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滨州市人民政府办公室转发市教育局等部门关于实行初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见的通知
政策
发布部门：信息补充中
发布时间：2010年04月14日
有效性：政策是否有效未知，请慎用
根据《山东省人民政府办公厅转发省教育厅等部门关于实施初中学生综合素质评价制度深化高中阶段学校招生制度改革的意见的通知》(鲁政办发〔2008〕2号)精神,结合我市实际,现就实行初中学生综合素质评价制度、深化高中阶段学校招生制度改革提出以下意见:一、实施初中学生综合素质评价制度,促进学生全面发展(一)实行初中学生学业考试制度。初中学生学业考试是初中学生学科学习目标评价的主要手段,是义务教育阶段的终结性考试。初中学生学业考试由市教育局统一组织实施。思想品德、语文、数学、英语、物理、化学、历史、生物、地理为考试科目,考试成绩提倡以等级形式呈现,考试成绩作为学生毕业和高中阶段学校招生录取的重要依据。生物、地理2个学科学业考试于初二学年末进行,其他学科的考试在初三学年末进行。信息技术、理化生实验技能、体育与健康的考查由市教育局有关科室统一组织实施,其他科目的考查由县(区)教育局或学校组织实施。考查结果记入初中学生综合素质总评表(高中招生信息卡),提交县(区)教育局作为普通高中招生录取依据。未参加学业水平考试或参加学业水平考试成绩达不到合格水平的学生,其《义务教育证书》不得记为初中毕业水平。(二)实施初中学生基础性发展目标评价制度。以道德品质、公民素养、学习能力、交流与合作、运动与健康、审美与表现等六个目标要求为基本依据,自2010年毕业的初中生开始,全面实施初中学生基础性发展目标评价。基础性发展目标评价成绩将作为学生毕业及高中阶段学校招生的重要依据。基础性发展目标评价由县(区)教育部门负责指导和监督,具体工作由各初中学校组织实施。(三)建立和完善初中学生综合素质评价成长档案。各县(区)教育行政部门和初中学校要为每个学生建立成长档案。档案包括学生日常学业考试成绩、基础性发展目标评价等级、身体素质发展状况以及初中阶段发展的突出表现(或标志性成果)等内容。市级教育行政部门可制定统一的学生成长档案格式规范。要严格规定学生发展标志性成果的种类,对可能加重学生负担和大量占用学生校外活动时间的项目(如社会艺术水平考级结果等),不作为标志性成果和认定特长生的依据,不与升学挂钩。信息技术作为学业考试科目后,其他任何单位组织的计算机应用能力考试不作为标志性成果,不与升学挂钩。(四)实施初中学校素质教育工作评价制度。素质教育工作评价的主要内容包括更新教育理念、实施国家课程标准和课程方案、减轻学生过重课业负担、制止学生辍学、促进教师专业发展、提高教育教学质量、实施学生综合素质评价等,既能横向分析学校现实的工作情况,又能纵向分析工作进展。初中办学水平评价由各县(区)教育局或政府教育督导室按照《滨州市教育局关于印发滨州市中小学办学水平评价实施方案》(滨教〔2010〕10号)组织实施。评价结果作为分配普通高中招生招标的依据。二、改革高中阶段学校招生考试制度,推进教育均衡发展(一)改革高中阶段学校招生考试形式,以学业水平考试取代升学考试。根据鲁政办发〔2008〕2号文件要求,改革原中考文化课考试形式,高中阶段学校招生用学生学业水平考试成绩取代原中考文化课考试成绩。(二)以初中学生综合素质评价结果录取新生。高中阶段学校要以学业考试成绩为主,将初中学生基础性发展目标评价等级作为重要依据录取新生。具体办法由市教育部门制订。(三)将普通高中招生指标直接分配到初中学校。在将部分普通高中招生指标分配到初中学校的基础上,进一步完善指标分配和招生录取办法,逐步加大分配比例,确保普通高中招生指标直接分配到初中学校的比例不低于全部招生计划的60%。普通高中招生指标分配的主要依据是初中毕业生人数或毕业年级当年学籍注册人数、学校办学水平(素质教育实施水平)等。教育行政部门可根据初中学校执行课程计划、推行素质教育、创建办学特色等工作情况设定一定比例奖惩指标。(四)逐步建立多措并举的高中阶段学校招生方式。在认真组织好普通高中招生指标分配、按学业考试成绩录取的基础上,逐步扩大普通高中招生自主权。对办学水平高、在全市能起到示范作用的高中学校,市教育局在学校招生计划中安排一定比例,由学校自主招生。普通高中学校可招收一定比例特长生,纳入自主招生管理。要逐步扩大初中学校推荐上学计划,初中学校可对各方面表现突出的学生进行推荐,由高中学校通过调查、面试、综合能力测试等方式考核后,予以录取。鼓励高中教育资源和普职比例相对均衡、高中段教育普及率高的县(区),采取区域内划片招生办法,合理划分各普通高中、职业学校招生服务片区,促进生源平衡,实现办学效益的最大化。职业学校可采取注册入学的招生方式,由初中毕业学生持成长档案,在规定时间内到校报名,由学校根据学生成长档案决定是否录取。三、加强组织领导,确保考试与招生制度改革顺利实施(一)切实加强组织领导。改革和完善评价与考试制度是全面推进素质教育工作的一项重要举措,各级、各有关部门要高度重视,加强组织领导,切实做好初中学生综合素质评价和高中阶段学校招生制度改革工作。要通过制度建设确保学生评价制度及招生考试制度改革公正、公平、公开实施。要实行严格的公示、诚信、监督、评估监控、复查复议和责任追究等制度,自觉接受社会监督,维护公平竞争。(二)要切实保障经费投入。从2010年开始,市及各县(区)应当按照当地物价水平合理测算评价成本,将初中学业考试和综合素质评价所需费用全额纳入本级财政预算,不得向学生收取任何费用,确保初中学生综合素质评价的顺利实施。(三)严肃招生纪律。对在初中学生基础性发展目标评价、学业水平考试、高中阶段学校招生录取过程中违反规定的,一经查实,涉及学校的,在评先评优、年终考核、考点设置等方面实行“一票否决”,属初中学校的,减少普通高中指标生分配数额,并追究学校主要负责人和分管负责人的责任;涉及教师的,取消其当年度评先评优资格和参与学生评价工作资格,不得作为推荐生的推荐教师。(四)加大政策宣传力度。教育行政部门要加大对初中学生综合素质评价和高中阶段学校招生制度改革工作政策的宣传力度,通过召开新闻发布会及家长会、设立咨询热线、印发公开信等多种方式广泛宣传政策改革内容,让全社会、特别是学生家长了解政策,理解和支持改革方案。各级教育行政部门和学校要根据政策规定和要求,结合自身学校特色发展要求,积极宣传改革措施和学校管理办法,努力形成宣传改革、维护改革、促进改革的良好社会氛围。滨州市人民政府办公室2010年4月14日印发
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