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山东滨州关于进一步加强市长公开电话工作推进服务型政府建设的意见
政策
发布部门:信息补充中
发布时间:2010年04月23日
有效性:政策是否有效未知,请慎用
为主体,以部门行业服务热线为补充的受理平台和工作网络,以电话和互联网两种形式畅通民意诉求渠道,加强政民互动,把市长公开电话打造成为民办事、畅通民意诉求渠道、掌握社情民意、提供公共服务、评估社会风险的综合平台,推进服务型政府和和谐社会建设。二、进一步加强网络建设市政府办公室是市长公开电话工作的主管部门,市政府办公室下设的市长公开电话办公室受市长委托,代表市政府处理基层和人民群众通过市长公开电话向市政府反映问题、投诉、举报、提出意见和建议。市政府各部门、事业单位,市属各大企业,各高等院校,中央、省驻滨各单位为市长公开电话工作的网络单位,是市长公开电话办理工作的责任主体。各县(区)政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会要根据自身情况,采取设立专职机构、承办科室加挂市长公开电话牌子或合署办公的形式明确承办机构,市直网络单位要明确承办科室,明确职责权限,完善工作机制,配备专职承办人员,提供必要工作条件,做到领导到位、责任到位、措施到位,确保市长公开电话工作有人抓、有人管。各县(区)政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会要在各乡镇(办)确定市长公开电话办理人员,建立起市、县、乡三级办理网络,把群众的要求及时落实到责任单位,防止推诿扯皮、敷衍塞责情况的发生,同时加强对办理事项的现场协调,经常及时深入现场进行案件的督办处理。三、进一步加强制度建设(一)完善政府领导研究民众意见机制。各级领导要重视社情民意工作,及时批阅处理群众反映的问题,定期或不定期通过“12345”电话或者网络与广大群众进行在线交流。在群众反映问题比较集中的时期,各业务单位主要负责人要到市长公开电话办公室接听电话,提高处理问题的效率。(二)构建联动机制。市长公开电话工作要与执纪执法工作、党风廉政建设相结合,利用市长公开电话密切联系群众的优势,发挥对广大公务人员的监督作用,促进部门、单位依法行政、高效服务。对群众通过市长公开电话反映的公务人员不作为、乱作为现象,经初步调查核实后,由监察部门负责查处;对网络单位在承办过程中出现弄虚作假、隐瞒真相的,有条件处理而不及时处理的,对问题不认真调查、不追究责任人责任的,无正当理由不按期上报办理结果的,由监察部门根据市长公开电话办公室的建议,按照《滨州市行政问责办法(试行)》启动问责程序,进行责任追究。各级市长公开电话办理机构要完善与政府督查、法制、组织部门、媒体的配套联动,采取不同形式,促进群众诉求的高效解决。(三)完善办理反馈制度。各单位要完善市长公开电话岗位职责、考核奖惩等制度,保证群众反映的问题能得到及时妥善处理。建立市长公开电话转办事项快速办理机制,能当日反馈的当日反馈,不能当日反馈的应于3日内反馈,复杂事项应于3日内提出初步办理意见,同时将办理结果于7个工作日内上报。每一个群众来电的反馈结果都要经过网络单位负责人签字把关,加盖公章后报市长公开电话办公室,市长公开电话办公室对办结情况进行审查,并回访来电人,群众不满意的,责任单位要重新办理,把提高群众满意率作为提高市长公开电话工作的重要体现。(四)强化舆情分析制度。市长公开电话办公室要充分利用密切联系群众的优势,做好社情民意的分析整理和呈报工作,增强信息的及时性,提高转化为决策参考的科学性和针对性。对苗头性、倾向性问题,对群众反映的热点难点问题要会同有关部门加强调查研究,为领导决策提供参考。各单位也要主动利用市长公开电话平台,关注民生,了解民情,改进完善工作。四、进一步加强便民服务电话建设各县(区)政府、市直部门开通的热线电话是市长公开电话的有益补充,在方便群众办事、促进自身工作方面发挥了很好的作用,是建设服务型政府的有效措施,要继续做好。各县(区)政府要创造条件开展行政首长公开电话工作,畅通民意诉求渠道,及时处理群众诉求。各行业热线要完善机制,提高服务质量。市长公开电话办公室要对各县(区)政府、市直部门的热线电话做好指导和监督,制定工作标准,提高服务质量,并逐步整合全市现有非应急热线,使12345市长公开电话实现与各热线电话互通互联,积极创造条件,实现政府非应急服务电话12345一号通。五、进一步健全完善考核办法为强化工作措施,提高工作效率,市政府确定对市长公开电话工作采取目标管理绩效考核。(一)考核对象:各县(区)人民政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会,市直有关部门、单位。(二)考核内容:组织领导情况;市长公开电话网络单位建设及管理情况;运行机制情况;办理转办事项的数量、办结率、群众满意率等情况;工作档案管理情况;宣传培训情况;其他工作完成情况。(三)考核方式:市长公开电话工作目标管理实行年度考核,由市长公开电话办公室组织实施,实行平时工作情况与年终考核相结合的方法组织实施。各单位要对照目标管理考核细则进行自评,并将相关材料于当年12月31日前报市长公开电话办公室。由市长公开电话办公室组织审核、抽查、实地考察、综合考评,确定考核结果并予以通报。各县(区)政府,滨州经济开发区、高新区、北海新区管委会,市直有关单位要建立工作目标管理考核责任制,切实做好目标考核的各项工作。各级、各部门、单位要进一步提高做好市长公开电话工作重要性的认识,加强政民互动,推动服务型政府、群众满意政府建设,服务好黄河三角洲高效生态经济区开发和山东半岛蓝色经济区建设,为加快建设富裕、文明、和谐的现代滨州发挥应有的作用。附件:市长公开电话工作目标管理考核评分办法滨州市人民政府二○一○年四月二十三日滨州市人民政府办公室2010年4月23日印发
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