行为的曝光力度,充分发挥社会和新闻舆论的作用,共同为滨州市的蓝天工程建设做出贡献,不断改善和提高大气环境质量,保障广大人民群众的身体健康,促进我市经济社会又好又快发展。附件:滨州市大气污染防治联防联控领导小组成员名单附件滨州市大气污染防治联防联控领导小组成员名单组长:孙承志(市委常委、副市长)副组长:王惠军(市政府党组成员)高月华(市政府副秘书长)韩杰(市环保局局长)成员:杨跃进(市纪委常务、市监察局副局长)高玉华(市发改委调研员)郭益民(市经信委副主任)王星军(市公安局副局长、交警支队支队长)杨学峰(市住房和城乡建设局副局长)刘长金(市农业局副调研员)韩广智(市环保局副局长)贾学刚(市城管执法局副局长)张洪明(滨州黄河河务局副局长)领导小组办公室设在市环保局,负责领导小组的日常工作,韩广智同志兼任办公室主任。领导小组不刻制印章,不正式对外行文。活动结束后,领导小组自行撤销。